Política criminal implementada en el sistema de responsabilidad penal para adolescente en Colombia: Cumplimiento de estándares internacionales
Esta investigación analiza la política criminal implementada en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en Colombia, jurisdicción especial que fue creada a partir de los lineamientos internacionales establecidos por diferentes organizaciones de las que Colombia es miembro e incl...
- Autores:
-
Silva Ordoñez, Tatiana Paola
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2025
- Institución:
- Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
- Repositorio:
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- Acceso en línea:
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Esta investigación analiza la política criminal implementada en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) en Colombia, jurisdicción especial que fue creada a partir de los lineamientos internacionales establecidos por diferentes organizaciones de las que Colombia es miembro e inclusive estado fundador, por ello se busca establecer si la política criminal implementada en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes en Colombia se ajusta a los entandares o lineamientos internacionales. A través de un enfoque jurídico-dogmático y socio-jurídico, se examina el marco normativo y legal—como la Ley 1098 de 2006 y el CONPES 4089, la Constitución Política y las leyes mediante las cuales se incorporan los tratados internacionales en nuestro ordenamiento jurídico-,así como su articulación con tratados y lineamientos internacionales ratificados por el Estado colombiano, tales como la Convención sobre los Derechos del Niño, las Reglas de Beijing, las Reglas de La Habana y las Reglas de Tokio. El análisis evidencia que el SRPA incorpora principios restaurativos y pedagógicos acordes a los estándares internacionales; en la práctica persisten contradicciones que vulneran los fines del sistema, como el uso reiterado de la privación de libertad, la deficiente articulación institucional y garantías de los menores en la etapa preventiva. Se puede concluir que es necesario fortalecer los mecanismos de prevención, resocialización y justicia restaurativa, con el fin de garantizar la aplicación efectiva los tratados internacionales y las normas nacionales, asegurando la implementación de una política criminal juvenil verdaderamente garantista y efectiva. |
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Asamblea Nacional Constituyente (1991) Constitución Política de Colombia. Borja Jiménez, E. (2021). Curso de Política Criminal 3a Edición (p. 6). Tirant lo Blanch. https://ebooks.tirant.com/cloudLibrary/ebook/info/9788413978413 Congreso de Colombia. (1968, diciembre 30). Ley 75 de 1968: Por la cual se dictan normas sobre filiación y se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Diario Oficial No. 32.493. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1301748 Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley 1098 de 2006: Por la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia. Diario Oficial No. 46.446, del 8 de noviembre de 2006. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1098_2006.htm Departamento Nacional de Planeación. (2022). Documento CONPES 4089: Plan Nacional de Política Criminal 2022-2025. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4089.pdf Gamba Cifuentes, G., Valencia Bocanegra, K. S., & Mendoza Velandia, Á. P. (2019). Sistema de responsabilidad penal adolescente colombiano vs. Reglas de La Habana: análisis desde un enfoque garantista de derechos humanos [Trabajo de grado, Universidad Cooperativa de Colombia] Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2021). Informe final del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA). https://www.minjusticia.gov.co/ministerio/Documents/ControlInterno/Informe%20Final%20SRPA.pdf Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2022). Informe final del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA). Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2023). Resolución 5715 del 1 de agosto de 2023. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2024). Resolución 5250 del 14 de noviembre de 2024. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2024, febrero). Boletín estadístico. Dirección de Protección. https://www.icbf.gov.co/system/files/boletin_dir_proteccion_febrero_2024.pdf Naciones Unidas. (1985). Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (Reglas de Beijing). Resolución 40/33, adoptada el 29 de noviembre de 1985. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/united-nations-standard-minimum-rules-administration-juvenile-justice Naciones Unidas. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/convention-rights-child Naciones Unidas. (1990). Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad). Resolución 45/112 de la Asamblea General, 14 de diciembre de 1990. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/united-nations-guidelines-prevention-juvenile-delinquency-riyadh Observatorio del Bienestar de la Niñez, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF], Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario [INPEC], & Programa Colombia Joven. (2015). Adolescentes, jóvenes y delitos: elementos para la comprensión de la delincuencia juvenil en Colombia. ICBF. Presidencia de la República de Colombia. (1989, noviembre 27). Decreto 2737 de 1989: Por el cual se expide el Código del Menor. Diario Oficial No. 39.080 de 27 de noviembre de 1989 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_menor.html |
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A través de un enfoque jurídico-dogmático y socio-jurídico, se examina el marco normativo y legal—como la Ley 1098 de 2006 y el CONPES 4089, la Constitución Política y las leyes mediante las cuales se incorporan los tratados internacionales en nuestro ordenamiento jurídico-,así como su articulación con tratados y lineamientos internacionales ratificados por el Estado colombiano, tales como la Convención sobre los Derechos del Niño, las Reglas de Beijing, las Reglas de La Habana y las Reglas de Tokio. El análisis evidencia que el SRPA incorpora principios restaurativos y pedagógicos acordes a los estándares internacionales; en la práctica persisten contradicciones que vulneran los fines del sistema, como el uso reiterado de la privación de libertad, la deficiente articulación institucional y garantías de los menores en la etapa preventiva. Se puede concluir que es necesario fortalecer los mecanismos de prevención, resocialización y justicia restaurativa, con el fin de garantizar la aplicación efectiva los tratados internacionales y las normas nacionales, asegurando la implementación de una política criminal juvenil verdaderamente garantista y efectiva.Introducción 7 Formulación del problema 10 Problematización 10 Pregunta problema 15 Objetivos 15 Objetivo general 15 Objetivos específicos 15 Justificación 15 Estado del arte 16 Marco teórico 18 Marco conceptual 21 Política criminal 21 Responsabilidad penal juvenil 21 Discernimiento y no imputabilidad 22 Bloque constitucional y normas internacionales 22 Metodología 22 Enfoque cualitativo 23 Diseño documental o dogmático jurídico 23 Método hermenéutico y comparativo 23 Resultados 23 Resultados primer objetivo: Responsabilidad penal para adolescentes en el derecho internacional 23 Organización de las Naciones Unidas (ONU) 24 Convención de los derechos del niño (Resolución 44/25 de la Asamblea General de la ONU, 20 de noviembre de 1989). 24 Reglas de Beijing (Resolución 40/33 de la Asamblea General de la ONU, 29 de noviembre de 1985). 27 Directrices de Riad (Resolución 45/112 de la Asamblea General de la ONU, 14 de diciembre de 1990). 30 Reglas de Tokio (Resolución 45/110 de la Asamblea General de la ONU, 14 de diciembre de 1990). 31 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Resolución 2200 a (XXI) de la Asamblea General de la ONU, 16 de diciembre de 1966). 36 Reglas de La Habana (Adoptadas por la Asamblea General en su Resolución 45/113, de 14 de diciembre de 1990). 37 Organización de los Estados Americanos (OEA) 38 Pacto de San José de Costa Rica (Convención Americana sobre Derechos Humanos). 39 Resultados segundo objetivo: Política criminal en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes en Colombia 40 Legislación que regula el sistema de responsabilidad penal para adolescentes en Colombia 40 Participación de los menores en el proceso penal (Decreto 2737 de 1989). 41 Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia). 45 CONPES 4089 (Consejo Nacional de Política Económica y Social 2022-2025) 56 Otras leyes necesarias para la justicia penal juvenil y la implementación de los lineamientos internacionales en territorio nacional 60 Ley 599 de 2000 "Por la cual se expide el 60 Ley 1453 de 2011 “Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad 61 Decreto 1885 de 2015 “Por el cual se crea el Sistema Nacional de Coordinación de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SNCRPA) y se dictan otras disposiciones.” 62 Ley 1622 de 2013 “Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones.” 63 Ley 16 de 1972 “Por medio de la cual se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa Rica", firmado en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969” 64 Ley 12 de 1991 “Por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989”. 64 Ley 74 de 1968 “Por medio de la cual se aprueban la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Declaración Universal de los Derechos Humanos”. 64 Objetivo Tres: Análisis de la normativa interna con la normativa internacional y el cumplimiento de la misma 65 Instrumentos internacionales relevantes 66 Ley 1098 de 2006 frente a estándares internacionales 66 Sujetos de derecho Vs objeto de protección. 66 Principios del SRPA y su correspondencia con la CDN y las Reglas de Beijing. 67 Sanciones y medidas privativas de libertad 67 Garantías procesales y tratamiento diferenciado ………………...……………………………… .68 Evaluación crítica del cumplimiento ……………………………………………………………69 Retos y recomendaciones 70 Conclusiones 71 Glosario 74 Referencias Bibliográficas 75MaestríaThis research analyzes the criminal policy implemented in the Juvenile Criminal Responsibility System (SRPA) in Colombia, a special jurisdiction that was created based on international guidelines established by various organizations of which Colombia is a member and even a founding state. It seeks to determine whether the criminal policy implemented in the juvenile criminal responsibility system in Colombia aligns with international standards or guidelines. Through a legal-dogmatic and socio-legal approach, the normative and legal framework is examined—such as Law 1098 of 2006 and CONPES 4089, the Political Constitution, and the laws through which international treaties are incorporated into our legal system—as well as its articulation with treaties and international guidelines ratified by the Colombian State, such as the Convention on the Rights of the Child, the Beijing Rules, the Havana Rules and the Tokyo Rules. The analysis shows that the SRPA incorporates restorative and pedagogical principles in line with international standards; in practice, contradictions persist that undermine the system's objectives, such as the repeated use of deprivation of liberty, deficient institutional coordination, and the guarantees of minors during the preventive stage. It can be concluded that it is necessary to strengthen the mechanisms of prevention, resocialization, and restorative justice to ensure the effective application of international treaties and national regulations, securing the implementation of a truly protective and effective juvenile criminal policy.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Política criminal implementada en el sistema de responsabilidad penal para adolescente en Colombia: Cumplimiento de estándares internacionalesCriminal Policy Implemented in the Juvenile Justice System in Colombia: Compliance with International StandardsThesisinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesisinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/redcol/resource_type/TMMagíster en DerechoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en DerechoMADE-2391TeenagersAdministration of justiceShared responsibilityChildren's rightsLawCriminal justice administrationCriminal liabilityLegal responsibilityCriminal lawHuman rightsAction and defense (Law)DerechoAdministración de justicia penalResponsabilidad penalResponsabilidad legalDerecho penalDerechos humanosAcción y defensa (Derecho)AdolescentesAdministración de justiciaCorresponsabilidadDerechos del niñoICBFONUAsamblea Nacional Constituyente (1991) Constitución Política de Colombia. Borja Jiménez, E. (2021). Curso de Política Criminal 3a Edición (p. 6). Tirant lo Blanch. https://ebooks.tirant.com/cloudLibrary/ebook/info/9788413978413Congreso de Colombia. (1968, diciembre 30). Ley 75 de 1968: Por la cual se dictan normas sobre filiación y se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Diario Oficial No. 32.493. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1301748Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley 1098 de 2006: Por la cual se expide el Código de Infancia y Adolescencia. Diario Oficial No. 46.446, del 8 de noviembre de 2006. https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1098_2006.htmDepartamento Nacional de Planeación. (2022). Documento CONPES 4089: Plan Nacional de Política Criminal 2022-2025. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4089.pdfGamba Cifuentes, G., Valencia Bocanegra, K. S., & Mendoza Velandia, Á. P. (2019). Sistema de responsabilidad penal adolescente colombiano vs. Reglas de La Habana: análisis desde un enfoque garantista de derechos humanos [Trabajo de grado, Universidad Cooperativa de Colombia]Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2021). Informe final del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA). https://www.minjusticia.gov.co/ministerio/Documents/ControlInterno/Informe%20Final%20SRPA.pdfInstituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2022). Informe final del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA).Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2023). Resolución 5715 del 1 de agosto de 2023.Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2024). Resolución 5250 del 14 de noviembre de 2024.Instituto Colombiano de Bienestar Familiar [ICBF]. (2024, febrero). Boletín estadístico. Dirección de Protección. https://www.icbf.gov.co/system/files/boletin_dir_proteccion_febrero_2024.pdfNaciones Unidas. (1985). 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