Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga

30 páginas.

Autores:
Cortés García, Luis Felipe
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2017
Institución:
Universidad Militar Nueva Granada
Repositorio:
Repositorio UMNG
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.umng.edu.co:10654/16882
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10654/16882
Palabra clave:
GASTOS PUBLICOS
EDUCACION SUPERIOR
SER PILO PAGA - ESTUDIO DE CASOS
Demand subsidy
Subsidy to supply
Higher education
Government spending
Financial crisis
Targeting
Focalización
Subsidio a la demanda
Subsidio a la oferta
Educación Superior
Gasto público
Crisis financiera
Rights
License
Derechos Reservados - Universidad Militar Nueva Granada, 2017
id UNIMILTAR2_05c8d2e8de220d953d5f0af29da61eb6
oai_identifier_str oai:repository.umng.edu.co:10654/16882
network_acronym_str UNIMILTAR2
network_name_str Repositorio UMNG
repository_id_str
dc.title.eng.fl_str_mv Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
dc.title.spa.fl_str_mv Focalización del gasto público en la educación superior. Análisis de caso: Ser Pilo Paga
title Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
spellingShingle Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
GASTOS PUBLICOS
EDUCACION SUPERIOR
SER PILO PAGA - ESTUDIO DE CASOS
Demand subsidy
Subsidy to supply
Higher education
Government spending
Financial crisis
Targeting
Focalización
Subsidio a la demanda
Subsidio a la oferta
Educación Superior
Gasto público
Crisis financiera
title_short Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
title_full Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
title_fullStr Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
title_full_unstemmed Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
title_sort Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo Paga
dc.creator.fl_str_mv Cortés García, Luis Felipe
dc.contributor.advisor.none.fl_str_mv Orjuela Moreno, Federico
dc.contributor.author.none.fl_str_mv Cortés García, Luis Felipe
dc.subject.lemb.spa.fl_str_mv GASTOS PUBLICOS
EDUCACION SUPERIOR
SER PILO PAGA - ESTUDIO DE CASOS
topic GASTOS PUBLICOS
EDUCACION SUPERIOR
SER PILO PAGA - ESTUDIO DE CASOS
Demand subsidy
Subsidy to supply
Higher education
Government spending
Financial crisis
Targeting
Focalización
Subsidio a la demanda
Subsidio a la oferta
Educación Superior
Gasto público
Crisis financiera
dc.subject.proposal.eng.fl_str_mv Demand subsidy
Subsidy to supply
Higher education
Government spending
Financial crisis
Targeting
dc.subject.proposal.spa.fl_str_mv Focalización
Subsidio a la demanda
Subsidio a la oferta
Educación Superior
Gasto público
Crisis financiera
description 30 páginas.
publishDate 2017
dc.date.issued.none.fl_str_mv 2017-11-09
dc.date.accessioned.none.fl_str_mv 2018-01-19T19:32:12Z
dc.date.available.none.fl_str_mv 2018-01-19T19:32:12Z
dc.type.none.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/bachelorThesis
dc.type.coar.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_7a1f
http://purl.org/coar/resource_type/c_8042
dc.type.local.spa.fl_str_mv Trabajo de grado
dc.type.driver.none.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/workingPaper
dc.type.dcmi-type-vocabulary.none.fl_str_mv Text
dc.identifier.uri.none.fl_str_mv https://hdl.handle.net/10654/16882
url https://hdl.handle.net/10654/16882
dc.language.iso.none.fl_str_mv spa
language spa
dc.relation.references.spa.fl_str_mv Banco de la República de Colombia (s.f). ¿Qué es gasto público?. Recuperado de: http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-gasto-p-blico
Colombia aprende (2016), Colombia, recuperado de http://aprende.colombiaaprende.edu.co/es/pilopaga/91610.
ICETEX, (2014), Ser Pilo Paga, Bogotá, ICETEX. Recuperado de http://www.icetex.gov.co/dnnpro5/CR%C3%89DITOEDUCATIVO/Pregrado/SerPiloPaga2014/tabid/330/default.aspx
Ministerio de Educación Nacional (2016), “Ser Pilo Paga impulsa la calidad de la educación en Colombia": Presidente Juan Manuel Santos, Bogotá, MEN. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article- 358392.html.
Rojas-Cabeza, Angélica J. (2013). Alcance y aplicación del concepto de gasto público social en el ordenamiento jurídico colombiano. DIXI Vol 15 Núm. 17. Enero-Junio. Pp 43-54.
Beltrán Villalva, M. (1985). Cinco vías de acceso a la realidad social. Reis: Revista española de investigaciones sociológicas, 7 - 42.
Caviedes, Rafael. (1994). Subsidios a la demanda en salud, una alternativa viable. Estudios políticos, 54. Pp 83-123. Tomado de: https://www.cepchile.cl/cep/site/artic/20160303/asocfile/20160303184538/rev54_RCaviedes.pdf
Departamento Nacional de Planeación - DNP . (2007). Mecanismo de focalización: Cuatro estudios de caso. Bogotá.
De Zubiría, Julian (2016), Los Riesgos de Ser Pilo Paga, Bogotá, Instituto Merani. Recuperado de http://www.institutomerani.edu.co/principal/los-riesgos-de-ser-pilo-paga/
Dinero (2015), Los detalles del programa Ser Pilo Paga, Bogotá, Dinero.com. Recuperado de http://www.dinero.com/edicion-impresa/caratula/articulo/los-detalles-del-programa-ser-pilo-paga/216480.
Giraldo, C. (2009). Finanzas Pública en América Latina: La economía política. Bogotá, Colombia: Ediciones desde abajo.
Hernándes Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2006). Metodología de la investigación. México: McGraw - Hill Interamericana.
Martínez Rangel, R., & Soto Reyes Garmendia, E. (2012). El Consenso de Washington: la instauración de las políticas neoliberales en América Latina. Política y cultura.
Ocampo, J. A., Stallins, B., Bustillo, I., Belloso, H., & Frenkel, R. (2014). La crisis latinoamericana de la deuda desde la perspectiva histórica. Santiago de Chile.
dc.rights.spa.fl_str_mv Derechos Reservados - Universidad Militar Nueva Granada, 2017
dc.rights.coar.fl_str_mv http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.uri.*.fl_str_mv https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.rights.creativecommons.*.fl_str_mv Atribución-NoComercial-SinDerivadas
rights_invalid_str_mv Derechos Reservados - Universidad Militar Nueva Granada, 2017
https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
Atribución-NoComercial-SinDerivadas
http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.format.spa.fl_str_mv pdf
dc.format.mimetype.none.fl_str_mv application/pdf
dc.coverage.spatial.spa.fl_str_mv Calle 100
dc.publisher.spa.fl_str_mv Universidad Militar Nueva Granada
dc.publisher.program.spa.fl_str_mv Especialización en Finanzas y Administración Pública
dc.publisher.faculty.spa.fl_str_mv Facultad de Ciencias Económicas
Ciencias Económicas - Especialización en Finanzas y Administración Pública
institution Universidad Militar Nueva Granada
bitstream.url.fl_str_mv https://repository.umng.edu.co/bitstreams/4873c9c0-1a31-4b77-88ce-bf22ca4baa54/download
https://repository.umng.edu.co/bitstreams/cf4ad68b-f1e8-4ea8-9bb8-d0a11f5b9ea0/download
https://repository.umng.edu.co/bitstreams/1c0cab41-5cdc-49f3-ad38-1bd5526c1e8c/download
https://repository.umng.edu.co/bitstreams/735f0d12-78c8-41fa-a8c9-7f29ff9296fd/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 6ec875551354f3c433186d6df5f299de
57c1b5429c07cf705f9d5e4ce515a2f6
6fdcd4fb7abb57c78ef33dbcb8d7bd9b
cd903a5d0d830f7d46a040d3bc6f95d2
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositorio Institucional UMNG
repository.mail.fl_str_mv bibliodigital@unimilitar.edu.co
_version_ 1851052832141082624
spelling Orjuela Moreno, FedericoCortés García, Luis FelipeEspecialista en Finanzas y Administración PúblicaCalle 1002018-01-19T19:32:12Z2018-01-19T19:32:12Z2017-11-09https://hdl.handle.net/10654/1688230 páginas.The decalogue of economic policy recommendations, contained in the Washington Consensus, I set up a development paradigm of neo-liberal policies, which would boost efficiency and fiscal adjustment in the economies of the Latin American region. These measures became compulsory enforcement actions and focused on the liberalization of markets, the momentum of fiscal discipline, targeting spending, privatization and fiscal decentralization. Without being outside this context, Colombia, since the decade of the 90, promotes the implementation of these policies, which are normative base in the promulgation of the Constitution of 1991 and, especially, for the case of higher education, the regulatory framework is based on the issuance of Law 30 of 1992, which, on the basis of the distortion of the concept of autonomy, had as its horizon self-financing of public universities, which triggered the crisis in the financial system of higher education in both the income of universities grew at a slower pace than its costs, and the law established an increase in transfer based on the CPI, which is less than the increase Of the costs. In the framework of this crisis, in the year 2015, the National Government, through the Ministry of National Education - MEN - presented the program be Pilo Pay as an expression of a policy based on the demand subsidy that, for its development, in the years, has transferred more than 90% of resources to private hands and has projected its conversion into public policy. The above, shows two discussions associated with: first, the guarantee of education as a right; and secondly, the need for policies that solve the financial crisis of the higher education system based on the development of subsidy policies to the offer.El decálogo de recomendaciones de política económica, contenido en el Consenso Washington, configuró un paradigma de desarrollo de corte neoliberal, el cual permitiría impulsar la eficiencia y el ajuste fiscal en las economías de la región latinoamericana. Estas medidas se convirtieron en acciones de implementación obligatoria y se centraban en la liberalización de los mercados, el impulso de la disciplina fiscal, la focalización del gasto, la privatización y la descentralización fiscal. Sin ser ajena a este contexto, Colombia, desde la década de los 90, impulsa la implementación de dichas políticas, las cuales encuentran base normativa en la promulgación de la Constitución Política de 1991 y especialmente, para el caso de la educación superior, el marco normativo tiene como base la expedición de la Ley 30 de 1992 que, a partir de la tergiversación del concepto de autonomía, tuvo como horizonte la autofinanciación de las universidades públicas, lo que desató la crisis del sistema financiero de educación superior en tanto los ingresos de las universidades crecieron a un menor ritmo que sus gastos y la Ley estableció un incremento de las transferencia basado en el IPC, el cual es menor al incremento de los gastos. En el marco de esta crisis, en el año 2015, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación Nacional – MEN – presentó el programa Ser Pilo Paga como expresión de una política basada en el subsidio a la demanda que, para su desarrollo, en los años de vigencia, ha transferido más del 90% de los recursos a manos de privados y se tiene proyectado su conversión en política pública. Lo anterior, pone de presente dos discusiones asociadas a: primero, la garantía de la educación como derecho; y segundo, la necesidad de impulsar políticas que permitan solventar la crisis financiera del sistema de educación superior con base en el desarrollo de políticas de subsidio a la oferta.Especializaciónpdfapplication/pdfspaUniversidad Militar Nueva GranadaEspecialización en Finanzas y Administración PúblicaFacultad de Ciencias EconómicasCiencias Económicas - Especialización en Finanzas y Administración PúblicaDerechos Reservados - Universidad Militar Nueva Granada, 2017https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadashttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Targeting of public expenditure on higher education. analysis of the case : Ser Pilo PagaFocalización del gasto público en la educación superior. Análisis de caso: Ser Pilo Pagainfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/workingPaperTexthttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/coar/resource_type/c_8042GASTOS PUBLICOSEDUCACION SUPERIORSER PILO PAGA - ESTUDIO DE CASOSDemand subsidySubsidy to supplyHigher educationGovernment spendingFinancial crisisTargetingFocalizaciónSubsidio a la demandaSubsidio a la ofertaEducación SuperiorGasto públicoCrisis financieraBanco de la República de Colombia (s.f). ¿Qué es gasto público?. Recuperado de: http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-gasto-p-blicoColombia aprende (2016), Colombia, recuperado de http://aprende.colombiaaprende.edu.co/es/pilopaga/91610.ICETEX, (2014), Ser Pilo Paga, Bogotá, ICETEX. Recuperado de http://www.icetex.gov.co/dnnpro5/CR%C3%89DITOEDUCATIVO/Pregrado/SerPiloPaga2014/tabid/330/default.aspxMinisterio de Educación Nacional (2016), “Ser Pilo Paga impulsa la calidad de la educación en Colombia": Presidente Juan Manuel Santos, Bogotá, MEN. Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article- 358392.html.Rojas-Cabeza, Angélica J. (2013). Alcance y aplicación del concepto de gasto público social en el ordenamiento jurídico colombiano. DIXI Vol 15 Núm. 17. Enero-Junio. Pp 43-54.Beltrán Villalva, M. (1985). Cinco vías de acceso a la realidad social. Reis: Revista española de investigaciones sociológicas, 7 - 42.Caviedes, Rafael. (1994). Subsidios a la demanda en salud, una alternativa viable. Estudios políticos, 54. Pp 83-123. Tomado de: https://www.cepchile.cl/cep/site/artic/20160303/asocfile/20160303184538/rev54_RCaviedes.pdfDepartamento Nacional de Planeación - DNP . (2007). Mecanismo de focalización: Cuatro estudios de caso. Bogotá.De Zubiría, Julian (2016), Los Riesgos de Ser Pilo Paga, Bogotá, Instituto Merani. Recuperado de http://www.institutomerani.edu.co/principal/los-riesgos-de-ser-pilo-paga/Dinero (2015), Los detalles del programa Ser Pilo Paga, Bogotá, Dinero.com. Recuperado de http://www.dinero.com/edicion-impresa/caratula/articulo/los-detalles-del-programa-ser-pilo-paga/216480.Giraldo, C. (2009). Finanzas Pública en América Latina: La economía política. Bogotá, Colombia: Ediciones desde abajo.Hernándes Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (2006). Metodología de la investigación. México: McGraw - Hill Interamericana.Martínez Rangel, R., & Soto Reyes Garmendia, E. (2012). El Consenso de Washington: la instauración de las políticas neoliberales en América Latina. Política y cultura.Ocampo, J. A., Stallins, B., Bustillo, I., Belloso, H., & Frenkel, R. (2014). La crisis latinoamericana de la deuda desde la perspectiva histórica. Santiago de Chile.ORIGINALCORTESGARCIALUISFELIPE-2017.pdfARTICULOapplication/pdf533157https://repository.umng.edu.co/bitstreams/4873c9c0-1a31-4b77-88ce-bf22ca4baa54/download6ec875551354f3c433186d6df5f299deMD51LICENSElicense.txttext/plain1521https://repository.umng.edu.co/bitstreams/cf4ad68b-f1e8-4ea8-9bb8-d0a11f5b9ea0/download57c1b5429c07cf705f9d5e4ce515a2f6MD52TEXTCORTESGARCIALUISFELIPE-2017.pdf.txtExtracted texttext/plain36600https://repository.umng.edu.co/bitstreams/1c0cab41-5cdc-49f3-ad38-1bd5526c1e8c/download6fdcd4fb7abb57c78ef33dbcb8d7bd9bMD53THUMBNAILCORTESGARCIALUISFELIPE-2017.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5993https://repository.umng.edu.co/bitstreams/735f0d12-78c8-41fa-a8c9-7f29ff9296fd/downloadcd903a5d0d830f7d46a040d3bc6f95d2MD5410654/16882oai:repository.umng.edu.co:10654/168822025-10-28 15:35:55.644https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Derechos Reservados - Universidad Militar Nueva Granada, 2017open.accesshttps://repository.umng.edu.coRepositorio Institucional UMNGbibliodigital@unimilitar.edu.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