La doble dimensión de la potestad disciplinaria: manifestación de poder y control administrativo
La naturaleza jurídica de la potestad disciplinaria sigue siendo un tema discutido en nuestro ordenamiento jurídico, lo cual dificulta el ejercicio y aplicación de la institución. El artículo propone, con el fin de procurar zanjar la discusión, y desde una visión sistémica del derecho administrativo...
- Autores:
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Perdomo Villamil, Camilo
- Tipo de recurso:
- Part of book
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Externado de Colombia
- Repositorio:
- Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
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- Acceso en línea:
- https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/24709
- Palabra clave:
- Derecho administrativo
Responsabilidad administrativa - Aspectos jurídicos
Sanciones administrativas - Aspectos jurídicos
ODS 1: Fin de la pobreza. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
ODS 10: Reducción de las desigualdades. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
Potestad disciplinaria
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La doble dimensión de la potestad disciplinaria: manifestación de poder y control administrativo Derecho administrativo Responsabilidad administrativa - Aspectos jurídicos Sanciones administrativas - Aspectos jurídicos ODS 1: Fin de la pobreza. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo ODS 10: Reducción de las desigualdades. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas Potestad disciplinaria Poder administrativo Control administrativo Control no judicial de la administración |
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La naturaleza jurídica de la potestad disciplinaria sigue siendo un tema discutido en nuestro ordenamiento jurídico, lo cual dificulta el ejercicio y aplicación de la institución. El artículo propone, con el fin de procurar zanjar la discusión, y desde una visión sistémica del derecho administrativo, que dicha potestad sea concebida como una amalgama de poder y control administrativos, pues se trata de una forma de materialización de la función administrativa y, por tanto, se nutre de sus principios y reglas. Así las cosas, se plantean argumentos en contra de las posturas que sostienen que se trata de una potestad autónoma e independiente del derecho sancionatorio administrativo. Con base en ello, se plantea la delimitación de la finalidad y de los titulares de la potestad disciplinaria y, además, se analiza el alcance del control no judicial y judicial que sobre ella se ejerce. |
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Baena Carrillo, Samuel y Camilo Perdomo Villamil. “La dimensión teleológica del derecho administrativo: en búsqueda de un nuevo paso en la evolución dogmática”, en Castaño, Daniel (ed.) El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas. Serie Derecho Administrativo n.° 30 (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 87-134. Chevallier, Jacques. El Estado de Derecho (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015). Gómez Pavajeau, Carlos Arturo y John Harvey Pinzón Navarrete. Tratado de derecho disciplinario. Tomo i, Parte sustancial general (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2021). Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. Dogmática del derecho disciplinario: de acuerdo con la actualización de la Ley 1952 de 2019 (Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2020). Hernández, Pedro Alfonso. “Naturaleza del derecho disciplinario: ¿función administrativa o administración de justicia?”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018). Laverde Álvarez, Juan Manuel. “Sanciones administrativas: delimitación conceptual frente a otras actuaciones de la Administración”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 265-294. Montaña Plata, Alberto. Fundamentos de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010). Mogollón Monterrosa, Jorge Iván. Fundamentos del carácter obligatorio de los recursos administrativos en Colombia (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019). Ospina Garzón, Andrés Fernando. “El control jurisdiccional de los fallos disciplinarios a partir de la reforma. Interrogantes, críticas y perspectiva”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 363-398. Ospina Garzón, Andrés Fernando, “El poder disciplinario: ¿instrumento adecuado en la lucha contra la corrupción? De la deriva penalista del poder disciplinario y otros demonios”, en Henao, Juan Carlos y Aníbal Rafael Zárate Pérez (eds.) Corrupción en Colombia. Tomo IV: corrupción, Estado e instrumentos jurídicos (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 467-539. Ospina Garzón, Andrés Fernando. “El fundamento del poder de sanción de la Administración: terapia para el abandono de un complejo”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 19-70. Ospina Garzón, Andrés Fernando. “La justicia administrativa para la paz o los ‘medios de control’ para la paz”, en Montaña Plata, Alberto y Andrés Fernando Ospina Garzón (eds.) La Constitucionalización del Derecho administrativo. Tomo ii (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016), pp. 633-730. Ospina Garzón, Andrés Fernando. De la jurisdicción administrativa a la jurisdicción de lo contencioso administrativo: ¿un viaje de ida y vuelta? (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2009). Perdomo Villamil, Camilo. “Superior jerárquico o funcional: ¿quién garantiza en mejor y mayor medida la tutela administrativa efectiva?”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Horizontes del contencioso administrativo. Tomo 1 , El contencioso administrativo no jurisdiccional (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 127-166. Perdomo Villamil, Camilo. “Reivindicación del control no judicial de la función administrativa: bases para su (re)construcción dogmática”, en Pimiento Echeverri, Julián Andrés (ed.) Las transformaciones de la Administración Pública y del derecho administrativo. Tomo III Las dimensiones del control sobre la actividad administrativa (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019), pp. 333-395. Restrepo Medina, Manuel Alberto. “La reforma al Código General Disciplinario frente a las exigencias del artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022). Rincón Córdoba, Jorge Iván. Teoría de la organización administrativa en Colombia (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018). Rincón Córdoba, Jorge Iván. “Origen, justificación y presupuestos de la potestad sancionadora de la Administración en el ordenamiento jurídico colombiano”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 71-140. Rojas López, Juan Gabriel. Derecho administrativo sancionador. Entre el control social y la protección de derechos fundamentales (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020). Santaella Quintero, Héctor. “¿Qué significa una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el derecho interno colombiano?”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 42-64. |
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Perdomo Villamil, CamiloRobledo Silva, Paulavirtual::9149-1Rincón Córdoba, Jorge Iván2025-02-05T20:02:10Z2025-02-05T20:02:10Z2024-09La naturaleza jurídica de la potestad disciplinaria sigue siendo un tema discutido en nuestro ordenamiento jurídico, lo cual dificulta el ejercicio y aplicación de la institución. El artículo propone, con el fin de procurar zanjar la discusión, y desde una visión sistémica del derecho administrativo, que dicha potestad sea concebida como una amalgama de poder y control administrativos, pues se trata de una forma de materialización de la función administrativa y, por tanto, se nutre de sus principios y reglas. Así las cosas, se plantean argumentos en contra de las posturas que sostienen que se trata de una potestad autónoma e independiente del derecho sancionatorio administrativo. Con base en ello, se plantea la delimitación de la finalidad y de los titulares de la potestad disciplinaria y, además, se analiza el alcance del control no judicial y judicial que sobre ella se ejerce.The legal nature of disciplinary power is still a matter of debate in our legal system, which hampers the exercise and application of the institution. The article proposes, in order to try to settle the discussion, and from a systemic view of administrative law, that this power be conceived as an amalgam of administrative power and control, It is a form of materialization of administrative function and therefore draws on its principles and rules. Thus, the article raises arguments against the positions that it is an autonomous power and independent of administrative sanction law. On this basis, the document proposes the delimitation of the purpose and holders of the disciplinary power and, in addition, it analyzes the scope of the non-judicial and judicial control that is exercised over it.Primera edición.52 páginasapplication/pdf97895850613309789585061323https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/24709spaUniversidad Externado de ColombiaBogotá10969Régimen jurídico de los agentes estatales : XXV jornadas internacionales de derecho administrativo. Homenaje a Juan Carlos Henao Pérez. Tomo II, La responsabilidad sancionatoriaBaena Carrillo, Samuel y Camilo Perdomo Villamil. “La dimensión teleológica del derecho administrativo: en búsqueda de un nuevo paso en la evolución dogmática”, en Castaño, Daniel (ed.) El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas. Serie Derecho Administrativo n.° 30 (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 87-134.Chevallier, Jacques. El Estado de Derecho (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2015).Gómez Pavajeau, Carlos Arturo y John Harvey Pinzón Navarrete. Tratado de derecho disciplinario. Tomo i, Parte sustancial general (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2021).Gómez Pavajeau, Carlos Arturo. Dogmática del derecho disciplinario: de acuerdo con la actualización de la Ley 1952 de 2019 (Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2020).Hernández, Pedro Alfonso. “Naturaleza del derecho disciplinario: ¿función administrativa o administración de justicia?”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018).Laverde Álvarez, Juan Manuel. “Sanciones administrativas: delimitación conceptual frente a otras actuaciones de la Administración”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 265-294.Montaña Plata, Alberto. Fundamentos de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2010).Mogollón Monterrosa, Jorge Iván. Fundamentos del carácter obligatorio de los recursos administrativos en Colombia (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019).Ospina Garzón, Andrés Fernando. “El control jurisdiccional de los fallos disciplinarios a partir de la reforma. Interrogantes, críticas y perspectiva”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 363-398.Ospina Garzón, Andrés Fernando, “El poder disciplinario: ¿instrumento adecuado en la lucha contra la corrupción? De la deriva penalista del poder disciplinario y otros demonios”, en Henao, Juan Carlos y Aníbal Rafael Zárate Pérez (eds.) Corrupción en Colombia. Tomo IV: corrupción, Estado e instrumentos jurídicos (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 467-539.Ospina Garzón, Andrés Fernando. “El fundamento del poder de sanción de la Administración: terapia para el abandono de un complejo”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 19-70.Ospina Garzón, Andrés Fernando. “La justicia administrativa para la paz o los ‘medios de control’ para la paz”, en Montaña Plata, Alberto y Andrés Fernando Ospina Garzón (eds.) La Constitucionalización del Derecho administrativo. Tomo ii (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2016), pp. 633-730.Ospina Garzón, Andrés Fernando. De la jurisdicción administrativa a la jurisdicción de lo contencioso administrativo: ¿un viaje de ida y vuelta? (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2009).Perdomo Villamil, Camilo. “Superior jerárquico o funcional: ¿quién garantiza en mejor y mayor medida la tutela administrativa efectiva?”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Horizontes del contencioso administrativo. Tomo 1 , El contencioso administrativo no jurisdiccional (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 127-166.Perdomo Villamil, Camilo. “Reivindicación del control no judicial de la función administrativa: bases para su (re)construcción dogmática”, en Pimiento Echeverri, Julián Andrés (ed.) Las transformaciones de la Administración Pública y del derecho administrativo. Tomo III Las dimensiones del control sobre la actividad administrativa (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2019), pp. 333-395.Restrepo Medina, Manuel Alberto. “La reforma al Código General Disciplinario frente a las exigencias del artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2022).Rincón Córdoba, Jorge Iván. Teoría de la organización administrativa en Colombia (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018).Rincón Córdoba, Jorge Iván. “Origen, justificación y presupuestos de la potestad sancionadora de la Administración en el ordenamiento jurídico colombiano”, en Montaña Plata, Alberto y Jorge Iván Rincón Córdoba (eds.) El poder sancionador de la Administración Pública: discusión, expansión y construcción. xix Jornadas de Derecho Administrativo (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018), pp. 71-140.Rojas López, Juan Gabriel. Derecho administrativo sancionador. Entre el control social y la protección de derechos fundamentales (Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020).Santaella Quintero, Héctor. “¿Qué significa una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el derecho interno colombiano?”, en Ospina Garzón, Andrés Fernando (ed.) Comentarios al nuevo Código General Disciplinario (Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2022), pp. 42-64.info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Derecho administrativoResponsabilidad administrativa - Aspectos jurídicosSanciones administrativas - Aspectos jurídicosODS 1: Fin de la pobreza. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundoODS 10: Reducción de las desigualdades. Reducir la desigualdad en los países y entre ellosODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentasPotestad disciplinariaPoder administrativoControl administrativoControl no judicial de la administraciónLa doble dimensión de la potestad disciplinaria: manifestación de poder y control administrativoCapítulo - Parte de 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