Debido proceso probatorio en el procedimiento sancionatorio contractual en Colombia

El debido proceso es un principio rector de los procedimientos sancionatorios contractuales. Sin embargo, el procedimiento sancionatorio consagrado en el estatuto anticorrupción de 2011 no señala cómo se deben adelantar las etapas de conformación del material probatorio, su práctica y su valoración...

Full description

Autores:
Mateus Londoño, Diana Lorena
Tipo de recurso:
Article of journal
Fecha de publicación:
2020
Institución:
Universidad Externado de Colombia
Repositorio:
Biblioteca Digital Universidad Externado de Colombia
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:bdigital.uexternado.edu.co:001/25848
Acceso en línea:
https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25848
https://doi.org/10.18601/21452946.n24.08
Palabra clave:
Contractual Sanctioning Procedure;
Evidentiary Rules;
Due Process Guarantees;
Right to Contradict Evidence;
Right of Defense
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description El debido proceso es un principio rector de los procedimientos sancionatorios contractuales. Sin embargo, el procedimiento sancionatorio consagrado en el estatuto anticorrupción de 2011 no señala cómo se deben adelantar las etapas de conformación del material probatorio, su práctica y su valoración dentro del mencionado trámite. La falta de claridad sobre las garantías y derechos probatorios de los contratistas puede resultar lesiva para estos últimos, máxime cuando la autoridad decisoria actúa como juez y parte. Haciendo uso de la función integradora de las garantías y principios mínimos que envuelve el derecho fundamental al debido proceso, la investigación realiza un análisis de aquellas con que cuenta el contratista en el marco de este trámite, y con particulares consideraciones al informe de la interventoría o del supervisor del contrato que debe allegarse con la citación al procedimiento.
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Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, del 30 de agosto de 2018, radicación número 1998-01143/37935.
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Haciendo uso de la función integradora de las garantías y principios mínimos que envuelve el derecho fundamental al debido proceso, la investigación realiza un análisis de aquellas con que cuenta el contratista en el marco de este trámite, y con particulares consideraciones al informe de la interventoría o del supervisor del contrato que debe allegarse con la citación al procedimiento.Due process is a guiding principle of contractual sanctioning procedures. However, the sanctioning procedure prescribed in the Anticorruption Act of 2011 does not indicate the procedural steps for gathering evidence and assessing the evidentiary material. The lack of precision with regards to the procedural guarantees and rights may be harmful for contractors, especially when the decision-making authority is the contracting party. Since the fundamental right to due process comprehends a minimum of guarantees and principles, the research undertakes an analysis of those available to contractors, such as the attachment of the auditor or supervisor report to the subpoena.application/pdftext/htmlapplication/xml10.18601/21452946.n24.082145-2946https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/25848https://doi.org/10.18601/21452946.n24.08spaUniversidad Externado de Colombiahttps://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/6658/8997https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/6658/9616https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/Deradm/article/download/6658/9650Núm. 24 , Año 2020 : Julio-Diciembre21124183Revista Digital de Derecho AdministrativoBernal Pulido, Carlos. El derecho de los derechos. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2005.Colombia Compra Eficiente. Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado. Bogotá: Colombia Compra Eficiente. Disponible en línea: https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_para_el_ejercicio_de_las_funciones_de_supervision_e_interventoria_ de_los_contratos_del_estado.pdf.Expósito Vélez, Juan Carlos. “Manifestaciones del debido proceso en el derecho administrativo sancionatorio contractual”. En Alberto Montaña Plata y Jorge Iván Rincón Córdoba, El poder sancionador de la Administración pública: discusión, expansión y construcción. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2018.Ferrer Beltrán, Jordi, Carmen Vásquez Roja s, Tarufo, Mich ele. Teoría de la prueba. La Paz: Tribunal Constitucional Plurinacional, 2018.Ferrer Beltrán, Jordi. La valoración racional de la prueba. Madrid: Marcial Pons, 2007.Gascón Abellán, Marina. Cuestiones probatorias. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2002.Gonza lez Lag ier, Daniel. Apuntes sobre prueba y argumentación jurídica. Alicante: Repositorio institucional de la Universidad de Alicante, 2014. Disponible en línea: http://hdl.handle.net/10045/37145 [consultado el 27 de marzo de 2020].Hinestrosa, Fernando. Tratado de las obligaciones, concepto, estructura y vicisitudes, 3.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia.Laverde Álvarez, Juan Manuel. Manual de procedimiento administrativo sancionatorio. Bogotá: Legis, 2016.Letelier, Raúl. “El precio del statu quo. Sobre el estándar probatorio en las sanciones administrativas”. Revista de Derecho, vol. xxi, n.º. 1, 2018.Letelier, Raúl. “Garantías penales y sanciones administrativas”. Polít. crim., vol. 12, n.º 24, 2017. Disponible en línea: http://www.politicacriminal.cl/Vol_12/n_24/Vol12N24A1.pdf.Parra Quija no, Jairo. Manual de derecho probatorio. Bogotá: Librería Ediciones del Profesional, 2006.Peláez Hernández, Ram ón Antonio. La prueba ilícita desde la perspectiva de la regla de exclusión y su aplicación en el proceso civil. 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