La integración de tecnologías emergentes en los procesos de auditoría ejecutados por las entidades de control fiscal en Colombia
En la era digital en la que se vive actualmente, la innovación tecnológica permea todos los aspectos de la sociedad, incluyendo los mecanismos de gobernanza y control estatal. Es en este contexto de transformación constante donde se sitúa la presente monografía, titulada La integración de tecnología...
- Autores:
-
Varón Ñustes, Daniela
Rubio Machado, Maria Alejandra
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad de Ibagué
- Repositorio:
- Repositorio Universidad de Ibagué
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.unibague.edu.co:20.500.12313/4527
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/20.500.12313/4527
- Palabra clave:
- Colombia - Entidades de control fiscal - Auditoria
Colombia - Entidades de control fiscal - Tecnología emergentes
Tecnologias emergentes
Control fiscal
Auditoria
Contralorias territoriales
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Fiscal control
Audit
Territorial comptrollers
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En la era digital en la que se vive actualmente, la innovación tecnológica permea todos los aspectos de la sociedad, incluyendo los mecanismos de gobernanza y control estatal. Es en este contexto de transformación constante donde se sitúa la presente monografía, titulada La integración de tecnologías emergentes en los procesos de auditoría ejecutados por las entidades de control fiscal en Colombia. Este trabajo nace de la necesidad imperante de examinar cómo las entidades de control fiscal en Colombia pueden beneficiarse de la revolución tecnológica para mejorar sus procesos de auditoría, aumentar su eficiencia y, en última instancia, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos públicos. La relevancia de este tema no puede subestimarse, pues se encuentra en la intersección de dos campos cruciales para el desarrollo de Colombia: la gobernanza pública y la innovación tecnológica. El objetivo principal de esta monografía es determinar las estrategias más efectivas para incorporar tecnologías emergentes en el sistema de control fiscal colombiano. Para lograrlo se han propuesto una serie de objetivos específicos que guían esta investigación: desde establecer la función de vigilancia y control fiscal en el marco jurídico colombiano, hasta formular un modelo estratégico para la implementación de nuevas tecnologías en el proceso auditor, con un enfoque particular en la contratación pública. Metodológicamente, este trabajo se sustenta en una exhaustiva revisión de la literatura existente, análisis de marcos jurídicos, y estudios de casos relevantes tanto nacionales como internacionales. Se ha buscado proporcionar una visión integral que no solo identifique los desafíos actuales, sino que también proyecte soluciones innovadoras para el futuro del control fiscal en Colombia. Su estructura refleja un enfoque sistemático, por tanto, se comienza explorando el marco jurídico y conceptual del control fiscal en Colombia, para luego analizar las tecnologías emergentes y su potencial aplicación en los procesos de auditoría, antes de culminar la propuesta de un modelo estratégico de implementación tecnológica adaptado al contexto colombiano. Es preponderante que este trabajo no solo contribuya al acervo académico sobre el tema, sino que también sirva como punto de partida para discusiones más amplias sobre la modernización de nuestros sistemas de control fiscal. En un mundo donde la tecnología avanza a pasos agigantados, es crucial que las instituciones de vigilancia y control evolucionen a la par, para garantizar una gestión pública más eficiente, transparente y acorde con las demandas del siglo XXI. Se invita a los lectores, sean académicos, funcionarios públicos o ciudadanos interesados, a adentrarse en estas páginas con espíritu crítico y mente abierta. El futuro del control fiscal está en juego, y con él, la salud de la democracia y la eficacia del Estado. Que este trabajo sirva como catalizador para el cambio y la innovación en un área tan crucial para el bienestar de todos los colombianos. |
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Varón Ñustes, D. & Rubio Machado, A. (2024) La integración de tecnologías emergentes en los procesos de auditoría ejecutados por las entidades de control fiscal en Colombia. [ Trabajo de grado, Universidad de Ibagué]. https://hdl.handle.net/20.500.12313/4527 |
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Acto Legislativo 04 de 2019. Congreso de la República. “Por medio del cual se reforma el Régimen de Control Fiscal” 18 de septiembre del 2019. extraído de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100251 Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente (2011). Decreto No 4170 “Por el cual se determinan la estructura y los objetivos.” Arboleda Ramírez, Paulo Bernardo, Jiménez Ramírez, Milton César, López Osorio, Carolina del Pilar. (2021). El control fiscal y su incorporación al sistema de pesos y contrapesos en Colombia. Revista de derecho (Valdivia), 34(1), 233-253. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-09502021000100233 Ardila L. Y. y Barrera M. L. (2024) Eficacia del Control Fiscal Preventivo y Concomitante como Herramienta de Lucha Contra la Corrupción. 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Cubides Cárdenas, Jaime Alfonsoc4a93240-b9b9-48f3-8cf6-539e79497417Varón Ñustes, Danielac6390cb1-f634-41d4-abed-353ed72e4109Rubio Machado, Maria Alejandra17baee1f-cb20-449f-bd3b-266fa4598689-1Camacho Diaz, Fredy9bdf43bb-e532-4592-bded-2fd82c8481786002024-11-07T20:18:55Z2024-11-07T20:18:55Z2024En la era digital en la que se vive actualmente, la innovación tecnológica permea todos los aspectos de la sociedad, incluyendo los mecanismos de gobernanza y control estatal. Es en este contexto de transformación constante donde se sitúa la presente monografía, titulada La integración de tecnologías emergentes en los procesos de auditoría ejecutados por las entidades de control fiscal en Colombia. Este trabajo nace de la necesidad imperante de examinar cómo las entidades de control fiscal en Colombia pueden beneficiarse de la revolución tecnológica para mejorar sus procesos de auditoría, aumentar su eficiencia y, en última instancia, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos públicos. La relevancia de este tema no puede subestimarse, pues se encuentra en la intersección de dos campos cruciales para el desarrollo de Colombia: la gobernanza pública y la innovación tecnológica. El objetivo principal de esta monografía es determinar las estrategias más efectivas para incorporar tecnologías emergentes en el sistema de control fiscal colombiano. Para lograrlo se han propuesto una serie de objetivos específicos que guían esta investigación: desde establecer la función de vigilancia y control fiscal en el marco jurídico colombiano, hasta formular un modelo estratégico para la implementación de nuevas tecnologías en el proceso auditor, con un enfoque particular en la contratación pública. Metodológicamente, este trabajo se sustenta en una exhaustiva revisión de la literatura existente, análisis de marcos jurídicos, y estudios de casos relevantes tanto nacionales como internacionales. Se ha buscado proporcionar una visión integral que no solo identifique los desafíos actuales, sino que también proyecte soluciones innovadoras para el futuro del control fiscal en Colombia. Su estructura refleja un enfoque sistemático, por tanto, se comienza explorando el marco jurídico y conceptual del control fiscal en Colombia, para luego analizar las tecnologías emergentes y su potencial aplicación en los procesos de auditoría, antes de culminar la propuesta de un modelo estratégico de implementación tecnológica adaptado al contexto colombiano. Es preponderante que este trabajo no solo contribuya al acervo académico sobre el tema, sino que también sirva como punto de partida para discusiones más amplias sobre la modernización de nuestros sistemas de control fiscal. En un mundo donde la tecnología avanza a pasos agigantados, es crucial que las instituciones de vigilancia y control evolucionen a la par, para garantizar una gestión pública más eficiente, transparente y acorde con las demandas del siglo XXI. Se invita a los lectores, sean académicos, funcionarios públicos o ciudadanos interesados, a adentrarse en estas páginas con espíritu crítico y mente abierta. El futuro del control fiscal está en juego, y con él, la salud de la democracia y la eficacia del Estado. Que este trabajo sirva como catalizador para el cambio y la innovación en un área tan crucial para el bienestar de todos los colombianos.In the current digital age, technological innovation permeates all aspects of society, including state governance and control mechanisms. It is in this context of constant transformation that this monograph, entitled The integration of emerging technologies in the audit processes executed by fiscal control entities in Colombia, is situated. This work arises from the prevailing need to examine how fiscal control entities in Colombia can benefit from the technological revolution to improve their audit processes, increase their efficiency and, ultimately, strengthen transparency and accountability in the management of public resources. The relevance of this topic cannot be underestimated, as it is located at the intersection of two crucial fields for the development of Colombia: public governance and technological innovation. The main objective of this monograph is to determine the most effective strategies to incorporate emerging technologies into the Colombian fiscal control system. To achieve this, a series of specific objectives have been proposed to guide this research: from establishing the fiscal oversight and control function in the Colombian legal framework, to formulating a strategic model for the implementation of new technologies in the audit process, with a particular focus on public procurement. Methodologically, this work is based on an exhaustive review of existing literature, analysis of legal frameworks, and relevant case studies both national and international. It has sought to provide a comprehensive vision that not only identifies current challenges, but also projects innovative solutions for the future of fiscal control in Colombia. Its structure reflects a systematic approach, therefore, it begins by exploring the legal and conceptual framework of fiscal control in Colombia, then analyzing emerging technologies and their potential application in audit processes, before culminating in the proposal of a strategic model for technological implementation adapted to the Colombian context. It is important that this work not only contributes to the academic body on the subject, but also serves as a starting point for broader discussions on the modernization of our fiscal control systems. In a world where technology is advancing by leaps and bounds, it is crucial that oversight and control institutions evolve in tandem, to ensure more efficient and transparent public management in line with the demands of the 21st century. Readers, whether academics, public officials or interested citizens, are invited to delve into these pages with a critical spirit and an open mind. The future of fiscal control is at stake, and with it, the health of democracy and the effectiveness of the State. May this work serve as a catalyst for change and innovation in an area so crucial to the well-being of all Colombians.PregradoAbogadaPrólogo..... 4 Tablas de ilustraciones.....8 Introducción.....9 Capítulo 1. Consideraciones generales del control fiscal en el marco jurídico colombiano y las nuevas tecnologías.....11 1. 1 Aspecto histórico.....11 1.2. Función de vigilancia y control de la gestión fiscal.....14 1.2.1. Sujetos Activos.....16 1.2.2. Sujetos Pasivos.....20 1.3. Aplicación del Control Fiscal.....22 1.3.1. Control Fiscal Micro.....24 1.3.2. Control Fiscal Macro.....25 1.4. Efectos del control fiscal.....26 1.4.1. Efectos disuasivos del procedimiento administrativo sancionatorio del control fiscal.....27 1.4.2. Efectos resarcitorios del juicio fiscal y el cobro coactivo.....28 1.5. Marco jurídico que regula la implementación de las nuevas tecnologías en el control fiscal colombiano.....31 1.5.1. El mandato constitucional acerca de las nuevas tecnologías.....31 1.5.2. Preceptos normativos establecidos en la Ley Colombiana que constituyen la implementación de las nuevas tecnologías.....33 1.5.3. Decretos, Actos Administrativos y otras normativas que reglamenta y direcciona la vigilancia de la gestión fiscal y la implementación de las tecnologías.....36 1.5.4. ¿Es viable aplicar las nuevas TIC en la Vigilancia y control fiscal?.....48 Capítulo 2. Nuevas tecnologías en el control fiscal colombiano.....48 Capítulo 3. Retos y oportunidades de las nuevas tecnologías en el proceso auditor.....51 Capítulo 4. Análisis de los informes de auditoría hechos por la Contraloría Municipal de Ibagué en el municipio de Ibagué.....54 Capítulo 5. Modelo Teórico de la implementación de las nuevas tecnologías.....57 5.1. Blockchain.....57 5.2. Minería de Datos.....59 5.3. Inteligencia Artificial.....60 5.4. Modelo estratégico de implementación de las nuevas tecnologías para el procesamiento de datos, dentro del proceso auditor en contratación pública.....61 5.4. 1. Diagnóstico inicial.....62 5.4.2. Evaluar los procesos actuales de auditoría.....62 5.4.3. Identificar las necesidades específicas en el procesamiento de datos.....62 5.4.4. Analizar las tecnologías disponibles en el mercado.....63 5.4.5. Establecer metas claras para la implementación tecnológica.....64 5.4.6. Selección de tecnologías.....64 5.4.7. Diseño del modelo.....64 5.4.8. Crear un plan de implementación por fases.....65 5.4.9. Desarrollo de capacidades.....65 5.4.10. Implementación inicial.....66 5.4.11. Mejora continua.....66 5.4.12. Integración con sistemas existentes.....66 5.4.13. Evaluación y reportes.....67 Conclusiones.....67 Referencias.....7072 páginasapplication/pdfVarón Ñustes, D. & Rubio Machado, A. (2024) La integración de tecnologías emergentes en los procesos de auditoría ejecutados por las entidades de control fiscal en Colombia. [ Trabajo de grado, Universidad de Ibagué]. https://hdl.handle.net/20.500.12313/4527https://hdl.handle.net/20.500.12313/4527spaUniversidad de IbaguéDerecho y Ciencias PolíticasUniversidad de IbaguéDerechoActo Legislativo 04 de 2019. Congreso de la República. “Por medio del cual se reforma el Régimen de Control Fiscal” 18 de septiembre del 2019. extraído de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100251Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente (2011). Decreto No 4170 “Por el cual se determinan la estructura y los objetivos.”Arboleda Ramírez, Paulo Bernardo, Jiménez Ramírez, Milton César, López Osorio, Carolina del Pilar. (2021). 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