Análisis de la normatividad que ha orientado la contratación de obras públicas en Colombia desde la ley 80 de 1993 hasta el decreto 1510 de 2013
La contratación de obras públicas es una práctica fundamental para el desarrollo del país. A lo largo de los años se han presentado constantes modificaciones con el fin que el proceso de contratación sea eficaz y transparente. A pesar de las modificaciones y adiciones normativas se siguen presentand...
- Autores:
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Rojas Malo, Luz Edith
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2016
- Institución:
- Universidad Militar Nueva Granada
- Repositorio:
- Repositorio UMNG
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/10654/7447
- Palabra clave:
- CONTRATOS PUBLICOS - COLOMBIA
OBRAS PUBLICAS - COLOMBIA
Public works contracting
Civil Engineering
Law 80 of 1993
Decree 1510 of 2013
Contratación de obras públicas
Ley 80 de 1993
Decreto 1510 de 2013
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La contratación de obras públicas es una práctica fundamental para el desarrollo del país. A lo largo de los años se han presentado constantes modificaciones con el fin que el proceso de contratación sea eficaz y transparente. A pesar de las modificaciones y adiciones normativas se siguen presentando vacíos y deficiencias en el control por parte de las entidades estatales en el proceso de la contratación pública de obras civiles. El objetivo de este artículo es analizar la normatividad para la contratación de obras públicas en Colombia a través del tiempo desde la promulgación de la Ley 80 de 1993 hasta el decreto 1510 de 2013 y sus implicaciones contractuales para el contratante y el contratista. Para dar cumplimiento a dicho objetivo, se realizaron encuestas a empresas relacionadas con obras civiles, lo que permitió analizar los efectos de las reformas normativas. Encontrando que los factores más importantes que influyen en la modificación de la normatividad, son los actos de corrupción que a lo largo de los años han marcado la contratación pública y la implementación de tecnología en beneficio del Estado. |
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Aponte Díaz, I. (2014). Las fallas de planeación y su incidencia en el contrato estatal de obra. (U. E. Colombia, Ed.) Revista Digital de Derecho Administrativo n.° 11., 177-207. Ministerio del Trabajo República de Colombia. (2014). PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA. Rincón Estepa, J. A., Valencia Vizcaíno, M. A., Morales, L. Y., & González, J. M. (2014). ANÁLISIS CONCEPTUAL AL DECRETO 1510 DE 2013 Y SU RELACIÓN CON LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DE INGENIERÍA. Benavides, J. (2010). Contratación pública y debilidad institucional en infraestructura en Colombia. Colombia Compra Eficiente. (03 de 2015). Obtenido de http://colombiacompra.gov.co/es/colombia-compra-eficiente Cuellar Cruz, M. (2010). RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS. Aplicación del Principio de Planeación en la contratación de las Entidades Públicas. Procuraduria General De La Nación. Bogotá D.C.: PUBLICULTURAL S.A. Cuellar Duran, A., & Luna Halaby, J. R. (2011). El contrato de concesion de obra publica en la legislacion Colombiana. Bogotá D.C.: Universidad Libre de Colombia. Eficiente, C. C. (31 de Diciembre de 2014). colombiacompra.gov.co. Recuperado el 17 de Octubre de 2015, de http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/publicfiles/20141231_guia_para_procesos_de_contratacion_de_obra_publica.pdf Estado, C. d. (03 de 02 de 2000). alcaldiabogota.gov.co. Obtenido de Fallo 10399 de 2000 Consejo de Estado: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6913 Gorbaneff, Y. (2002). Contratación pública en Colombia y la teoría económica. Rep´blica de Colombia, Departamento Nacional de Planeacion, Dirección de Estudios Económicos. Gorbaneff, Y., Gonzalez , J. M., & Barón , L. (2011). ¿Para que sirve la interventoria de obras publicas en Colombia? Guarin Gamboa, L. H. (2013). VACÍOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA. Bogota: Universidad Militar Nueva Granada. Hernández Sampieri, R., Fernández-Collado, C., & Baptista Lucio , P. (2006). Metodología de la investigación (Cuarta ed.). Mexico: McGraw-hill Interamericana. Lleras, J. M., & Raskovsky, N. (2014). Vademécum de Mercados : diez mil empresas. La Nota Económica, 160-174. Márquez Buitrago , O. (2007). LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA CONTRACTUAL: DEL CONTRATO ESTATAL DE LEY 80 DE 1993 AL INSTRUMENTO DE GESTIÓN PÚBLICA DE LEY 1150 DE 2007. Redalyc. Sistema de Información Científica.Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal,, 4(2), 95-125. Martinez Herrera, D., & Gonzalez Salguero, E. (2014). EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Bogotá D.C.: Universidad Militar Nueva Granada. Ministerio de Trabajo Republica de Colombia. (2014). PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN DIRECTA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN, CONTRATOS Y/O INTERADMINISTRATIVOS, CONVENIOS DE COOPERACIÓN Y/O ASOCIACIÓN Y CARTAS ACUERDO . Ministerio del Trabajo Republica de Colombia. (2014). PROCESO GESTIÓN CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA. Navarro Acevedo, C., Martínez, O. Á., Parra Benítez, J., & Forero, M. A. (07 de 23 de 2013). Brigard & Urrutia. Recuperado el 24 de 11 de 2015, de http://bu.com.co/es/noticiasypublicaciones/200 Peñaranda, L. R., & Gualdron, J. A. (2009). Analisis de las modificaciones de la Ley 80 de la contratación estatal. Bucaramanga: Universidad Pontificia Bolivariana . Pinto Silva, A. M. (2014). TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACION PÚBLICA. Ensayo, Universidad Militar Nueva Granada, Bogota D.C. República de Colombia. (1993). Ley 80. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Usta Yabrudy, P. (30 de Septiembre de 2013). La República. Recuperado el 27 de 11 de 2015, de Nueva Reglamentación para la Contratación Estatal: http://www.larepublica.co/asuntos-legales/nueva-reglamentaci%C3%B3n-para-la-contrataci%C3%B3n-estatal_65536 Sánchez Castro , M. (Julio de 2008). Contratación Estatal En Colombia: Un Nuevo Reto Con La Ley 1150 De 2007 Y Sus Decretos Reglamentarios 066 (Art. 83) Y 2474 De 2008. Nuevo Estatuto General De Contratación Pública. Obtenido de http://www.aon.com/colombia/about-aon/attachments/normatividad/presentacion-modificaciones-decreto-2474-2008.pdf |
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Para dar cumplimiento a dicho objetivo, se realizaron encuestas a empresas relacionadas con obras civiles, lo que permitió analizar los efectos de las reformas normativas. Encontrando que los factores más importantes que influyen en la modificación de la normatividad, son los actos de corrupción que a lo largo de los años han marcado la contratación pública y la implementación de tecnología en beneficio del Estado.The hiring of public works is a fundamental practice to the country's development. Over the years there have been constant changes in order that hiring process is effective and transparent. Despite regulatory changes and additions are still shortcomings and deficiencies in the monitoring by state agencies in the process of hiring of public works. The aim of this article is to analyze the normativity for the hiring of public works in Colombia over time since the enactment of Law 80 of 1993 until the Decree 1510 of 2013 and their contractual implications for the contractor and the hired part. To fulfill this objective, were performed polls to public works related companies, which allowed analyzing the effects of normativity's reforms. Finding that the most important factors influencing the modification of the normativity are acts of corruption that over the years have marked the public hiring and implementation of technology for the benefit of the state.Pregradoapplication/pdfspaAnálisis de la normatividad que ha orientado la contratación de obras públicas en Colombia desde la ley 80 de 1993 hasta el decreto 1510 de 2013Analysis of the normativity that have oriented the public works contracts in Colombia since law 80 of 1993 until the decree 1510 of 2013info:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fCONTRATOS PUBLICOS - COLOMBIAOBRAS PUBLICAS - COLOMBIAPublic works contractingCivil EngineeringLaw 80 of 1993Decree 1510 of 2013Contratación de obras públicasLey 80 de 1993Decreto 1510 de 2013Ingeniería civilFacultad de IngenieríaIngeniería CivilUniversidad Militar Nueva GranadaAponte Díaz, I. (2014). Las fallas de planeación y su incidencia en el contrato estatal de obra. (U. E. Colombia, Ed.) Revista Digital de Derecho Administrativo n.° 11., 177-207.Ministerio del Trabajo República de Colombia. (2014). PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA.Rincón Estepa, J. A., Valencia Vizcaíno, M. A., Morales, L. Y., & González, J. M. (2014). ANÁLISIS CONCEPTUAL AL DECRETO 1510 DE 2013 Y SU RELACIÓN CON LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DE INGENIERÍA.Benavides, J. (2010). Contratación pública y debilidad institucional en infraestructura en Colombia.Colombia Compra Eficiente. (03 de 2015). Obtenido de http://colombiacompra.gov.co/es/colombia-compra-eficienteCuellar Cruz, M. (2010). RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS PREVIOS. Aplicación del Principio de Planeación en la contratación de las Entidades Públicas. Procuraduria General De La Nación. Bogotá D.C.: PUBLICULTURAL S.A.Cuellar Duran, A., & Luna Halaby, J. R. (2011). El contrato de concesion de obra publica en la legislacion Colombiana. Bogotá D.C.: Universidad Libre de Colombia.Eficiente, C. C. (31 de Diciembre de 2014). colombiacompra.gov.co. Recuperado el 17 de Octubre de 2015, de http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/publicfiles/20141231_guia_para_procesos_de_contratacion_de_obra_publica.pdfEstado, C. d. (03 de 02 de 2000). alcaldiabogota.gov.co. Obtenido de Fallo 10399 de 2000 Consejo de Estado: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6913Gorbaneff, Y. (2002). Contratación pública en Colombia y la teoría económica. Rep´blica de Colombia, Departamento Nacional de Planeacion, Dirección de Estudios Económicos.Gorbaneff, Y., Gonzalez , J. M., & Barón , L. (2011). ¿Para que sirve la interventoria de obras publicas en Colombia?Guarin Gamboa, L. H. (2013). VACÍOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA. Bogota: Universidad Militar Nueva Granada.Hernández Sampieri, R., Fernández-Collado, C., & Baptista Lucio , P. (2006). Metodología de la investigación (Cuarta ed.). Mexico: McGraw-hill Interamericana.Lleras, J. M., & Raskovsky, N. (2014). Vademécum de Mercados : diez mil empresas. La Nota Económica, 160-174.Márquez Buitrago , O. (2007). LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA CONTRACTUAL: DEL CONTRATO ESTATAL DE LEY 80 DE 1993 AL INSTRUMENTO DE GESTIÓN PÚBLICA DE LEY 1150 DE 2007. Redalyc. Sistema de Información Científica.Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal,, 4(2), 95-125.Martinez Herrera, D., & Gonzalez Salguero, E. (2014). EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL. Bogotá D.C.: Universidad Militar Nueva Granada.Ministerio de Trabajo Republica de Colombia. (2014). PROCESO GESTIÓN DE CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN DIRECTA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN, CONTRATOS Y/O INTERADMINISTRATIVOS, CONVENIOS DE COOPERACIÓN Y/O ASOCIACIÓN Y CARTAS ACUERDO .Ministerio del Trabajo Republica de Colombia. (2014). 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Contratación Estatal En Colombia: Un Nuevo Reto Con La Ley 1150 De 2007 Y Sus Decretos Reglamentarios 066 (Art. 83) Y 2474 De 2008. Nuevo Estatuto General De Contratación Pública. Obtenido de http://www.aon.com/colombia/about-aon/attachments/normatividad/presentacion-modificaciones-decreto-2474-2008.pdfhttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2ORIGINALRojasMaloLuzEdith2016.pdfTrabajo de Gradoapplication/pdf1093482http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7447/1/RojasMaloLuzEdith2016.pdf19fac269c86691430ee5fc5b597469dfMD51LICENSElicense.txttext/plain1521http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7447/2/license.txt57c1b5429c07cf705f9d5e4ce515a2f6MD52TEXTRojasMaloLuzEdith2016.pdf.txtExtracted texttext/plain110593http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7447/3/RojasMaloLuzEdith2016.pdf.txtc536f6c80b07228dbfe3046c2f53049dMD53THUMBNAILRojasMaloLuzEdith2016.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4954http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7447/4/RojasMaloLuzEdith2016.pdf.jpgb1d48dfe938d75fd4d57d9f592679d2bMD5410654/7447oai:repository.unimilitar.edu.co:10654/74472020-06-30 12:49:40.358Repositorio Institucional UMNGbibliodigital@unimilitar.edu.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 |