Evaluacón e impacto del Decreto 3222 de 2002 Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana (RASCI) en Bogotá durante 2018-2024
El Decreto 3222 de 2002 que aborda la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana (RASCI) ha sido esencial para la coordinación de la seguridad en Bogotá, organizando las responsabilidades de las instituciones encargadas de la prevención y control del crimen. Gracias a su implementación, ha permitido una m...
- Autores:
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Camargo Pardo, Julio Alejandro
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Militar Nueva Granada
- Repositorio:
- Repositorio UMNG
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repository.umng.edu.co:10654/47115
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10654/47115
- Palabra clave:
- POLITICA DE SEGURIDAD CIUDADANA - COLOMBIA - BOGOTA
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El Decreto 3222 de 2002 que aborda la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana (RASCI) ha sido esencial para la coordinación de la seguridad en Bogotá, organizando las responsabilidades de las instituciones encargadas de la prevención y control del crimen. Gracias a su implementación, ha permitido una mejor colaboración entre Empresas de Seguridad Privada, la Policía Nacional, la Secretaría de Seguridad Distrital y otras entidades locales, creando un enfoque más eficaz en la seguridad ciudadana. Sin embargo, al evaluar su impacto entre 2018 y 2024, surge una preocupante falta de actualización que limita su capacidad para enfrentar los nuevos desafíos criminales de la ciudad, como las modalidades de hurto, homicidios, violencia intrafamiliar y las nuevas formas de criminalidad urbana. Este vacío normativo también se refleja en las encuestas realizadas a la población civil, guardas de seguridad y policías, que representan a la sociedad, la seguridad privada y la seguridad pública. Los resultados muestran que, a pesar de la estabilidad generada por el RASCI en la organización de acciones preventivas y reactivas, la realidad social y criminal de Bogotá ha cambiado considerablemente, y el decreto no ha evolucionado para abordar estos nuevos retos. Además, persisten problemas como la desigualdad en la distribución de recursos y la limitada participación de la sociedad civil en las estrategias de seguridad, lo que afecta principalmente a las zonas más vulnerables. En estas áreas, la presencia de las autoridades sigue siendo insuficiente, deteriorando la percepción de seguridad y obstaculizando la implementación equitativa de las políticas. Aunque el RASCI ha mejorado la coordinación en la ciudad, es urgente una revisión del Decreto para adaptarlo a los nuevos contextos criminales y mejorar la cobertura y la participación en las zonas más necesitadas. |
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Becerra, M., Rodríguez, J. (2018). Seguridad y convivencia en comunidades urbanas. Bogotá. Charry, A. (2014). La vigilancia privada como aliado a la seguridad nacional. Universidad Militar Nueva Granada. [Archivo PDF] Concejo de Bogotá. (2024). Concejal Uscátegui propone que guardas de seguridad privada hagan parte de la estrategia contra el crimen en la ciudad. https://concejodebogota.gov.co/concejal-uscategui-propone-que-guardas-de-seguridad privada-hagan-parte/cbogota/2024-11-08/153630.php Congreso de Colombia. (1994). Decreto Ley 356 de 1994. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=1341 Congreso de Colombia. (2002). Decreto 3222 de 2002. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=6880 Congreso de Colombia. (2006). Decreto 2355 de 2006. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=66726 Constitución Política de Colombia. (1991). Título 2 – De los derechos, las garantías y los deberes. Capítulo 5: De los deberes y obligaciones. Artículo 95. https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-5/articulo-95 DANE. (2023). Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC). https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/seguridad-y-defensa/encuesta González, A., Martínez, L., Pérez, J. (2022). Fortalecimiento comunitario y su impacto en la seguridad urbana: un enfoque desde las redes de apoyo ciudadano. Ministerio de Defensa Nacional. (2023). Política de seguridad, defensa y convivencia ciudadana. Garantías para la vida y la paz 2022-2026. [Archivo PDF] https://www.suin juriscol.gov.co/imagenes//09/08/2023/1691595146555_Politica%20de%20Seguridad%20 Defensa%20%20Convivencia%20Ciudadana.pdf Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2018). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. [Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/boletin_san%20cristobal_2018_11. Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2019). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. [Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/Boletin_2019_12_Reporte_engativa Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2021). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. [Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/Reporte_usaquen_2021_12.pdf Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2022). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. [Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/Reporte_bogota_2022_12.pdf Oficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2023). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. [Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/Reporte_bogota_2023_09.pdf Policía Nacional de Colombia. (2024). Estadística delictiva. https://www.policia.gov.co/estadistica-delictiva?page=1 ProBogotá. (2024). Informe anual de seguridad 2023. [Archivo PDF] https://www.probogota.org/wp-content/uploads/2024/05/Informe-Anual-de-Seguridad-2023.pdf Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (2006). Resolución 2852 de 2006. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21528 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2008). ABC de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana. [Archivo PDF] https://www.supervigilancia.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFunc ion=descargar&idFile=1567#:~:text=El%20Decreto%20Ley%203222%2C%20el,disminui r%20la%20realizaci%C3%B3n%20de%20hechos Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2022). Circular (interna o externa) 20221500000185 de 2022. Asunto: criterios para el fortalecimiento de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana – RASCI – en aplicación del Decreto 3222 de 2002. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=128578&dt=S Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2024). Documentos de interés de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana – RASCI - https://www.supervigilancia.gov.co/rasci/publicaciones/9808/documentos-rasci/ |
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Sin embargo, al evaluar su impacto entre 2018 y 2024, surge una preocupante falta de actualización que limita su capacidad para enfrentar los nuevos desafíos criminales de la ciudad, como las modalidades de hurto, homicidios, violencia intrafamiliar y las nuevas formas de criminalidad urbana. Este vacío normativo también se refleja en las encuestas realizadas a la población civil, guardas de seguridad y policías, que representan a la sociedad, la seguridad privada y la seguridad pública. Los resultados muestran que, a pesar de la estabilidad generada por el RASCI en la organización de acciones preventivas y reactivas, la realidad social y criminal de Bogotá ha cambiado considerablemente, y el decreto no ha evolucionado para abordar estos nuevos retos. Además, persisten problemas como la desigualdad en la distribución de recursos y la limitada participación de la sociedad civil en las estrategias de seguridad, lo que afecta principalmente a las zonas más vulnerables. En estas áreas, la presencia de las autoridades sigue siendo insuficiente, deteriorando la percepción de seguridad y obstaculizando la implementación equitativa de las políticas. Aunque el RASCI ha mejorado la coordinación en la ciudad, es urgente una revisión del Decreto para adaptarlo a los nuevos contextos criminales y mejorar la cobertura y la participación en las zonas más necesitadas.Decree 3222 of 2002, which addresses the Citizen Support and Solidarity Network (RASCI), has been essential for the coordination of security in Bogotá, organizing the responsibilities of the institutions in charge of crime prevention and control. Thanks to its implementation, it has allowed for better collaboration between Private Security Companies, the National Police, the District Security Secretariat, and other local entities, creating a more effective approach to citizen security. However, when evaluating its impact between 2018 and 2024, there is a worrying lack of updating that limits its capacity to face the new criminal challenges of the city, such as theft, homicides, domestic violence and new forms of urban crime. This regulatory vacuum is also reflected in the surveys conducted among the civilian population, security guards and police officers, representing society, private security and public security. The results show that, despite the stability generated by the RASCI in the organization of preventive and reactive actions, the social and criminal reality of Bogotá has changed considerably, and the Decree has not evolved to address these new challenges. In addition, problems persist, such as inequality in the distribution of resources and the limited participation of civil society in security strategies, which mainly affects the most vulnerable areas. In these areas, the presence of authorities remains insufficient, deteriorating the perception of security and hindering the equitable implementation of policies. Although the RASCI has improved coordination in the city, a revision of the Decree is urgently needed to adapt it to new criminal contexts and improve coverage and participation in the areas most in need.Especializaciónapplicaction/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessAttribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 InternationalAcceso abiertohttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Evaluacón e impacto del Decreto 3222 de 2002 Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana (RASCI) en Bogotá durante 2018-2024Evaluation and impact of Decree 3322 of 2002 Citizen Support and Solidarity Network (RASCI) in Bogotá during 2018-2024POLITICA DE SEGURIDAD CIUDADANA - COLOMBIA - BOGOTAPARTICIPACION CIUDADANA - SEGURIDAD PUBLICA - COLOMBIA - BOGOTADECRETO 3222 DE 2002 (COLOMBIA) - EVALUACIONRED DE APOYO Y SOLIDARIDAD CIUDADANA (COLOMBIA) - IMPACTO SOCIALDecreto 3222RASCIBogotáSeguridad públicaSeguridad privadaParticipación civilDecree 3222RASCIBogotáPublic securityPrivate securityCivilian participationTesis/Trabajo de grado - Monografía - Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fEspecialización en Administración de SeguridadFacultad de Relaciones Internacionales, Estrategia y SeguridadUniversidad Militar Nueva GranadaBecerra, M., Rodríguez, J. (2018). Seguridad y convivencia en comunidades urbanas. Bogotá.Charry, A. (2014). La vigilancia privada como aliado a la seguridad nacional. Universidad Militar Nueva Granada. [Archivo PDF]Concejo de Bogotá. (2024). Concejal Uscátegui propone que guardas de seguridad privada hagan parte de la estrategia contra el crimen en la ciudad. https://concejodebogota.gov.co/concejal-uscategui-propone-que-guardas-de-seguridad privada-hagan-parte/cbogota/2024-11-08/153630.phpCongreso de Colombia. (1994). Decreto Ley 356 de 1994. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=1341Congreso de Colombia. (2002). Decreto 3222 de 2002. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=6880Congreso de Colombia. (2006). Decreto 2355 de 2006. [Archivo PDF] https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=66726Constitución Política de Colombia. (1991). Título 2 – De los derechos, las garantías y los deberes. Capítulo 5: De los deberes y obligaciones. Artículo 95. https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-5/articulo-95DANE. (2023). Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC). https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/seguridad-y-defensa/encuestaGonzález, A., Martínez, L., Pérez, J. (2022). Fortalecimiento comunitario y su impacto en la seguridad urbana: un enfoque desde las redes de apoyo ciudadano.Ministerio de Defensa Nacional. (2023). Política de seguridad, defensa y convivencia ciudadana. Garantías para la vida y la paz 2022-2026. [Archivo PDF] https://www.suin juriscol.gov.co/imagenes//09/08/2023/1691595146555_Politica%20de%20Seguridad%20 Defensa%20%20Convivencia%20Ciudadana.pdfOficina de Análisis de Información y Estudios Estratégicos. (2018). Boletín mensual de indicadores de seguridad y convivencia. 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[Archivo PDF] https://scj.gov.co/sites/default/files/documentos_oaiee/Reporte_bogota_2023_09.pdfPolicía Nacional de Colombia. (2024). Estadística delictiva. https://www.policia.gov.co/estadistica-delictiva?page=1ProBogotá. (2024). Informe anual de seguridad 2023. [Archivo PDF] https://www.probogota.org/wp-content/uploads/2024/05/Informe-Anual-de-Seguridad-2023.pdfSecretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá. (2006). Resolución 2852 de 2006. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21528Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2008). ABC de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana. [Archivo PDF] https://www.supervigilancia.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFunc ion=descargar&idFile=1567#:~:text=El%20Decreto%20Ley%203222%2C%20el,disminui r%20la%20realizaci%C3%B3n%20de%20hechosSuperintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2022). Circular (interna o externa) 20221500000185 de 2022. Asunto: criterios para el fortalecimiento de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana – RASCI – en aplicación del Decreto 3222 de 2002. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=128578&dt=SSuperintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (2024). Documentos de interés de la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana – RASCI - https://www.supervigilancia.gov.co/rasci/publicaciones/9808/documentos-rasci/ORIGINALCamargoPardoJulioAlejandro2024.pdf.pdfCamargoPardoJulioAlejandro2024.pdf.pdfapplication/pdf795554https://repository.umng.edu.co/bitstreams/4ec5b212-4547-44ec-8081-398669ca82a6/download8c1871677ec0ce115f446a9f40ac145bMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82987https://repository.umng.edu.co/bitstreams/fe7cba1f-d77d-47b3-b815-9f4b360e2a72/download81e3acf9df1aa1fe959862fa43bb5e45MD52THUMBNAILCamargoPardoJulioAlejandro2024.pdf.pdf.jpgCamargoPardoJulioAlejandro2024.pdf.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5948https://repository.umng.edu.co/bitstreams/4a51d8c8-2637-4e42-b942-5ca180663f81/download255ee45b5d3b69985485c64b46c15de9MD5310654/47115oai:repository.umng.edu.co:10654/471152025-03-28 03:02:35.796http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/open.accesshttps://repository.umng.edu.coRepositorio Institucional 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