Aportes a la gestión del riesgo por emergencias humanas no intencionadas, provocadas en zonas de playa colombiana

Con la promulgación de la Constitución Política de 1991 en Colombia, los Gobernantes de turno han impulsado para su gestión un manejo arraigado a corrientes administrativas gerenciales, que buscan ahondar, entre otros, en los principios de coordinación, autonomía, participación, transparencia y publ...

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Autores:: Vargas Rodriguez, Julián David

Tipo de recurso:: Trabajo de grado de pregrado

Fecha de publicación:: 2021

Institución:: Universidad Militar Nueva Granada

Repositorio:: Repositorio UMNG

Idioma:: spa

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description	Con la promulgación de la Constitución Política de 1991 en Colombia, los Gobernantes de turno han impulsado para su gestión un manejo arraigado a corrientes administrativas gerenciales, que buscan ahondar, entre otros, en los principios de coordinación, autonomía, participación, transparencia y publicidad, durante las fases de planeación, ejecución, seguimiento y control de las políticas públicas, para la prestación de servicios públicos esenciales y en el desarrollo de los procedimientos y protocolos tendientes a la atención de emergencias naturales, fortuitas y sobrevinientes no intencionadas. Al examinar los procedimientos de las organizaciones públicas, privadas y comunales que participan de la gestión del riesgo de emergencias en el país, se encontró la responsabilidad disgregada entre todos los agentes, quienes a su vez se rigen por una directriz de carácter general para las municipalidades del país. En el caso de las emergencias provocadas por ahogamiento de bañistas, se refleja cómo este modo de dirigir, ejecutar, controlar y evaluar, en lo público, ha impedido que se especialicen los colaboradores encargados de adelantar tales actividades y que la prestación del servicio Julián se permanente; en España, se ha previsto un modelo operativo que lo permite a partir de los principios de inmediatez y eficiencia administrativa. En el estudio de caso realizado al Distrito Turístico de Cartagena de Indias, se identificará el clamor de integrar en las estructuras de personal permanente del ámbito territorial quien preste dicho servicio público esencial. Con este análisis se busca demostrar, la procedencia de crear para la administración pública del orden territorial un cargo especializado en labores de rescate, salvamento, socorrismo y primera atención para atender este riesgo humano no intencionado en entornos acuáticos del país.
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Al examinar los procedimientos de las organizaciones públicas, privadas y comunales que participan de la gestión del riesgo de emergencias en el país, se encontró la responsabilidad disgregada entre todos los agentes, quienes a su vez se rigen por una directriz de carácter general para las municipalidades del país. En el caso de las emergencias provocadas por ahogamiento de bañistas, se refleja cómo este modo de dirigir, ejecutar, controlar y evaluar, en lo público, ha impedido que se especialicen los colaboradores encargados de adelantar tales actividades y que la prestación del servicio Julián se permanente; en España, se ha previsto un modelo operativo que lo permite a partir de los principios de inmediatez y eficiencia administrativa. En el estudio de caso realizado al Distrito Turístico de Cartagena de Indias, se identificará el clamor de integrar en las estructuras de personal permanente del ámbito territorial quien preste dicho servicio público esencial. Con este análisis se busca demostrar, la procedencia de crear para la administración pública del orden territorial un cargo especializado en labores de rescate, salvamento, socorrismo y primera atención para atender este riesgo humano no intencionado en entornos acuáticos del país.Resumen iii Palabras clave. iii Abstract iv Keywords iv Introducción 1 Pregunta problema 3 Objetivo general 3 Objetivos específicos 3 Marco teórico 4 Conclusiones 19 Bibliografía 20With the promulgation of the 1991 Political Constitution in Colombia, the rulers of the time have promoted a management rooted in managerial administrative currents, which seek to deepen, among others, the principles of coordination, autonomy, participation, transparency and publicity, during the planning, execution, monitoring and control phases of public policies, for the provision of essential public services and in the development of procedures and protocols aimed at attending to natural, fortuitous and unintentional emergencies. On examining the procedures of public, private and community organizations involved in emergency risk management in the country, it was found that responsibility is dispersed among all the agents, who in turn are governed by a general guideline for the country's municipalities. In the case of emergencies caused by drowning of bathers, it is reflected how this way of directing, executing, controlling, evaluating, in the public sector, has prevented the specialization of the collaborators in charge of carrying out such activities and the permanent provision of the service. In Spain, an operational model that allows for this is based on the principles of immediacy and administrative efficiency. In the case study conducted in the Tourist District of Cartagena de Indias, we will identify the clamor to integrate into the permanent personnel structures of the territorial area who provide this essential public service. The purpose of this analysis is to demonstrate the appropriateness of creating for the territorial public administration a position specialized in rescue, salvage, lifeguarding and first aid work to attend to this unintentional human risk in aquatic environments in the country.Especializaciónapplicaction/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 InternationalAcceso abiertoAportes a la gestión del riesgo por emergencias humanas no intencionadas, provocadas en zonas de playa colombianaContributions to risk management due to unintentional human emergencies caused in Colombian beach areasADMINISTRACION DE RIESGOSAHOGAMIENTOCoordinationFunctional indeterminacyRisk managementPermanent staffDrowningCoordinaciónIndeterminación funcionalGestión del riesgoPersonal permanenteAhogamientoTesis/Trabajo de grado - Monografía - Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fEspecialización en Finanzas y Administración PúblicaFacultad de Ciencias EconómicasUniversidad Militar Nueva GranadaConcejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C. (19 de diciembre de 2019) Por medio de la cual se modifica parcialmente el acuerdo 020 de 2016 a través del cual se establece el sistema de seguridad, salvamento y rescate náutico y marítimo en el distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones. [Acuerdo Distrital 0017 de 2019]. Recuperado de: https://secureservercdn.net/198.71.233.213/ac4.9db.myftpupload.com/wp-content/uploads/2019/ACUERDO-0017-DE-2019-SALVAVIDAS.pdfConcejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C. (26 de diciembre de 2016) Por medio del cual se establece el sistema de seguridad, salvamento y rescate náutico y marítimo en el distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones. [Acuerdo Distrital 020 de 2016]. Recuperado de: https://secureservercdn.net/198.71.233.213/ac4.9db.myftpupload.com/wp-content/uploads/2020/10/ACUERDO-020-SALVAMENTO-Y-RESCATE.pdfConcejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C. 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Aportes a la gestión del riesgo por emergencias humanas no intencionadas, provocadas en zonas de playa colombiana

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