Manual de contratación estatal por concurso de méritos (Interventorías y administraciones viales) ante las entidades estatales que ofrecen proyectos viales, en la república de Colombia

El presente trabajo de grado contiene información detallada de las variables Secop ll, concurso de méritos, administraciones viales y contratación estatal. Se explicó el marco legal aplicado para la entidad estatal instituto nacional de vías en la modalidad concurso de méritos abierto, aclarando tod...

Full description

Autores:
Benavides Soto, Guillermo Camilo
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Universidad de Ibagué
Repositorio:
Repositorio Universidad de Ibagué
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repositorio.unibague.edu.co:20.500.12313/5257
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/20.500.12313/5257
Palabra clave:
Colombia - Proyectos viales
Proyectos viales - Contratación estatal - Colombia
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Contratación estatal
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Pliego de condiciones
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description El presente trabajo de grado contiene información detallada de las variables Secop ll, concurso de méritos, administraciones viales y contratación estatal. Se explicó el marco legal aplicado para la entidad estatal instituto nacional de vías en la modalidad concurso de méritos abierto, aclarando toda la normatividad jurídica colombiana que se aplica en estos procesos. El presente documento pretende mostrar un modelo de presentación de ofertas de concurso de méritos abiertos con la entidad estatal instituto nacional de vías, explicando los documentos habilitantes que debe presentar un oferente y que servirán para la evaluación y ponderación con la entidad. Para desarrollar este proyecto se tuvo en cuenta el proceso CMA-DO-SRN-175-2019 Bolívar módulo 1, proceso convocado por el instituto nacional de vías en el mes de noviembre del año 2019, en el desarrollo de este proceso se dio respuesta a los diferentes requerimientos solicitados por la entidad Invias tales como administrativos, jurídicos, técnicos y financieros. Se tuvo en cuenta el valor y duración del contrato para la realización de los diferentes cálculos financieros y técnicos, para que un proponente en específico sea hábil financieramente y técnicamente. De acuerdo a los índices propuestos por la entidad de tal manera que estén en los rangos establecidos en el pliego de condiciones del proceso.
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spelling Herrera Ortiz, Hernán Darío36fea3bb-bce9-4020-bcb4-26e63e635050-1Benavides Soto, Guillermo Camilo384de2c5-aa2e-4981-b9fd-3431ce207fec-12025-06-12T23:05:08Z2025-06-12T23:05:08Z2021El presente trabajo de grado contiene información detallada de las variables Secop ll, concurso de méritos, administraciones viales y contratación estatal. Se explicó el marco legal aplicado para la entidad estatal instituto nacional de vías en la modalidad concurso de méritos abierto, aclarando toda la normatividad jurídica colombiana que se aplica en estos procesos. El presente documento pretende mostrar un modelo de presentación de ofertas de concurso de méritos abiertos con la entidad estatal instituto nacional de vías, explicando los documentos habilitantes que debe presentar un oferente y que servirán para la evaluación y ponderación con la entidad. Para desarrollar este proyecto se tuvo en cuenta el proceso CMA-DO-SRN-175-2019 Bolívar módulo 1, proceso convocado por el instituto nacional de vías en el mes de noviembre del año 2019, en el desarrollo de este proceso se dio respuesta a los diferentes requerimientos solicitados por la entidad Invias tales como administrativos, jurídicos, técnicos y financieros. Se tuvo en cuenta el valor y duración del contrato para la realización de los diferentes cálculos financieros y técnicos, para que un proponente en específico sea hábil financieramente y técnicamente. De acuerdo a los índices propuestos por la entidad de tal manera que estén en los rangos establecidos en el pliego de condiciones del proceso.This degree work contains detailed information on the variables Secop ll, merit contest, road administrations and state contracting. The legal framework applied for the state entity national highways institute was explained in the open merit contest modality, clarifying all the Colombian legal regulations that are applied in these processes. This document aims to show a model for the presentation of open merit tender offers with the state entity, the national highway institute, explaining the enabling documents that a bidder must present and which will serve for the evaluation and weighting with the entity. To develop this project, the process CMA-DO-SRN-175-2019 Bolívar module 1 was taken into account, a process called by the National Institute of Highways in November 2019, in the development of this process, a response was given to the different requirements requested by the Invias entity such as administrative, legal, technical and financial. The value and duration of the contract were taken into account to carry out the different financial and technical calculations, so that a specific bidder is financially and technically proficient. According to the indices proposed by the entity in such a way that they are within the ranges established in the specifications of the process.PregradoIngeniero Civil1. INTRODUCCIÓN.....19 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....21 1.2. OBJETIVOS.....23 1.2.1. Objetivo general.....23 1.2.2. Objetivos específicos.....23 2. MARCO REFERENCIAL.....25 2.1. MARCO CONCEPTUAL.....25 2.1.1. Manual de interventoría de obra publica.....25 2.1.2. Manual de contratación.....25 2.1.3. Manual de proveedores del Secop ll.....25 2.1.4. Manual registro de proveedores del Secop ll.....25 2.1.5. Tipos de usuario.....26 2.1.5.1. Usuario administrador.....26 2.1.5.2. Usuario proveedor.....26 2.1.6. Manual para configurar cuenta de proveedor del Secop ll.....26 2.1.7. Manual para la creación de proponentes plurales en el Secop ll.....26 2.1.8. Manual para presentar observaciones a través del Secop ll.....26 2.1.9. Manual para manifestar interés a través del Secop ll.....26 2.1.10. Manual para presentación de ofertas en el Secop ll.....27 2.1.11. Manual de gestión contractual para proveedores en el SECOP 2.....27 2.1.12. Contratación estatal.....27 2.1.13. Tipos de contratos estatales.....27 2.1.13.1. Contrato de obra.....28 2.1.13.2. Contrato de consultoría.....28 2.1.13.3. Contrato de prestación de servicios.....28 2.1.14. Entidad estatal.....28 2.1.15. Contrato estatal.....28 2.1.16. Etapas de la contratación.....29 2.1.16.1. Etapa precontractual.....29 2.1.16.2. Etapa contractual.....29 2.1.16.3. Etapa postcontractual.....29 2.1.17. Proceso contractual.....29 2.1.18. Pliego de condiciones.....30 2.1.19. Concurso de méritos..... 30 2.1.20. Concurso de méritos lista corta.....30 2.1.21. INVIAS.....30 2.1.22. Interventorías.....31 2.1.23. Administración vial.....31 3. MARCO LEGAL.....32 3.1. LEY 80 DE 1993.....32 3.2. LEY 816 DE 2003.....32 3.3. LEY 1150 DE 2007..... 32 3.4. LEY 1474 DE 2011.....33 3.5. LEY 1712 DE 2014.....33 3.6. DECRETO 4170 DE 2013.....33 3.7. DECRETO 103 DE 2015.....33 3.8. PROPONENTES HABILITADOS PARA PARTICIPAR EN UN CONCURSO DE MÉRITOS.....34 3.8.1. Persona natural.....34 3.8.2. Personas jurídicas.....34 3.8.3. Consorcio.....34 3.8.4. Unión temporal.....34 4. REVISIÓN DEL ESTADO DEL ARTE.....35 4.1. MODELOP CONCEPTUAL PARA PRESENTACION DE OFERTAS EN LA CONTRATACION PÚBLICA A TRAVES DE LA PLATAFORMA SECOP 2..... 35 4.2. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA DESDE LA NORMATIVIDAD Y LA GESTIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL.....36 4.3. DISEÑO DEL MODELO FORMATIVO DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SECOP II.....36 4.4. APORTES DE LA PLATAFORMA SECOP II A LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA INTEGRAL ANTICORRUPCIÓN.....37 5. MARCO TEÓRICO.....38 5.1. SECOP LL.....38 5.2. ENTIDADES ESTATALES.....39 5.3. MODALIDADES DE SELECCIÓN POR CONCURSO DE MÉRITOS.....40 5.4. ADMINISTRACIÓN VIAL.....41 5.5. INTERVENTORÍAS.....41 6. METODOLOGÍA.....42 6.1. OFERENTE DEL CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO CMA-DO-SRN-175-2019 BOLÍVAR MÓDULO 1.....43 6.2. DOCUMENTOS PUBLICADOS POR EL CONSORCIO A LA ENTIDAD INVIAS.....43 6.2.1. Carta de presentación.....43 6.2.2. Acreditación como Mipyme.....47 6.2.3. Documento de conformación de consorcios.....51 6.2.4. Apoderados del proponente.....54 6.2.5. Certificado de existencia y representación legal del proponente.....54 6.2.6. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes.....54 6.2.7. Garantía de seriedad de la propuesta.....54 6.2.8. Certificación de pagos de seguridad social y aportes legales.....55 6.2.9. Pacto de transparencia.....58 6.2.10. Antecedentes contraloría general de la republica.....58 6.2.11. Cedula de ciudadanía.....58 6.3. REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA..... 58 6.3.1. Capital de Trabajo (CT).....58 6.3.2. CT ≥CTdi.....59 6.3.3. Liquidez:.....59 6.3.4. Nivel de endeudamiento:.....59 6.3.5. Razón de Cobertura de Intereses.....60 6.3.6. Patrimonio.....60 6.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL..... 62 6.4.1. Rentabilidad del patrimonio (ROE).....62 6.4.2. Rentabilidad del Activo (ROA).....62 6.5. CRITERIOS DE COMPARACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.....62 6.6. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.....63 6.7. ACREDITACIÓN DEL PROMEDIO DE FACTURACIÓN MENSUAL TOTAL.....64 6.8. PUNTAJES DE ASIGNACIÓN DEL PROPONENTE.....64 6.8.1. PFMT ≤ % PMFO..... 64 6.8.2. PFMT > % PMFO.....65 6.8.3. PMFO.....66 6.8.4. PFMT.....66 6.8.5. Relación Po.....67 6.8.6. Tiempos de plazos y suspensión.....67 6.8.6.1. Plazo del contrato.....67 6.8.6.2. Tiempo de suspensión del contrato.....68 6.9. CÁLCULOS EXPERIENCIA PROCESO CMA-DO-SRN-175-2019 BOLÍVAR MÓDULO 1.....68 6.9.1. Contratos aportados por el integrante número uno (1).....68 6.9.1.1. Contrato número uno (1).....68 6.9.1.2. Contrato numero dos (2).....69 6.9.1.3. Contrato número tres (3).....69 6.9.1.4. Contrato número cuatro (4).....70 6.9.2. Contratos aportados por el integrante número dos (2).....70 6.9.2.1. Contrato número uno (1).....70 6.9.3. Contratos aportados por el integrante número tres (3).....71 6.9.3.1. Contrato número uno (1).....71 6.10. EVALUACIÓN CRITERIOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE CONSORCIO VÍAS BOLÍVAR 175.....72 6.10.1. Integrante número uno (1).....72 6.10.2. Integrante número dos (2).....73 6.10.3. Integrante número tres (3).....73 6.11. PFMT APORTADO POR EL PROPONENTE CONSORCIO VÍAS BOLÍVAR 175.....74 6.12. PMFO DEL PROCESO CMA-DO-SRN-175-2019 BOLÍVAR MÓDULO 1.....74 6.13. CALCULO DE PUNTAJE ASUMIDO POR EL PROPONENTE CONSORCIO VÍAS BOLÍVAR.....74 6.14. INFORME FINAL DE EVALUACIÓN DEL PROCESO.....75 6.15. CRITERIOS DE DESEMPATE PARA ELEGIR AL ADJUDICATARIO DEL PROCESO CMA-DO-SRN-175-2019 BOLÍVAR MÓDULO 1.....77 6.16. CALCULO PERSONAL DISCAPACITADO DEL PROPONENTE CONSORCIO VÍAS BOLÍVAR 175.....78 6.16.1. Documento certificación de vinculación de trabajadores con discapacidad del proponente Consorcio vías Bolívar 175.....79 6.17. PROCEDIMIENTO PARA LA APERTURA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.....79 7. RESULTADOS.....84 8. CONCLUSIONES.....85 9. RECOMENDACIONES.....86 10. REFERENCIAS.....8789 páginasapplication/pdfBenavides Soto, G.C. (2021). Manual de contratación estatal por concurso de méritos (Interventorías y administraciones viales) ante las entidades estatales que ofrecen proyectos viales, en la república de Colombia. [Trabajo de grado. Universidad de Ibagué]. https://hdl.handle.net/20.500.12313/5257https://hdl.handle.net/20.500.12313/5257spaUniversidad de IbaguéIngenieríaIbaguéIngeniería CivilColombia Compra Eficiente. (2012). Guía para Procesos de Contratación de obra pública Guía para Procesos de Contratación de obra pública (pp. 1–23). Presidencia de la Republica.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-a). Guía Rápida de Gestion Contractual para Proveedores en el SECOP II (pp. 1–16). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-b). Guía rápida para configurar la cuenta del Proveedor en el SECOP 2. Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-c). Guía rápida para el Registro de Proveedores en el SECOP II (pp. 1–16). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-d). Guía rápida para Manifestar interés a través del SECOP II (pp. 1–8). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-e). Guía Rápida Para Presentacion de Ofertas en el SECOP II (pp. 1–16). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (s. f.-f). Guía rápida para Presentar Observaciones a través del SECOP II (pp. 1–14). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (2015a). Guía rápida para la creación de proponentes plurales en el SECOP II (pp. 0–1). Colombia Compra Efieciente.Colombia Compra Efieciente. (2015b). 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