Análisis de la gestión del impuesto predial unificado en el Municipio de Valle de San Juan-Tolima: situación actual y perspectivas
El presente documento contiene los resultados del desarrollo de la investigación académica acerca de la Gestión del Impuesto Predial Unificado - IPU en el Municipio Valle del San Juan - Tolima en el período 2014-2018. Inicialmente se propuso analizar la gestión de dicha renta a partir de la identifi...
- Autores:
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Gutiérrez Pérez, Roger Steven
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad de Ibagué
- Repositorio:
- Repositorio Universidad de Ibagué
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/20.500.12313/5759
- Palabra clave:
- Valle de San Juan (Tolima) - Impuesto Predial Unificado
Descentralización Territorial
Finanzas Públicas
Sostenibilidad Fiscal
Fortalecimiento Fiscal
Tributación Municipal
Impuesto Predial
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El presente documento contiene los resultados del desarrollo de la investigación académica acerca de la Gestión del Impuesto Predial Unificado - IPU en el Municipio Valle del San Juan - Tolima en el período 2014-2018. Inicialmente se propuso analizar la gestión de dicha renta a partir de la identificación de un recaudo bajo y la acumulación de una cartera de dimensión apreciable, de la cual, una alta proporción adolecía de prescripción de la acción de cobro, en la perspectiva de identificar causas y efectos de la situación en principio identificada. Adicionalmente, se planteó realizar una evaluación de la incidencia de la gestión de la renta en la sostenibilidad fiscal del municipio, en consideración de las condiciones que imponen el nuevo esquema descentralizador del Estado Colombiano decantado con la Constitución del 91. Finalmente, su alcance se extendió a la construcción de un conjunto de propuestas y alternativas estratégicas conducentes a revertir la situación inicialmente identificada, en el propósito de contribuir al mejoramiento de la gestión integral de la renta, a incrementar la participación del tributo en el conjunto de la bolsa de recursos del municipio y a potenciar su incidencia en el fortalecimiento y sostenibilidad fiscal del municipio. |
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Gutiérrez Pérez, R.S. (2022). Análisis de la gestión del impuesto predial unificado en el Municipio de Valle de San Juan-Tolima: situación actual y perspectivas. [Trabajo de grado, Universidad de Ibagué]. https://hdl.handle.net/20.500.12313/5759 |
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Parada Daleman, Sergio Franciscoe9246e26-b97f-4292-8d3e-5109c0412f1f-1Gutiérrez Pérez, Roger Steven182e542e-0ef5-4495-9850-aa9a7cb6ac75-12025-10-01T22:11:42Z2025-10-01T22:11:42Z2022El presente documento contiene los resultados del desarrollo de la investigación académica acerca de la Gestión del Impuesto Predial Unificado - IPU en el Municipio Valle del San Juan - Tolima en el período 2014-2018. Inicialmente se propuso analizar la gestión de dicha renta a partir de la identificación de un recaudo bajo y la acumulación de una cartera de dimensión apreciable, de la cual, una alta proporción adolecía de prescripción de la acción de cobro, en la perspectiva de identificar causas y efectos de la situación en principio identificada. Adicionalmente, se planteó realizar una evaluación de la incidencia de la gestión de la renta en la sostenibilidad fiscal del municipio, en consideración de las condiciones que imponen el nuevo esquema descentralizador del Estado Colombiano decantado con la Constitución del 91. Finalmente, su alcance se extendió a la construcción de un conjunto de propuestas y alternativas estratégicas conducentes a revertir la situación inicialmente identificada, en el propósito de contribuir al mejoramiento de la gestión integral de la renta, a incrementar la participación del tributo en el conjunto de la bolsa de recursos del municipio y a potenciar su incidencia en el fortalecimiento y sostenibilidad fiscal del municipio.This document contains the results of the development of academic research on the Management of the Unified Property Tax (IPU) in the Municipality of Valle del San Juan, Tolima, during the period 2014-2018. Initially, it was proposed to analyze the management of said income based on the identification of a low collection and the accumulation of a portfolio of appreciable size, of which a high proportion suffered from the expiration of the collection action, with the purpose of identifying the causes and effects of the situation initially recognized. Additionally, it was proposed to carry out an evaluation of the incidence of income management on the fiscal sustainability of the municipality, taking into consideration the conditions imposed by the new decentralizing scheme of the Colombian State, consolidated with the 1991 Constitution. Finally, the scope was extended to the construction of a set of proposals and strategic alternatives aimed at reversing the initially identified situation, with the purpose of contributing to the improvement of comprehensive income management, increasing the participation of the tax within the municipality’s financial resources, and enhancing its impact on the fiscal strengthening and sustainability of the municipality.PregradoAdministrador FinancieroIntroducción.....2 Problema de estudio.....4 Planteamiento hipotético.....5 Marco teórico.....6 4.1 Descentralización administrativa y fiscal territorial.....7 4.1.1 República.....10 4.1.2 Descentralización administrativa territorial.....12 4.1.3 Estado social de derecho.....14 4.1.4 República democrática.....16 4.1.5 República participativa.....16 4.1.6 República pluralista.....17 4.2 Nuevo modelo de gestión pública.....17 4.3 Esquema de descentralización territorial.....19 4.3.1 Descentralización administrativa.....19 4.3.2 Descentralización fiscal.....26 4.4 Sostenibilidad fiscal.....38 4.5 Del modelo de oferta al de demanda de bienes y servicios públicos.....40 4.6 Nueva economía social de mercado: modelo de desarrollo fundado en el trabajo y la solidaridad en un sistema capitalista.....41 Desarrollo metodológico.....43 5.1 Metodología de análisis situacional.....44 5.1.1 Técnica DOFA.....44 5.1.2 Diagrama de Ishikawa.....47 5.1.3 Árbol de problemas.....48 5.1.4 Metodología MDM Planeación Nacional.....48 5.1.5 Método de análisis presupuestal horizontal y vertical.....50 5.2 Fuentes documentales.....51 5.2.1 Fuente primaria.....51 5.2.2 Fuentes secundarias o documentales.....58 Resultados del análisis situacional.....60 6.1 Análisis horizontal del recaudo del IPU 2014-2018.....61 6.1.1 Evolución histórica del recaudo en valores nominales (precios corrientes).....61 6.1.2 Evolución histórica del recaudo en valores reales (precios constantes).....62 6.2 Análisis vertical del recaudo IPU 2014-2018.....65 6.2.1 Indicadores de gestión del recaudo IPU.....69 6.3 Análisis de causa-efecto.....72 6.3.1 Esquema básico de ordenamiento territorial (EOT).....72 6.3.2 El catastro municipal.....75 6.3.3 La acción de cobro.....78 6.3.4 El régimen tributario y el sistema tarifario.....81 6.3.5 La cultura tributaria y la vocación de pago.....83 6.3.6 La gestión de la cartera.....86 6.3.7 El SGP y el SGR.....90 6.4 Evaluación del desempeño municipal-MDM.....93 Conclusiones del análisis situacional.....94 7.1 Análisis DOFA.....97 7.2 Recomendaciones.....98 7.3 Notas adicionales a las conclusiones.....100 7.4 Apuntes complementarios a algunas de las estrategias sugeridas.....102 Bibliografía.....106115 páginasapplication/pdfGutiérrez Pérez, R.S. (2022). Análisis de la gestión del impuesto predial unificado en el Municipio de Valle de San Juan-Tolima: situación actual y perspectivas. [Trabajo de grado, Universidad de Ibagué]. https://hdl.handle.net/20.500.12313/5759https://hdl.handle.net/20.500.12313/5759spaUniversidad de IbaguéCiencias Económicas y AdministrativasIbaguéAdministración FinancieraAnif, C. d. (1 de Junio de 2018). Biblioteca Virtual. Recuperado el 19 de Agosto de 2019, de http://anif.co/Biblioteca/politica-fiscal/medicion-del-desempeno-municipal mdm-un-instrumento-para-unaBonilla Sebá, E. C. (2014). bdigital.unal.edu.co. (I. d. UN, Ed.) Recuperado el 4 de Junio de 2020, de http://www.bdigital.unal.edu.co/42587/1/44456-210040-1-SM.pdfCampos Campos, J. I. (2000). Metodología para la Elaboración del Programa de Gobierno Socialmente Construído. Bogotá, D.C.: ESAP. Unidad de Publicaciones.Campos Campos, J. I. (2016). Sociedad, Estado y Organización Territorial en Colombia. Ibagué: En edición.Campos Campos, J. I. 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