A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira

O presente artigo trata da constitucionalidade de alguns dispositivos legais instituídos pela Lei Federal n.º 13089/2015, denominada Estatuto da Metrópole. O primeiro questionamento refere-se à viabilidade da União fixar requisitos gerais para todos os Estados-membros instituírem as figuras regionai...

Full description

Autores:
Mencio, Mariana
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2015
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25666
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25666
https://doi.org/10.18601/21452946.n13.09
Palabra clave:
Estado federal
Estatuto da Metrópole
Regiões Metropolitanas
Aglomerações Urbanas
Federal State
Status of Metropolis
Metropolitan Regions
Urban Conglomerations
Municipalities
Rights
openAccess
License
http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
id uexternad2_5fe43e900bbf77db205757b673253748
oai_identifier_str oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25666
network_acronym_str uexternad2
network_name_str Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
repository_id_str
dc.title.spa.fl_str_mv A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
dc.title.translated.eng.fl_str_mv The Constitutionality of the Criteria Established for the Creation of Metropolitan Areas, Urban Conglomerations and Micro Regions in Brazilian Federal Law
title A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
spellingShingle A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
Estado federal
Estatuto da Metrópole
Regiões Metropolitanas
Aglomerações Urbanas
Federal State
Status of Metropolis
Metropolitan Regions
Urban Conglomerations
Municipalities
title_short A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
title_full A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
title_fullStr A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
title_full_unstemmed A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
title_sort A constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileira
dc.creator.fl_str_mv Mencio, Mariana
dc.contributor.author.spa.fl_str_mv Mencio, Mariana
dc.subject.spa.fl_str_mv Estado federal
Estatuto da Metrópole
Regiões Metropolitanas
Aglomerações Urbanas
topic Estado federal
Estatuto da Metrópole
Regiões Metropolitanas
Aglomerações Urbanas
Federal State
Status of Metropolis
Metropolitan Regions
Urban Conglomerations
Municipalities
dc.subject.eng.fl_str_mv Federal State
Status of Metropolis
Metropolitan Regions
Urban Conglomerations
Municipalities
description O presente artigo trata da constitucionalidade de alguns dispositivos legais instituídos pela Lei Federal n.º 13089/2015, denominada Estatuto da Metrópole. O primeiro questionamento refere-se à viabilidade da União fixar requisitos gerais para todos os Estados-membros instituírem as figuras regionais. O segundo diz respeito à criação de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas que envolvem municípios pertencentes a mais de um Estado da federação. Por sua vez, a terceira questão diz respeito à distinção de tratamento estabelecida pelo legislador federal ao fixar requisitos apenas para instituição das regiões metropolitanas e aglomerações urbanas, em detrimento das microrregiões, embora estenda os efeitos da lei para este tipo de arranjo federativo.
publishDate 2015
dc.date.accessioned.none.fl_str_mv 2015-06-17T00:00:00Z
2025-04-09T17:59:30Z
dc.date.available.none.fl_str_mv 2015-06-17T00:00:00Z
2025-04-09T17:59:30Z
dc.date.issued.none.fl_str_mv 2015-06-17
dc.type.spa.fl_str_mv Artículo de revista
dc.type.coar.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1
dc.type.coar.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_6501
dc.type.coarversion.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85
dc.type.content.spa.fl_str_mv Text
dc.type.driver.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
dc.type.local.eng.fl_str_mv Journal article
dc.type.redcol.spa.fl_str_mv http://purl.org/redcol/resource_type/ARTREF
dc.type.version.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
format http://purl.org/coar/resource_type/c_6501
status_str publishedVersion
dc.identifier.doi.none.fl_str_mv 10.18601/21452946.n13.09
dc.identifier.eissn.none.fl_str_mv 2145-2946
dc.identifier.uri.none.fl_str_mv https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25666
dc.identifier.url.none.fl_str_mv https://doi.org/10.18601/21452946.n13.09
identifier_str_mv 10.18601/21452946.n13.09
2145-2946
url https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25666
https://doi.org/10.18601/21452946.n13.09
dc.language.iso.spa.fl_str_mv spa
language spa
dc.relation.bitstream.none.fl_str_mv https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4190/4636
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4190/4813
dc.relation.citationedition.spa.fl_str_mv Núm. 13 , Año 2015 : Enero-Junio
dc.relation.citationendpage.none.fl_str_mv 192
dc.relation.citationissue.spa.fl_str_mv 13
dc.relation.citationstartpage.none.fl_str_mv 161
dc.relation.ispartofjournal.spa.fl_str_mv Revista Digital de Derecho Administrativo
dc.relation.references.spa.fl_str_mv Alves, Alaôr Caffé (1998). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões: novas dimensões constitucionais da organização do Estado Brasileiro. Temas de Direito Ambiental e Urbanístico – Max Limonad – Advocacia Pública e Sociedade ii (3), pp. 11-49.
Alves, Alaôr Caffé (2011). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões. Novas dimensões constitucionais da organização do Estado Brasileiro. Revista de Direito Ambiental 6 (21), jan.-mar., São Paulo: rt.Ambrosis, Clementina de (2001). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, in Mariana Moreira (Coord.), Estatuto da Cidade. São Paulo: cepam.
Araujo, Luiz Alberto David & Nunes Junior, Vidal Serrano (2014). Curso de Direito Constitucional, ed. 19. São Paulo: Verbatim.
Barroso, Luiz Roberto (2011). Curso de Direito Constitucional Contemporâneo, Os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 2 ed., 2.º tiragem. São Paulo: Saraiva
Covilla Martínez, Juan Carlos (2010). Las Administraciones Metropolitanas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.
da Cunha Ferraz, Anna Cândida (1979). Poder Constituinte do Estado-membro. Revista dos Tribunais, p. 19.
Domingues, Rafael Augusto Silva (2010). A competência dos Estados-Membros no Direito Urbanístico, Limites da Autonomia Municipal. Belo Horizonte: Fórum.
Farias, Talden & Correia, Arícia Fernandes (2014). Regionalismo como uma nova perspectiva para o federalismo brasileiro: o leading case relativo à Região Metropolitana do Rio de Janeiro. Revista Magister de Direito Ambiental e Urbanístico. Dez./jan., p. 5-39.
Ferrari, Regina Maria Macedo Nery (2005). Direito Municipal, 2 ed. São Paulo: rt.
Ferreira, Aurélio Buarque de Holanda (1994). Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa, 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira.
Ferreira Filho, Manoel Gonçalves (1999). A democracia possível, 2 ed. São Paulo: Saraiva.
Governo do Estado de São Paulo (2008). Reorganização da Região Metropolitana de São Paulo consolida novo sistema de gestão. Publicação da Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano de São Paulo e emplasa. São Paulo: Imprensa Oficial.
Governo do Estado de São Paulo (2011). Rede urbana e regionalização do Estado de São Paulo. Publicação emplasa, seade, Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional e Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano do Governo de São Paulo. São Paulo: Imprensa Oficial.
Governo do Estado de São Paulo (2011). Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte. Publicação da Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano de São Paulo e emplasa. São Paulo: Imprensa Oficial.
Lefévre, Christian (2008). Governar as metrópoles: questões, desafios e limitações. Cadernos Metrópole 11 (22), jul.-dez. São Paulo
Machado, Gustavo Gomes & Pires, Maria Coeli Simões (2008). Os consórcios públicos: aplicação na gestão de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, in Maria Coeli Simões Pires & Maria Elisa Braz barbosa, Consórcios Públicos, Instrumento do Federalismo Cooperativo. Belo Horizonte: Fórum
Martins, Ricardo Marcondes (2009-2010). As Normas Gerais de Direito Urbanístico. Revista Eletrônica sobre Reforma do Estado n.º 20. Salvador/Bahia. Disponível em: www.direitodoestado.com. Acesso em: 9 abril de 2015.
Meirelles, Hely Lopes (2001). Direito Municipal Brasileiro, 12 ed. São Paulo: Malheiros.
Mello, Celso Antônio Bandeira de (2011). O conteúdo jurídico do princípio da igualdade. São Paulo: Malheiros.
Mencio, Mariana (2012). Considerações acerca da constitucionalidade dos dispositivos legais que priorizam o acesso aos incentivos financeiros da União para os Estados e Municípios integrantes de microrregiões na elaboração dos planos estaduais e municipais de resíduos sólidos. Boletim de Direito Administrativo xxvii (10). São Paulo: ndj, p. 712-738.
Mencio, Mariana (2012). Considerações jurídicas sobre as Constituições Estaduais que introduzem o plebiscito e o referendo como Instrumento de Participação Popular no Processo Legislativo de criação das Regiões Metropolitana. Boletim de Direito Administrativo xxviii (4). São Paulo: ndj, p. 427-446.
Mencio, Mariana (2014). Regime Jurídico dos Planos Diretores Metropolitanos. Tese de doutorado defendida no dia 18/2/2014, perante banca examinadora na Pontifícia Universidade Católica.
Mendes, Gilmar Ferreira, Coelho, Inocêncio Mártires & Gonet Branco, Paulo Gustavo. (2009). Curso de Direito Constitucional, 4 ed. São Paulo: Saraiva
Motta Meirelles, Diana & Ajara, César (2000). Rede urbana brasileira: hierarquia de cidades. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro.
Saule Júnior, Nelson (2007). Bases jurídicas para a instituição de uma Lei Federal sobre o sistema nacional de desenvolvimento urbano, in Nelson Saule Junior (coord.), Direito Urbanístico, vias jurídicas das políticas urbanas. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris.
Sampaio, Cárita da Silva (2013). Relatório de pesquisa do projeto: Governança Metropolitana no Brasil. Caracterização e quadros de análise comparativa da Governança Metropolitana no Brasil. Arranjos institucionais de gestão metropolitana. Companhia de Planejamento do Distrito Federal (codeplan). Brasília: ipea.
Serrano, Pedro Estevam Alves Pinto (2009). Região Metropolitana e seu regime constitucional. São Paulo: Verbatim.
Silva, José Afonso da (2012). Direito Urbanístico Brasileiro, 7 ed. São Paulo: Malheiros
Spink, Peter Kevin, Teixeira Carvahlo, Marco Antônio & Clemente, Roberta (2009). Governança. Governo ou gestão: O caminho das ações metropolitanas. Cadernos Metrópole 11 (22), jul.-dez. São Paulo.
Teixeira, Ana Carolina Wanderley (2009). Região Metropolitana, Instituição e Gestão Contemporânea. Dimensão Participativa, 2 ed. Belo Horizonte: Fórum.
dc.rights.accessrights.spa.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.coar.spa.fl_str_mv http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.uri.spa.fl_str_mv https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
eu_rights_str_mv openAccess
rights_invalid_str_mv http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
dc.format.mimetype.spa.fl_str_mv application/pdf
text/html
dc.publisher.spa.fl_str_mv Universidad Externado de Colombia
dc.source.spa.fl_str_mv https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/4190
institution Universidad Externado de Colombia
bitstream.url.fl_str_mv https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/76d5b91a-9654-4663-9dab-903f8f0b587e/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 1cfb63bddb28c7e9c0d32ce6e3c927c9
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
repository.name.fl_str_mv Universidad Externado de Colombia
repository.mail.fl_str_mv metabiblioteca@metabiblioteca.org
_version_ 1831928488000487424
spelling Mencio, Mariana2015-06-17T00:00:00Z2025-04-09T17:59:30Z2015-06-17T00:00:00Z2025-04-09T17:59:30Z2015-06-17O presente artigo trata da constitucionalidade de alguns dispositivos legais instituídos pela Lei Federal n.º 13089/2015, denominada Estatuto da Metrópole. O primeiro questionamento refere-se à viabilidade da União fixar requisitos gerais para todos os Estados-membros instituírem as figuras regionais. O segundo diz respeito à criação de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas que envolvem municípios pertencentes a mais de um Estado da federação. Por sua vez, a terceira questão diz respeito à distinção de tratamento estabelecida pelo legislador federal ao fixar requisitos apenas para instituição das regiões metropolitanas e aglomerações urbanas, em detrimento das microrregiões, embora estenda os efeitos da lei para este tipo de arranjo federativo.This paper deals with the question regarding the constitutionality of some articles contained in the Federal Law n.º 13089/2015 (Statute of the metropolis). The first question is about the viability of the Federation (União) in setting up general requirements for all federate states to institute the administrative regional figures. The second question is about how to establish metropolitan regions and urban conglomerations that include municipalities belonging to more than one state. The third question is the different treatment established by the federal law: There are requirements for metropolitan regions and urban conglomerations, but there are no requirements for micro regions. However, by analogy, the federal law also applies to this type of federal arrangement.application/pdftext/html10.18601/21452946.n13.092145-2946https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25666https://doi.org/10.18601/21452946.n13.09spaUniversidad Externado de Colombiahttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4190/4636https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/4190/4813Núm. 13 , Año 2015 : Enero-Junio19213161Revista Digital de Derecho AdministrativoAlves, Alaôr Caffé (1998). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões: novas dimensões constitucionais da organização do Estado Brasileiro. Temas de Direito Ambiental e Urbanístico – Max Limonad – Advocacia Pública e Sociedade ii (3), pp. 11-49.Alves, Alaôr Caffé (2011). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões. Novas dimensões constitucionais da organização do Estado Brasileiro. Revista de Direito Ambiental 6 (21), jan.-mar., São Paulo: rt.Ambrosis, Clementina de (2001). Regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, in Mariana Moreira (Coord.), Estatuto da Cidade. São Paulo: cepam.Araujo, Luiz Alberto David & Nunes Junior, Vidal Serrano (2014). Curso de Direito Constitucional, ed. 19. São Paulo: Verbatim.Barroso, Luiz Roberto (2011). Curso de Direito Constitucional Contemporâneo, Os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 2 ed., 2.º tiragem. São Paulo: SaraivaCovilla Martínez, Juan Carlos (2010). Las Administraciones Metropolitanas. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.da Cunha Ferraz, Anna Cândida (1979). Poder Constituinte do Estado-membro. Revista dos Tribunais, p. 19.Domingues, Rafael Augusto Silva (2010). A competência dos Estados-Membros no Direito Urbanístico, Limites da Autonomia Municipal. Belo Horizonte: Fórum.Farias, Talden & Correia, Arícia Fernandes (2014). Regionalismo como uma nova perspectiva para o federalismo brasileiro: o leading case relativo à Região Metropolitana do Rio de Janeiro. Revista Magister de Direito Ambiental e Urbanístico. Dez./jan., p. 5-39.Ferrari, Regina Maria Macedo Nery (2005). Direito Municipal, 2 ed. São Paulo: rt.Ferreira, Aurélio Buarque de Holanda (1994). Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa, 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira.Ferreira Filho, Manoel Gonçalves (1999). A democracia possível, 2 ed. São Paulo: Saraiva.Governo do Estado de São Paulo (2008). Reorganização da Região Metropolitana de São Paulo consolida novo sistema de gestão. Publicação da Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano de São Paulo e emplasa. São Paulo: Imprensa Oficial.Governo do Estado de São Paulo (2011). Rede urbana e regionalização do Estado de São Paulo. Publicação emplasa, seade, Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional e Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano do Governo de São Paulo. São Paulo: Imprensa Oficial.Governo do Estado de São Paulo (2011). Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte. Publicação da Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano de São Paulo e emplasa. São Paulo: Imprensa Oficial.Lefévre, Christian (2008). Governar as metrópoles: questões, desafios e limitações. Cadernos Metrópole 11 (22), jul.-dez. São PauloMachado, Gustavo Gomes & Pires, Maria Coeli Simões (2008). Os consórcios públicos: aplicação na gestão de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, in Maria Coeli Simões Pires & Maria Elisa Braz barbosa, Consórcios Públicos, Instrumento do Federalismo Cooperativo. Belo Horizonte: FórumMartins, Ricardo Marcondes (2009-2010). As Normas Gerais de Direito Urbanístico. Revista Eletrônica sobre Reforma do Estado n.º 20. Salvador/Bahia. Disponível em: www.direitodoestado.com. Acesso em: 9 abril de 2015.Meirelles, Hely Lopes (2001). Direito Municipal Brasileiro, 12 ed. São Paulo: Malheiros.Mello, Celso Antônio Bandeira de (2011). O conteúdo jurídico do princípio da igualdade. São Paulo: Malheiros.Mencio, Mariana (2012). Considerações acerca da constitucionalidade dos dispositivos legais que priorizam o acesso aos incentivos financeiros da União para os Estados e Municípios integrantes de microrregiões na elaboração dos planos estaduais e municipais de resíduos sólidos. Boletim de Direito Administrativo xxvii (10). São Paulo: ndj, p. 712-738.Mencio, Mariana (2012). Considerações jurídicas sobre as Constituições Estaduais que introduzem o plebiscito e o referendo como Instrumento de Participação Popular no Processo Legislativo de criação das Regiões Metropolitana. Boletim de Direito Administrativo xxviii (4). São Paulo: ndj, p. 427-446.Mencio, Mariana (2014). Regime Jurídico dos Planos Diretores Metropolitanos. Tese de doutorado defendida no dia 18/2/2014, perante banca examinadora na Pontifícia Universidade Católica.Mendes, Gilmar Ferreira, Coelho, Inocêncio Mártires & Gonet Branco, Paulo Gustavo. (2009). Curso de Direito Constitucional, 4 ed. São Paulo: SaraivaMotta Meirelles, Diana & Ajara, César (2000). Rede urbana brasileira: hierarquia de cidades. Belo Horizonte: Fundação João Pinheiro.Saule Júnior, Nelson (2007). Bases jurídicas para a instituição de uma Lei Federal sobre o sistema nacional de desenvolvimento urbano, in Nelson Saule Junior (coord.), Direito Urbanístico, vias jurídicas das políticas urbanas. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris.Sampaio, Cárita da Silva (2013). Relatório de pesquisa do projeto: Governança Metropolitana no Brasil. Caracterização e quadros de análise comparativa da Governança Metropolitana no Brasil. Arranjos institucionais de gestão metropolitana. Companhia de Planejamento do Distrito Federal (codeplan). Brasília: ipea.Serrano, Pedro Estevam Alves Pinto (2009). Região Metropolitana e seu regime constitucional. São Paulo: Verbatim.Silva, José Afonso da (2012). Direito Urbanístico Brasileiro, 7 ed. São Paulo: MalheirosSpink, Peter Kevin, Teixeira Carvahlo, Marco Antônio & Clemente, Roberta (2009). Governança. Governo ou gestão: O caminho das ações metropolitanas. Cadernos Metrópole 11 (22), jul.-dez. São Paulo.Teixeira, Ana Carolina Wanderley (2009). Região Metropolitana, Instituição e Gestão Contemporânea. Dimensão Participativa, 2 ed. Belo Horizonte: Fórum.info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/view/4190Estado federalEstatuto da MetrópoleRegiões MetropolitanasAglomerações UrbanasFederal StateStatus of MetropolisMetropolitan RegionsUrban ConglomerationsMunicipalitiesA constitucionalidade dos critérios de criação das Regiões Metropolitanas, Aglomerações Urbanas e Microrregiões previstos na Lei Federal brasileiraThe Constitutionality of the Criteria Established for the Creation of Metropolitan Areas, Urban Conglomerations and Micro Regions in Brazilian Federal LawArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2676https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/76d5b91a-9654-4663-9dab-903f8f0b587e/download1cfb63bddb28c7e9c0d32ce6e3c927c9MD51001/25666oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/256662025-04-09 12:59:30.397https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org