Análisis de la contratación estatal en Colombia frente a la corrupción, un estudio al caso del contrato por licitación pública ECP-SOC-001—2006, del proyecto de modernización de la Refinería de Cartagena S.A (Reficar)
En este ensayo se analiza el estatuto general de contratación estatal y las modificaciones en el transcurso de los años, se enfatizó en la licitación pública, una de las modalidades de contratación estatal quizás la más importante. La cual consiste en la selección del postulante que ofrezca mayor va...
- Autores:
-
Garcia Guerrero, Maria Camila
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad Militar Nueva Granada
- Repositorio:
- Repositorio UMNG
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/10654/36114
- Palabra clave:
- CONTRATOS PUBLICOS
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En este ensayo se analiza el estatuto general de contratación estatal y las modificaciones en el transcurso de los años, se enfatizó en la licitación pública, una de las modalidades de contratación estatal quizás la más importante. La cual consiste en la selección del postulante que ofrezca mayor valor por un bien o servicio. No obstante, se han presentado irregularidades en este tipo de contratos ya sea por falta de planeación o por manipulación del mismo para favorecer a una minoría. Para hacer una corroboración de esta afirmación se analizará el contrato ECP-SOC-001—2006. del proyecto de modernización de la refinería de Cartagena (REFICAR) en el cual sin duda no se establecieron las dimensiones de requerimiento técnico y financiero para llevarlo a cabo. Se hará un análisis de la investigación tomando como fuentes algunos informes de auditoría financiera ejecutados por la Contraloría General de la Nación en los cuales se pueden evidenciar las irregularidades de este contrato. |
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Ardila Rozo, D (2006) privatización de la Refinería de Ecopetrol s.a. en Cartagena de indias: en búsqueda del socio óptimo. Un análisis ex ante de selección y subasta (tesis de pregrado, universidad industrial de Santander). Recuperado de http://noesis.uis.edu.co/bitstream/123456789/26558/1/121801.pdf Contraloría General de la República (2015) informe de la actuación especial al proyecto de la modernización de la Refinería de Cartagena S.A .Recuperado de https://www.contraloria.gov.co/resultados/proceso-auditor/actuaciones-especiales/actuaciones-especiales-sector-minas/-/asset_publisher/TJafk8Rf8Zn7/document/id/641291?inheritRedirect=false Congreso de la República. (28, de octubre de 1993) articulo 30 [Título II]. por la cual se expide el Estatuto general de contratación de la administración pública [ley 80 de 1993]. DO. 41.094. Recuperado de: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6498.pdf Congreso de Republica. (28, de octubre de 2006) por la cual se expide el estatuto general de contratación de la administración pública [ley 80 de 1993]. DO: 41.094. Recuperado de:http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html Congreso de la Republica. (16, de julio de 2007) Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación [ ley 1150 de 2007]. DO: 46.691. Recuperado de http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_col_ley1150.pdf Congreso de la República. (12, de julio de 2011) Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. [ley 1474 de 2011].DO: 48.128. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html Congreso de la Republica. (16, de junio de 2011) por la cual se expide el plan nacional de desarrollo, 2010-2014 [ley 1450 de 2011]. DO: 48.102. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1450_2011.html Congreso de la Republica. (30, de junio de 2015) Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo [ley 1755 de 2015]. DO: 49.559. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1755_2015.html Congreso de la Republica. (18, de enero de 2011) Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo [ley 1437 de 2011]. DO: 47.956. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html Departamento Nacional de Planeación. (20, de septiembre de 2004) proyecto del plan maestro de la refinería de Cartagena – PMD. [CONPES 3312 de 2004]. Recuperado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3312.pdf Departamento Nacional de Planeación. (28, de febrero de 2005) modificación a la estrategia definida en el CONPES 3312 para la ejecución del plan maestro de la Refinería de Cartagena – PMD. [CONPES 3336 de 2005]. Recuperado de: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3336.pdf Departamento Nacional de Planeación. (16, de enero de 2008). Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, y se dictan otras disposiciones [Decreto 066 de 2008]. DO: 47.164. Recuperado de: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/resolucion_minrelaciones_5549_2008.htm Departamento Nacional de Planeación. (7, de julio de 2008). Por la cual se reglamenta la ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2011, sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva y se dictan otras disposiciones [ Decreto 2474 de 2008]. DO:50.820. Recuperado de: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/3003603 Departamento Nacional de Planeación. (17, de julio de 2013). por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública [Decreto 1510 de 2013].DO:48.854. Recuperado de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53776 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (16 de enero de 2006). Por la cual se reglamenta la expedición de licencias urbanísticas en suelo rural y se expiden otras disposiciones [ Decreto 097 de 2006]. DO:46.153. Recuperado de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=18764 |
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Agudelo Velásquez, Leidy JohanaGarcia Guerrero, Maria CamilaEspecialista en Finanzas y Administración PúblicaCartagenaCalle 1002020-09-21T16:40:12Z2020-09-21T16:40:12Z2020-05-21http://hdl.handle.net/10654/36114instname:Universidad Militar Nueva Granadareponame:Repositorio Institucional Universidad Militar Nueva Granadarepourl:https://repository.unimilitar.edu.coEn este ensayo se analiza el estatuto general de contratación estatal y las modificaciones en el transcurso de los años, se enfatizó en la licitación pública, una de las modalidades de contratación estatal quizás la más importante. La cual consiste en la selección del postulante que ofrezca mayor valor por un bien o servicio. No obstante, se han presentado irregularidades en este tipo de contratos ya sea por falta de planeación o por manipulación del mismo para favorecer a una minoría. Para hacer una corroboración de esta afirmación se analizará el contrato ECP-SOC-001—2006. del proyecto de modernización de la refinería de Cartagena (REFICAR) en el cual sin duda no se establecieron las dimensiones de requerimiento técnico y financiero para llevarlo a cabo. Se hará un análisis de la investigación tomando como fuentes algunos informes de auditoría financiera ejecutados por la Contraloría General de la Nación en los cuales se pueden evidenciar las irregularidades de este contrato.Introducción 1 Pregunta problema 3 Objetivo general 3 Objetivos específicos 3 Marco teórico 4 Conclusiones 24In this essay it is analyzed the general statute of state contracting and the modifications over the years. It emphasized was placed on the public bidding, one of the state’s contracting modalities, actually the most important. Which consists on the selection of the applicant that offers the highest value for a good or a service. However, there have been presented irregularities in this type of contract either due to the lack of planning or manipulation of the same to favor a minority. To corroborate this statement, the contract ECP-SOC-001-2006 will be analyzed. From the Cartagena´s refinery modernization project (REFICAR) in which the dimensions of technical and financial requirement to carry it out were certainly not established. An analysis of the investigation will be made by taking as sources some financial audit reports executed by the General Comptroller of the Nation in which the irregularities of this contract can be evidenced.Especializaciónapplicaction/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 InternationalAcceso abiertoAnálisis de la contratación estatal en Colombia frente a la corrupción, un estudio al caso del contrato por licitación pública ECP-SOC-001—2006, del proyecto de modernización de la Refinería de Cartagena S.A (Reficar)Analysis of state procurement in Colombia against corruption, a case study of the public tender contract ECP-SOC-001—2006, of the modernization project of the Refinería de Cartagena S.A (Reficar)CONTRATOS PUBLICOSCORRUPCIONPLANIFICACION ESTRATEGICAstate contractingpublic bidding contractsplanningcorruptionprincipleslawsContratación estatalcontratos de licitación públicaplaneacióncorrupciónprincipiosleyesTesis/Trabajo de grado - Monografía - Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fEspecialización en Finanzas y Administración PúblicaFacultad de Ciencias EconómicasUniversidad Militar Nueva GranadaArdila Rozo, D (2006) privatización de la Refinería de Ecopetrol s.a. en Cartagena de indias: en búsqueda del socio óptimo. Un análisis ex ante de selección y subasta (tesis de pregrado, universidad industrial de Santander). Recuperado de http://noesis.uis.edu.co/bitstream/123456789/26558/1/121801.pdfContraloría General de la República (2015) informe de la actuación especial al proyecto de la modernización de la Refinería de Cartagena S.A .Recuperado de https://www.contraloria.gov.co/resultados/proceso-auditor/actuaciones-especiales/actuaciones-especiales-sector-minas/-/asset_publisher/TJafk8Rf8Zn7/document/id/641291?inheritRedirect=falseCongreso de la República. (28, de octubre de 1993) articulo 30 [Título II]. por la cual se expide el Estatuto general de contratación de la administración pública [ley 80 de 1993]. DO. 41.094. Recuperado de: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6498.pdfCongreso de Republica. (28, de octubre de 2006) por la cual se expide el estatuto general de contratación de la administración pública [ley 80 de 1993]. DO: 41.094. Recuperado de:http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.htmlCongreso de la Republica. (16, de julio de 2007) Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación [ ley 1150 de 2007]. DO: 46.691. Recuperado de http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_col_ley1150.pdfCongreso de la República. (12, de julio de 2011) Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. [ley 1474 de 2011].DO: 48.128. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.htmlCongreso de la Republica. (16, de junio de 2011) por la cual se expide el plan nacional de desarrollo, 2010-2014 [ley 1450 de 2011]. DO: 48.102. 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