La graduación de multas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y los modelos de toma de decisiones: una propuesta para orientar la discrecionalidad administrativa

El presente trabajo plantea un modelo de toma de decisiones enfocado en la graduación de multas contempladas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Este modelo busca ofrecer una herramienta técnica que contribuya a fortalecer los principios de transparencia,...

Full description

Autores:
Cely León , Jorge Enrique
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2025
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25253
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25253
https://doi.org/10.18601/01236458.n62.03
Palabra clave:
Decision Models,
Graduation,
Sanctions,
Reasonableness,
Proportionality
Modelos para decisiones,
Graduación,
Multas,
Razonabilidad,
Proporcionalidad
Rights
openAccess
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Jorge Enrique Cely León - 2025
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description El presente trabajo plantea un modelo de toma de decisiones enfocado en la graduación de multas contempladas en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Este modelo busca ofrecer una herramienta técnica que contribuya a fortalecer los principios de transparencia, igualdad, razonabilidad y proporcionalidad en las políticas de supervisión y sanción aplicadas por las autoridades encargadas. Al proporcionar un marco estructurado, el modelo pretende guiar a las entidades públicas en la adecuada aplicación de sanciones, evitando decisiones arbitrarias o desproporcionadas. Además, se espera que su implementación no solo mejore la legitimidad de las decisiones sancionatorias, sino que también refuerce la confianza pública en las instituciones encargadas de hacer cumplir la normativa. Este enfoque, basado en principios claros y objetivos, tiene como finalidad promover un ejercicio más justo y eficiente de las potestades sancionatorias del Estado, asegurando que las multas se apliquen de manera coherente y adecuada a las circunstancias de cada caso.
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Este enfoque, basado en principios claros y objetivos, tiene como finalidad promover un ejercicio más justo y eficiente de las potestades sancionatorias del Estado, asegurando que las multas se apliquen de manera coherente y adecuada a las circunstancias de cada caso.This work proposes a decision-making model focused on the graduation of fines contemplated in the Code of Administrative Procedure and Administrative Disputes. This model seeks to offer a technical tool that contributes to strengthen the principles of transparency, equality, reasonableness and proportionality in the supervision and sanction policies applied by the authorities in charge. By providing a structured framework, the model aims to guide public entities in the proper application of sanctions, avoiding arbitrary or disproportionate decisions. Furthermore, its implementation is expected not only to improve the legitimacy of sanctioning decisions, but also to strengthen public confidence in enforcement institutions. This approach, based on clear and objective principles, aims to promote a fairer and more efficient exercise of the State’s sanctioning powers, ensuring that fines are applied consistently and appropriately to the circumstances of each case.application/pdf10.18601/01236458.n62.032346-20780123-6458https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25253https://doi.org/10.18601/01236458.n62.03spaDepartamento de Derecho Económicohttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/contexto/article/download/10285/17580Núm. 62 , Año 2024 : Julio-Diciembre356217Con-textoCancillería (24 de mayo de 2024). Colombia suscribió el Tratado sobre Propiedad Intelectual, Recursos Genéticos y Conocimientos Tradicionales Asociados de la OMPI. Obtenido de https://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombia-suscribio-tratado-propiedad-intelectualrecursos-geneticos-conocimientosCely, J. (2024). Compliance Project Management: los programas de cumplimiento desde la perspectiva de la gestión de proyectos legales. Medellín: Cámara de Comercio de Medellín, Universidad Externado de Colombia.Consejo de Estado, Sección Primera, Sentencia del 19 de abril de 2021, Rad. 00119, C.P.: Hernando Sánchez Sánchez.Consejo de Estado, Sección Primera, Sentencia del 26 de julio de 2018, Rad. 00498, C.P.: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez.Consejo de Estado, Sección Primera, Sentencia del 26 de noviembre de 2020, Rad. 2642, C.P.: Oswaldo Giraldo López.Consejo de Estado, Sección Primera, Sentencia del 28 de octubre de 2021, Rad. 00759, C.P.: Hernando Sánchez Sánchez;Corte Constitucional, Sentencia de Constitucionalidad 721, 25 de noviembre de 2015, M.P.: Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.Goffin, R. D., & Olson, J. M. (2011). “Is it all relative? Comparative judgments and the possible improvement of self-ratings and ratings of others”. Perspectives on Psychological Science, 6(1), pp. 48-60.Kahneman, D., Simbony, O., & Sunstein, C. (2021). Ruido: Una falla en el juicio humano. Bogotá: Debate.Kleinberg, J.; Lakkaraju, H.; Leskovec, J.; Ludwig, J., & Mullainathan, S. (2018). (2018). “Human decisions and machine predictions”. The quarterly journal of economics, 133(1), pp. 237-293.Ministerio de Transporte (6 de Marzo de 2023). SuperTransporte somete a control a la aerolínea VIVA AIR, y solicita a Supersociedades la admisión a proceso de reorganización empresarial. Obtenido de https://mintransporte.gov.co/publicaciones/11297/supertransporte-somete-a-control-ala-aerolinea-viva-air-y-solicitaRamji-Nogales, J.; Schoenholtz, A., & Schrag, P. (2007). “Refugee Roulette: Disparities In Asylum Adjudication”. Stanford Law Review, 60(2), pp. 295-412.Sahoo, S. K., & Goswami, S. S. (2023). “A comprehensive review of multiple criteria decisionmaking (MCDM) Methods: advancements, applications, and future directions”. Decision Making Advances, 1(1), 25-48.Scott Armstrong, J. (2001). “Combining Forecasts”. En J. 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Science, 185(4157), 1124-1131.Jorge Enrique Cely León - 2025info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/contexto/article/view/10285Decision Models,Graduation,Sanctions,Reasonableness,ProportionalityModelos para decisiones,Graduación,Multas,Razonabilidad,ProporcionalidadLa graduación de multas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y los modelos de toma de decisiones: una propuesta para orientar la discrecionalidad administrativaThe Gradation of Fines in The Code of Administrative Procedure and Contentious Administrative Law (CPACA) and Decision-Making Models: A Proposal to Guide Administrative DiscretionArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2804https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstreams/32c2e0e9-d4a1-4517-aeeb-285d54d803a0/download27577d717ecc8b06efef650c4a5cb952MD51001/25253oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/252532025-04-09 12:03:11.034http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0Jorge Enrique Cely León - 2025https://bdigital.uexternado.edu.coUniversidad Externado de Colombiametabiblioteca@metabiblioteca.org

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