Un estudio dofa de 4 proyectos en contratación publica y concesiones viales para el análisis de la infraestructura vial terrestre en Colombia
El objetivo de la presente investigación es analizar cómo el desarrollo de los contratos de concesión y el modelo APP que son contratos públicos con inversión privada han ayudado a fortalecer el desarrollo de la infraestructura vial terrestre en Colombia como un eje central en el avance económico y...
- Autores:
-
Hérnandez Vergel, DIego Alonso
Niño Pastrana, Claudia Juliana
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Militar Nueva Granada
- Repositorio:
- Repositorio UMNG
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.unimilitar.edu.co:10654/45836
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/10654/45836
- Palabra clave:
- CONTRATOS PUBLICOS
ADMINISTRACION DE PROYECTOS
OBRAS PUBLICAS
Road infrastructure
public contracting
Public-Private Asociations
road concessions
economic development
Infraestructura vial
contratación pública
Alianzas Público-Privadas
Concesiones viales
desarrollo económico
- Rights
- openAccess
- License
- http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
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El objetivo de la presente investigación es analizar cómo el desarrollo de los contratos de concesión y el modelo APP que son contratos públicos con inversión privada han ayudado a fortalecer el desarrollo de la infraestructura vial terrestre en Colombia como un eje central en el avance económico y social del país. Para ello, se parte de reconocer el conjunto de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de los proyectos de infraestructura vial desarrollados a través del modelo de contratación pública con inversión del estado y con inversión privada tales como el modelo de concesiones, APP (Asociación Publico Privadas) y obras por impuestos en Colombia. De acuerdo con los hallazgos, se compara la eficacia del modelo de contratación pública con inversión pública o del estado y contratación pública con inversión privada para la realización de las obras viales de infraestructura vial terrestre en Colombia. Para ello, se plantea una metodología mixta basada en un proceso de recolección documental y análisis de cifras, datos, líneas de tiempo y matriz DOFA de cuatro proyectos de infraestructura vial que se han desarrollado en Colombia en los últimos años (uno con fondos del Estado y tres bajo la modalidad de contratos de concesión, apps y obras por impuestos), seleccionados como contratos representativos por su desarrollo en la zona. En particular, los hallazgos muestran que el modelo de concesión y APP genera importantes ventajas en el desarrollo de los proyectos, en la medida en que permite articular capacidades, experiencias, fondos (caja de los proyectos), lo cual incide en una mejor gestión de los riesgos, planeación y evaluación continua. Esta modalidad pese a que el riesgo de tráfico pueda para tener un cierre financiero adecuado del concesionario, es una tarea difícil para ambas partes; sin embargo la primera, generación pese a tener referencia de otros países no tuvieron buen cierre financiero y el país debió asumir grandes gastos no presupuestados, a partir de la segunda generación se ha tenido más control, y cada vez cada generación ha distribuido de mejor forma; sin embargo el hecho de que Colombia ocupe un bajo nivel de infraestructura vial en comparación con otros países, se puede atribuir al manejo y falencias que han tenido las concesiones viales, teniendo en cuenta que generación tras generación se ha avanzado proporcionalmente pero no lo suficiente para posicionar la infraestructura vial en un nivel más competitivo en el ranking mundial. En este contexto, la elección del modelo de contratación adecuado para la ejecución de proyectos de infraestructura juega un papel fundamental en el éxito y eficiencia de las obras. En esta investigación, se abordará el análisis de cuatro proyectos de contratación pública en el ámbito de infraestructura vial terrestre en Colombia, utilizando la metodología mixta basada en un proceso de recolección documental y análisis de cifras, datos, líneas de tiempo y el análisis DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas). Los proyectos seleccionados para este estudio son: El Proyecto ANCON SUR contrato ejecutado bajo el modelo de contratación pública con inversión del estado, 2 proyectos bajo el modelo de concesiones, APP que son la concesión proyecto Pacifico 2 o ruta del suroeste y la APP Tablón-Chirajara-Fundadores y el proyecto de mejoramiento vial El Pajuil Cartagena del Chaira como proyecto en la modalidad de obras por impuestos. El análisis resultante de este estudio proporcionara a las autoridades y los involucrados en el desarrollo de infraestructura vial una visión más clara y fundamentada para la toma de decisiones informadas y la formulación de estrategias específicas que optimicen el desarrollo de estos proyectos. Con la mirada puesta en impulsar el avance económico y social del país, esta investigación busca contribuir al fortalecimiento de la infraestructura vial como un eje central en el progreso de Colombia. Palabras clave: Infraestructura vial, contratación pública, Alianzas Público-Privadas, Concesiones viales, desarrollo económico. |
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2023 |
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Rodríguez Polo, Kelly AndreaHérnandez Vergel, DIego AlonsoNiño Pastrana, Claudia JulianaIngeniero CivilColombiaCampus UMNG2024-02-20T19:51:48Z2024-02-20T19:51:48Z2023-10-18http://hdl.handle.net/10654/45836instname:Universidad Militar Nueva Granadareponame:Repositorio Institucional Universidad Militar Nueva Granadarepourl:https://repository.unimilitar.edu.coEl objetivo de la presente investigación es analizar cómo el desarrollo de los contratos de concesión y el modelo APP que son contratos públicos con inversión privada han ayudado a fortalecer el desarrollo de la infraestructura vial terrestre en Colombia como un eje central en el avance económico y social del país. Para ello, se parte de reconocer el conjunto de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de los proyectos de infraestructura vial desarrollados a través del modelo de contratación pública con inversión del estado y con inversión privada tales como el modelo de concesiones, APP (Asociación Publico Privadas) y obras por impuestos en Colombia. De acuerdo con los hallazgos, se compara la eficacia del modelo de contratación pública con inversión pública o del estado y contratación pública con inversión privada para la realización de las obras viales de infraestructura vial terrestre en Colombia. Para ello, se plantea una metodología mixta basada en un proceso de recolección documental y análisis de cifras, datos, líneas de tiempo y matriz DOFA de cuatro proyectos de infraestructura vial que se han desarrollado en Colombia en los últimos años (uno con fondos del Estado y tres bajo la modalidad de contratos de concesión, apps y obras por impuestos), seleccionados como contratos representativos por su desarrollo en la zona. En particular, los hallazgos muestran que el modelo de concesión y APP genera importantes ventajas en el desarrollo de los proyectos, en la medida en que permite articular capacidades, experiencias, fondos (caja de los proyectos), lo cual incide en una mejor gestión de los riesgos, planeación y evaluación continua. Esta modalidad pese a que el riesgo de tráfico pueda para tener un cierre financiero adecuado del concesionario, es una tarea difícil para ambas partes; sin embargo la primera, generación pese a tener referencia de otros países no tuvieron buen cierre financiero y el país debió asumir grandes gastos no presupuestados, a partir de la segunda generación se ha tenido más control, y cada vez cada generación ha distribuido de mejor forma; sin embargo el hecho de que Colombia ocupe un bajo nivel de infraestructura vial en comparación con otros países, se puede atribuir al manejo y falencias que han tenido las concesiones viales, teniendo en cuenta que generación tras generación se ha avanzado proporcionalmente pero no lo suficiente para posicionar la infraestructura vial en un nivel más competitivo en el ranking mundial. En este contexto, la elección del modelo de contratación adecuado para la ejecución de proyectos de infraestructura juega un papel fundamental en el éxito y eficiencia de las obras. En esta investigación, se abordará el análisis de cuatro proyectos de contratación pública en el ámbito de infraestructura vial terrestre en Colombia, utilizando la metodología mixta basada en un proceso de recolección documental y análisis de cifras, datos, líneas de tiempo y el análisis DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas). Los proyectos seleccionados para este estudio son: El Proyecto ANCON SUR contrato ejecutado bajo el modelo de contratación pública con inversión del estado, 2 proyectos bajo el modelo de concesiones, APP que son la concesión proyecto Pacifico 2 o ruta del suroeste y la APP Tablón-Chirajara-Fundadores y el proyecto de mejoramiento vial El Pajuil Cartagena del Chaira como proyecto en la modalidad de obras por impuestos. El análisis resultante de este estudio proporcionara a las autoridades y los involucrados en el desarrollo de infraestructura vial una visión más clara y fundamentada para la toma de decisiones informadas y la formulación de estrategias específicas que optimicen el desarrollo de estos proyectos. Con la mirada puesta en impulsar el avance económico y social del país, esta investigación busca contribuir al fortalecimiento de la infraestructura vial como un eje central en el progreso de Colombia. Palabras clave: Infraestructura vial, contratación pública, Alianzas Público-Privadas, Concesiones viales, desarrollo económico.Tabla de contenido Portada Resumen Abstract Índice de Figuras 12 3. Planteamiento del problema 13 4. Justificación 23 5. Objetivos 27 5.1. Objetivo General 27 5.2. Objetivos Especificos 27 6. Marco de Referencia 29 7. Diseño Metodológico 76 8. Resultados 81 9. Conclusiones………………………………………………………………..123 10. Bibliografía…………………………………………………………………..126The objective of this research is to analyze how the development of concession contracts and the PPP model, which are public contracts with private investment, have helped strengthen the development of road infrastructure in Colombia as a central axis in the economic and social progress of the country. To this end, we start by recognizing the set of strengths, weaknesses, threats and opportunities of road infrastructure projects developed through the public contracting model with state investment and private investment such as the concession model, PPPs (Public Private Partnership) and works for taxes in Colombia. According to the findings, the effectiveness of the public contracting model with public or state investment and public contracting with private investment for the execution of road infrastructure works in Colombia is compared. For this purpose, a mixed methodology is proposed based on a process of documentary collection and analysis of figures, data, timelines and SWOT matrix of four road infrastructure projects that have been developed in Colombia in recent years (1 with State funds and three under the modality of concession contracts, apps and works for taxes), selected as representative contracts for their development in the area. In particular, the findings show that the concession and PPP model generates selected as representative contracts for their development in the area. In particular, the findings show that the concession and PPP model generates important advantages in the development of the projects, to the extent that it allows the articulation of capacities, experiences, funds (project cash), which has an impact on better risk management, planning and continuous evaluation. The risk of traffic to have an adequate financial closure of the concessionaire is a difficult task for both parties, however the first generation, despite having references from other countries, did not have a good financial closure and the country had to assume large unbudgeted expenses. Staring with the second generation, there has been more control, and each generation has distributed in a better way; however, Colombia occupies a low level of road infrastructure compared to other countries can be attributed to the management and shortcomings of road concessions, taking into account that generation after generation progress has been made proportionally but not enough to position road infrastructure at a more competitive level in the world ranking. This modality (PPP) is an important opportunity that must continue to be strengthened in order to promote the country's economic and social development. Within the framework of Colombia's economic and social progress, the development of overland road infrastructure emerges as a key factor to enhance growth and regional integration. In this context, the choice of the appropriate contracting model for the execution of infrastructure projects plays a fundamental role in the success and efficiency of the works. In this research, the analysis of four public procurement projects in the field of land road infrastructure in Colombia will be addressed, using the mixed methodology based on a process of documentary collection and analysis of figures, data, timelines and SWOT analysis (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Strengths and Threats). The projects selected for this study are: The ANCON SUR Project contract executed under the public contracting model with state investment, 2 projects under the concession model, PPP, which are the Pacifico 2 project concession or southwest route and the Tablón-Chirajara-Fundadores PPP and the El Pajuil Cartagena del Chaira Road improvement project as a works-for-taxes project. The analysis resulting from this study will provide authorities and those involved in the development of road infrastructure with a clearer and more informed vision for making informed decisions and formulating specific strategies to optimize the development of these projects. With a view to promoting the country's economic and social progress, this research seeks to contribute to the strengthening of road infrastructure as a central axis in Colombia's progress. The ANCON SUR Project contract executed under the public contracting model with state investment, 2 projects under the concession model, PPP, which are the Pacifico 2 project concession or southwest route and the Tablón-Chirajara-Fundadores PPP and the El Pajuil Cartagena del Chaira Road improvement project as a works-for-taxes project. The analysis resulting from this study will provide authorities and those involved in the development of road infrastructure with a clearer and more informed vision for making informed decisions and formulating specific strategies to optimize the development of these projects. With a view to promoting the country's economic and social progress, this research seeks to contribute to the strengthening of road infrastructure as a central axis in Colombia's progress.Pregradoapplicaction/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessAttribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 InternationalAcceso abiertohttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Un estudio dofa de 4 proyectos en contratación publica y concesiones viales para el análisis de la infraestructura vial terrestre en ColombiaA dofa study of 4 projects in public contracting and road concessions for the analysis of land road infrastructure in ColombiaCONTRATOS PUBLICOSADMINISTRACION DE PROYECTOSOBRAS PUBLICASRoad infrastructurepublic contractingPublic-Private Asociationsroad concessionseconomic developmentInfraestructura vialcontratación públicaAlianzas Público-PrivadasConcesiones vialesdesarrollo económicoTesis/Trabajo de grado - Monografía - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fIngeniería CivilFacultad de Estudios a DistanciaUniversidad Militar Nueva GranadaAcosta, M. 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