Carácter vinculante de la herramienta virtual "Lista de Verificación" para incorporar enfoque de género en decisiones judiciales y su aplicación práctica en Santander

En un país marcado por desigualdades estructurales, donde se busca garantizar la protección del derecho a la igualdad y el principio de no discriminación mediante instrumentos internaciones y constitucionales, la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial emitió en el año 2018 la denominada Lis...

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Autores:: Ríos Durán, Helga Johanna
Madrid Restrepo, Luisa Fernanda

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2025

Institución:: Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB

Repositorio:: Repositorio UNAB

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description	En un país marcado por desigualdades estructurales, donde se busca garantizar la protección del derecho a la igualdad y el principio de no discriminación mediante instrumentos internaciones y constitucionales, la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial emitió en el año 2018 la denominada Lista de Verificación. Esta herramienta tiene como propósito guiar a jueces y juezas, magistrados y magistradas, en la incorporación de la perspectiva de género desde un enfoque diferencial en sus decisiones judiciales. Se concibe no sólo como un criterio interpretativo, sino también, como un mandato constitucional y convencional orientador de la función judicial. Sin embargo, a pesar de los avances jurisprudenciales significativos, evidenciados en sentencias como la SU 080-2020, y la SU-167 de 2024, que reafirman la exigencia constitucional de juzgar con perspectiva de género, persiste el interrogante fundamental sobre si la aplicación de esta Lista es obligatoria, o si por el contrario depende de la voluntad individual del y la operadora judicial. Este vacío plantea un problema de relevancia para la administración de justicia y tutela efectiva de los derechos fundamentales. El presente estudio se propone analizar de manera integral la Lista de Verificación de la Comisión Nacional de Género, evaluando su origen, estructura, uso actual e impacto en la judicatura colombiana. Para lograr este objetivo, se adoptará un enfoque cualitativo, descriptivo y analítico. La investigación busca determinar el grado de vinculación efectiva de la Lista y su contribución al fortalecimiento de una justicia más equitativa y transformadora en Colombia, lo cual representa un aporte al conocimiento disponible y a la práctica judicial.
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Corte Constitucional de Colombia. (2025). Sentencia T-235 de 2025. Magistrada ponente Diana Fajardo Rivera. Corte Constitucional (2020) Sentencia T-344 de 2020. Magistrado Ponente Luis Guillermo Guerrero Pérez. Corte Constitucional de Colombia. (2024). Sentencia T-401 de 2024. Magistrada ponente: Diana Fajardo Rivera Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil. (2021). Sentencia STC-7683 de 2021. Magistrado ponente Octavio Augusto Tejeiro Duque. Cortina, D. B. (2016). Sobre el precedente judicial y su obligatoriedad. Una revisión de la jurisprudencia reciente. Misión Jurídica, 9 (10), 111-127. https://www.revistamisionjuridica.com/sobre-el-precedente-judicial-y-su-obligatoriedad-una-revision-de-la-jurisprudencia-reciente/ Defensoría del Pueblo (04 de abril de 2024). 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Por el cual se aclara el Acuerdo No. PSAA12-9721 de 2012 sobre la política de igualdad y no discriminación con enfoque diferencial y de género en la Rama Judicial y en el Sistema Integrado de Gestión de Calidad. https://www.ramajudicial.gov.co/documents/573203/0/PSAA12-9743-1.pdf/c8446ed6-dbed-48ff-9c3f-1153a6fc0c7c Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura (2017) Acuerdo No. ACUERDO No. PCSJA17-10661. Por el cual se modifican los Acuerdos 4552 de 2008 “por el cual se dictan reglas para la aplicación de la equidad de género en la Rama Judicial” y 9743 de 2012 “por el cual se aclara el Acuerdo PSAA12-9721 de 2012 sobre la política de igualdad y no discriminación con enfoque diferencial y de género en la Rama Judicial y en el sistema integrado de gestión de calidad” Tirado Acero, M (2017). Perspectiva de género en el acceso a la justicia módulo de autoformación. Consejo Superior de la Judicatura. 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Esta herramienta tiene como propósito guiar a jueces y juezas, magistrados y magistradas, en la incorporación de la perspectiva de género desde un enfoque diferencial en sus decisiones judiciales. Se concibe no sólo como un criterio interpretativo, sino también, como un mandato constitucional y convencional orientador de la función judicial. Sin embargo, a pesar de los avances jurisprudenciales significativos, evidenciados en sentencias como la SU 080-2020, y la SU-167 de 2024, que reafirman la exigencia constitucional de juzgar con perspectiva de género, persiste el interrogante fundamental sobre si la aplicación de esta Lista es obligatoria, o si por el contrario depende de la voluntad individual del y la operadora judicial. Este vacío plantea un problema de relevancia para la administración de justicia y tutela efectiva de los derechos fundamentales. El presente estudio se propone analizar de manera integral la Lista de Verificación de la Comisión Nacional de Género, evaluando su origen, estructura, uso actual e impacto en la judicatura colombiana. Para lograr este objetivo, se adoptará un enfoque cualitativo, descriptivo y analítico. La investigación busca determinar el grado de vinculación efectiva de la Lista y su contribución al fortalecimiento de una justicia más equitativa y transformadora en Colombia, lo cual representa un aporte al conocimiento disponible y a la práctica judicial.INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………….6 CAPÍTULO 1. ESTADO DEL ARTE 1.1 De la justificación y necesidad de la incorporación de la perspectiva de género en las decisiones judiciales………………………………………………………….………….......9 1.2 De la implementación de herramientas para la incorporación de la perspectiva de género en las decisiones judiciales………………………….…………………..……………….....11 CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO 2.1 Principio de igualdad y no discriminación ……………………………………………..13 2.2 Enfoques diferenciales y perspectiva de género……………………………………...…17 2.3 La Lista de Verificación como expresión de una acción afirmativa…………………….18 CAPÍTULO 3. ELEMENTOS METODOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN 3.1 Tipo de investigación…………………………………………………….……………..19 3.2 Fuentes de información……………………………………………………..…………..20 3.3 Técnicas de recolección y procesamiento de la información……………………..……..21 CAPÍTULO 4. LA HERRAMIENTA VIRTUAL “LISTA DE VERIFICACIÓN” PARA LA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LAS SENTENCIAS JUDICIALES 4.1 Origen y desarrollo institucional………………………………………………………..25 4.2 Estructura y contenido………………………………………………….………………31 4.3. Propósito y fundamentos teóricos…………………………………....…………...……34 CAPÍTULO 5. CARÁCTER VINCULANTE DE LA HERRAMIENTA VIRTUAL “LISTA DE VERIFICACIÓN” 5.1 Análisis normativo y jurisprudencial…………………………………………………...37 5.2 Interpretaciones doctrinales………………………………………………………….....47 5.3 Su obligatoriedad y uso………………………………………………………………...48 CAPÍTULO 6. APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA HERRAMIENTA VIRTUAL “LISTA DE VERIFICACIÓN” 6.1 Evaluación del uso por las y los jueces, magistradas y magistrados, que participaron en la 7ª versión del concurso “Reconocimiento a la incorporación del derecho a la igualdad y la no discriminación en las sentencias judiciales” …………………………………………….50 6.2. Evaluación nacional del uso de la herramienta virtual por servidores y servidoras judiciales con funciones de juzgamiento…………………………………………………....73 CAPÍTULO 7. MECANISMOS INSTITUCIONALES DE PROMOCIÓN Y EXIGENCIA 7.1 Políticas judiciales y capacitaciones…………………………………………....………77 7.2 Rol institucional de la Rama Judicial, CNDGRJ, y EJRLB…………..…………………77 7.3 Recomendaciones para fortalecer su implementación…………………..……...............78 CONCLUSIONES ● Síntesis de hallazgos……………………………………………...………...…………..79 ● Respuesta a la pregunta de investigación……………………………………...………..80 ● Aportes al campo jurídico y judicial……………………………………………..……..81 RECOMENDACIONES ● Para la política pública judicial…………………………………………………………82 ● Para la formación de funcionarios judiciales……………………………………............82 ● Para las víctimas y sus defensores o apoderados……………………………………......83 ● Para futuras investigaciones…………………………………………..………………..83 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………………..………84 ANEXOS………………………………………………………………….……………….91MaestríaIn a country marked by structural inequalities, where the protection of the right to equality and the principle of non-discrimination is pursued through both constitutional and international instruments, the National Gender Commission of the Judicial Branch issued in 2018 the so-called Verification Checklist. This tool is intended to guide judges and magistrates in incorporating a gender perspective, from a differential-approach standpoint, into their judicial decision-making. It is conceived not only as an interpretive criterion but also as a constitutional and conventional mandate that should orient the judicial function. However, despite significant jurisprudential developments, as reflected in decisions such as SU-080 of 2020 and SU-167 of 2024, which reaffirm the constitutional obligation to adjudicate with a gender perspective, a fundamental question persists: Is the application of this Checklist mandatory, or does its use ultimately depend on the individual will of the judicial officer? This uncertainty raises an issue of considerable relevance for the administration of justice and the effective protection of fundamental rights. The present study undertakes a comprehensive analysis of the Verification Checklist issued by the National Gender Commission, assessing its origins, structure, current use, and impact within the Colombian judiciary. To achieve this objective, the research adopts a qualitative, descriptive, and analytical approach. Ultimately, the study seeks to determine the degree to which the Checklist is effectively binding, as well as its contribution to strengthening a more equitable and transformative justice system in Colombia, thereby offering a meaningful contribution to existing scholarship and judicial practic.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Carácter vinculante de la herramienta virtual "Lista de Verificación" para incorporar enfoque de género en decisiones judiciales y su aplicación práctica en SantanderBinding nature of the virtual tool “Lista de Verificación” for incorporating a gender perspective in judicial decisions and its practical application in SantanderThesisinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TMMagíster en DerechoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en DerechoMADE-2391National Gender Commissionjudicial decisionsDifferential approachGender perspectiveJudicial branchLawPolitical sciencesEquality before the lawConstitutional guaranteesCivil rightsJudicial powerDerechoCiencias políticasIgualdad ante la leyGarantías constitucionalesDerechos civilesPoder judicialComisión Nacional de GéneroRama JudicialEnfoque diferencialPerspectiva de géneroDecisiones judicialesArbeláez de Tobón, L. 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Magistrada ponente Cristina Pardo Schlesinger.Corte Constitucional de Colombia. (2025). Sentencia T-235 de 2025. Magistrada ponente Diana Fajardo Rivera.Corte Constitucional (2020) Sentencia T-344 de 2020. Magistrado Ponente Luis Guillermo Guerrero Pérez.Corte Constitucional de Colombia. (2024). Sentencia T-401 de 2024. Magistrada ponente: Diana Fajardo RiveraCorte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil. (2021). Sentencia STC-7683 de 2021. Magistrado ponente Octavio Augusto Tejeiro Duque.Cortina, D. B. (2016). Sobre el precedente judicial y su obligatoriedad. Una revisión de la jurisprudencia reciente. Misión Jurídica, 9 (10), 111-127. https://www.revistamisionjuridica.com/sobre-el-precedente-judicial-y-su-obligatoriedad-una-revision-de-la-jurisprudencia-reciente/Defensoría del Pueblo (04 de abril de 2024). 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Por el cual se aclara el Acuerdo No. PSAA12-9721 de 2012 sobre la política de igualdad y no discriminación con enfoque diferencial y de género en la Rama Judicial y en el Sistema Integrado de Gestión de Calidad. https://www.ramajudicial.gov.co/documents/573203/0/PSAA12-9743-1.pdf/c8446ed6-dbed-48ff-9c3f-1153a6fc0c7cSala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura (2017) Acuerdo No. ACUERDO No. PCSJA17-10661. Por el cual se modifican los Acuerdos 4552 de 2008 “por el cual se dictan reglas para la aplicación de la equidad de género en la Rama Judicial” y 9743 de 2012 “por el cual se aclara el Acuerdo PSAA12-9721 de 2012 sobre la política de igualdad y no discriminación con enfoque diferencial y de género en la Rama Judicial y en el sistema integrado de gestión de calidad”Tirado Acero, M (2017). Perspectiva de género en el acceso a la justicia módulo de autoformación. Consejo Superior de la Judicatura. 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A-P (1).pdfAnexosapplication/pdf16090784https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32328/2/Anexos.%20A-P%20%281%29.pdfb5f0a70abd2864519f57d6b20ac9d234MD52open accessLicencia.pdfLicencia.pdfLicenciaapplication/pdf452386https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32328/7/Licencia.pdff324e4fc6ab9ff05a6e04a065a81bba9MD57metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32328/6/license.txt3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316MD56open access20.500.12749/32328oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/323282025-11-28 22:01:12.79open accessRepositorio Institucional \| Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.coRUwoTE9TKSBBVVRPUihFUyksIG1hbmlmaWVzdGEobWFuaWZlc3RhbW9zKSBxdWUgbGEgb2JyYSBvYmpldG8gZGUgbGEgcHJlc2VudGUgYXV0b3JpemFjacOzbiBlcyBvcmlnaW5hbCB5IGxhIHJlYWxpesOzIHNpbiB2aW9sYXIgbyB1c3VycGFyIGRlcmVjaG9zIGRlIGF1dG9yIGRlIHRlcmNlcm9zLCBwb3IgbG8gdGFudG8sIGxhIG9icmEgZXMgZGUgZXhjbHVzaXZhIGF1dG9yw61hIHkgdGllbmUgbGEgdGl0dWxhcmlkYWQgc29icmUgbGEgbWlzbWEuCgpFbiBjYXNvIGRlIHByZXNlbnRhcnNlIGN1YWxxdWllciByZWNsYW1hY2nDs24gbyBhY2Npw7NuIHBvciBwYXJ0ZSBkZSB1biB0ZXJjZXJvIGVuIGN1YW50byBhIGxvcyBkZXJlY2hvcyBkZSBhdXRvciBzb2JyZSBsYSBvYnJhIGVuIGN1ZXN0acOzbi4gRWwgQVVUT1IgYXN1bWlyw6EgdG9kYSBsYSByZXNwb25zYWJpbGlkYWQsIHkgc2FsZHLDoSBlbiBkZWZlbnNhIGRlIGxvcyBkZXJlY2hvcyBhcXXDrSBhdXRvcml6YWRvcywgcGFyYSB0b2RvcyBsb3MgZWZlY3RvcyBsYSBVTkFCIGFjdMO6YSBjb21vIHVuIHRlcmNlcm8gZGUgYnVlbmEgZmUuCgpFbCBBVVRPUiBhdXRvcml6YSBhIGxhIFVuaXZlcnNpZGFkIEF1dMOzbm9tYSBkZSBCdWNhcmFtYW5nYSBwYXJhIHF1ZSBlbiBsb3MgdMOpcm1pbm9zIGVzdGFibGVjaWRvcyBlbiBsYSBMZXkgMjMgZGUgMTk4MiwgTGV5IDQ0IGRlIDE5OTMsIERlY2lzacOzbiBBbmRpbmEgMzUxIGRlIDE5OTMgeSBkZW3DoXMgbm9ybWFzIGdlbmVyYWxlcyBzb2JyZSBsYSBtYXRlcmlhLCB1dGlsaWNlIGxhIG9icmEgb2JqZXRvIGRlIGxhIHByZXNlbnRlIGF1dG9yaXphY2nDs24uCg==

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