"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"

El análisis del uso de la fuerza por parte de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) en el contexto de la protesta social en Colombia se presenta como un aspecto fundamental para comprender las transformaciones recientes en el manejo de la conflictividad social. Este trabajo aborda u...

Full description

Autores:: Lopez Guarin, Carlos Eduardo
Jerez Caballero, José Baudilio

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2025

Institución:: Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB

Repositorio:: Repositorio UNAB

Idioma:: spa

id	UNAB2_a9da25c195a59b0b39b62ea7a6174fee
oai_identifier_str	oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/32137
network_acronym_str	UNAB2
network_name_str	Repositorio UNAB
repository_id_str
dc.title.spa.fl_str_mv	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
dc.title.translated.spa.fl_str_mv	From ESMAD to UNDMO: Transformations in the Use of Force during Social Protests in Colombia 2021 to 2024
title	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
spellingShingle	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024" Social Protest Force Human rights Standards Procedures Dialogue Protests (Negotiable instruments) Conflict of interests Collective behavior Demonstrations Police brutality Crimes committed by public officials Administrative responsibility Protestas (Documentos negociables) Conflicto de intereses Conducta colectiva Manifestaciones Brutalidad policial Delitos de los funcionarios Responsabilidad administrativa UNDMO ESMAD Protesta social Fuerza Derechos humanos Normas Procedimientos Diálogo
title_short	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
title_full	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
title_fullStr	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
title_full_unstemmed	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
title_sort	"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"
dc.creator.fl_str_mv	Lopez Guarin, Carlos Eduardo Jerez Caballero, José Baudilio
dc.contributor.advisor.none.fl_str_mv	Pardo Uribe, Miguel Jesús
dc.contributor.author.none.fl_str_mv	Lopez Guarin, Carlos Eduardo Jerez Caballero, José Baudilio
dc.contributor.cvlac.spa.fl_str_mv	Lopez Guarin Carlos Eduardo Jerez Caballero José Baudilio Pardo Uribe, Miguel Jesús [0001866767]
dc.contributor.googlescholar.spa.fl_str_mv	Pardo Uribe, Miguel Jesús [8nUYCUAAAAJ]
dc.contributor.orcid.spa.fl_str_mv	Pardo Uribe, Miguel Jesús [0009-0000-2653-7234]
dc.contributor.apolounab.spa.fl_str_mv	Pardo Uribe, Miguel Jesús [miguel-jesús-pardo-uribe]
dc.subject.keywords.spa.fl_str_mv	Social Protest Force Human rights Standards Procedures Dialogue Protests (Negotiable instruments) Conflict of interests Collective behavior Demonstrations Police brutality Crimes committed by public officials Administrative responsibility
topic	Social Protest Force Human rights Standards Procedures Dialogue Protests (Negotiable instruments) Conflict of interests Collective behavior Demonstrations Police brutality Crimes committed by public officials Administrative responsibility Protestas (Documentos negociables) Conflicto de intereses Conducta colectiva Manifestaciones Brutalidad policial Delitos de los funcionarios Responsabilidad administrativa UNDMO ESMAD Protesta social Fuerza Derechos humanos Normas Procedimientos Diálogo
dc.subject.lemb.spa.fl_str_mv	Protestas (Documentos negociables) Conflicto de intereses Conducta colectiva Manifestaciones Brutalidad policial Delitos de los funcionarios Responsabilidad administrativa
dc.subject.proposal.spa.fl_str_mv	UNDMO ESMAD Protesta social Fuerza Derechos humanos Normas Procedimientos Diálogo
description	El análisis del uso de la fuerza por parte de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) en el contexto de la protesta social en Colombia se presenta como un aspecto fundamental para comprender las transformaciones recientes en el manejo de la conflictividad social. Este trabajo aborda un estudio detallado sobre la evolución en los protocolos de intervención, resaltando la importancia de adoptar enfoques menos represivos y más orientados al diálogo, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos y fortalecer la legitimidad institucional. El propósito de esta investigación se centró en identificar el marco internacional que regula el uso de la fuerza en las manifestaciones públicas en Colombia, comparar los cambios normativos entre el antiguo Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) y la actual Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO), así como evidenciar las actuaciones de estos grupos antidisturbios durante las protestas sociales ocurridas entre 2021 y 2024. Para ello, se adoptó un enfoque mixto, que combinó técnicas cualitativas y cuantitativas. Se realizaron análisis documentales, respuestas por parte de la Policía Nacional a solicitudes hechas mediante el sistema de información, a su vez, se consultaron Resoluciones y Decretos normativos, generando una visión amplia y fundamentada sobre el impacto de los cambios en el uso de la fuerza. Los resultados reflejan una evolución en la actuación de la UNDMO, con una reducción significativa en el uso desproporcionado de la fuerza y un aumento en las estrategias de mediación y contención no violenta. Las conclusiones resaltan la efectividad de los procesos de formación interna, la implementación de protocolos más garantistas y la necesidad de continuar fortaleciendo mecanismos de control institucional. Este trabajo aporta una visión integral que contribuye al debate sobre seguridad ciudadana y derechos humanos en contextos de movilización social.
publishDate	2025
dc.date.accessioned.none.fl_str_mv	2025-11-10T16:44:03Z
dc.date.available.none.fl_str_mv	2025-11-10T16:44:03Z
dc.date.issued.none.fl_str_mv	2025-11-05
dc.type.eng.fl_str_mv	Thesis
dc.type.driver.spa.fl_str_mv	info:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.local.spa.fl_str_mv	Tesis
dc.type.redcol.none.fl_str_mv	http://purl.org/redcol/resource_type/TM
dc.type.coarversion.spa.fl_str_mv	http://purl.org/coar/version/c_71e4c1898caa6e32
dc.identifier.uri.none.fl_str_mv	http://hdl.handle.net/20.500.12749/32137
dc.identifier.instname.spa.fl_str_mv	instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
dc.identifier.reponame.spa.fl_str_mv	reponame:Repositorio Institucional UNAB
dc.identifier.repourl.spa.fl_str_mv	repourl:https://repository.unab.edu.co
url	http://hdl.handle.net/20.500.12749/32137
identifier_str_mv	instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB reponame:Repositorio Institucional UNAB repourl:https://repository.unab.edu.co
dc.language.iso.spa.fl_str_mv	spa
language	spa
dc.relation.references.spa.fl_str_mv	American Méndez, A. L. (2024, octubre 8). Este año, en solo el 7 por ciento de los servicios prestados por la UNDMO (antiguo ESMAD) han requerido algún tipo de uso de fuerza. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/justicia/servicios/en-ano-solo-el-7-por-ciento-de-los-servicios-prestados-por-la-undmo-antiguo-esmad-han-requerido-algun-tipo-de-intervencion-fisica-3388414 Quintero, M. (18 de noviembre de 2018). ESMAD y uso de la fuerza. Obtenido de Fundación Paz y Reconciliación. https://pares.com.co/2018/11/17/esmad-y-uso-de-la-fuerza/ Comité de Derechos Humanos. (1999). Observación General Nº 27: Libertad de circulación (Art. 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) (CCPR/C/21/Rev.1/Add.9). Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1400.pdf Comité de Derechos Humanos. (1989, 10 de noviembre). Observación General Nº 18: No discriminación (CCPR/C/21/Rev.1/Add.1). Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1404.pdf Corte Constitucional. (2021). Sentencia SU 190. (M. D. Rivera, Ed.) Sala Plena de la Corte Constitucional. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/SU190-21.htm Cortés, J. I. (2020, octubre 29). Los derechos civiles y políticos, garantía de una vida en libertad. Amnistía Internacional. https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/blog/historia/articulo/derechos-civiles-derechos-politicos/ Cruz, E. (2014). Dignidad en movimiento. El ascenso de la movilización social en Colombia (2010-2014). Confluenze. Rivista Di Studi Iberoamericani, 6(2), 241–275.https://doi.org/10.6092/issn.2036-0967/4765 Barbosa Parra, E. J. (2020). Contención militar de la protesta social en Colombia. Brújula Semilleros De Investigación, 8(15), 31–45. https://doi.org/10.21830/23460628.44 Barón Colmenares, M. E., & Juliana Turturica, L. P. (2022). Democracia y protesta social en Colombia en 2021: dimensiones normativas en relación con la psicología social crítica. Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos, 2(15), 133-150. d’Andrea, M., & Tarré, P. (2022, septiembre). Derecho de reunión pacífica: Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del Comité de Derechos Humanos. CCPR Centre. https://ccprcentre.org/files/media/Derecho_de_reuni%C3%B3n_pac%C3%ADfica.pdf Galvis, M. C. (2016). ¿Qué es el derecho a la vida? Defensoría del Pueblo de Colombia. https://repositorio.defensoria.gov.co/server/api/core/bitstreams/fefa2d3c-bf3b-4424-803b-230a13606cbc/content Mass Communication Theory. (s.f.). Framing theory. https://masscommtheory.com/theory-overviews/framing-theory/#:~:text=En%20esencia%2C%20la%20teor%C3%ADa%20del,estructurar%20el%20significado%20del%20mensaje Corte Constitucional de Colombia. (2017, 20 de abril). Sentencia C-223/2017. Código Nacional de Policía y Convivencia – libertad, derechos y deberes fundamentales; reserva judicial e inviolabilidad del domicilio [Sentencia]. Corte Constitucional. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=159671 Corte Suprema de Justicia de Colombia. (2020, 22 de septiembre). Sentencia STC‑7641‑2020 [Ponencia: Luis Armando Tolosa Villabona; tutela sobre protesta pacífica y derechos fundamentales] [Sentencia]. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/gestion-juridica/sentencia-7641-de-2020-de-la-corte-suprema-de-justicia Vásquez Vásquez Santamaría, J. E. (2024). Seminario de Investigación, Maestría en Derecho, Universidad Autónoma de Bucaramanga. Pécaut, D. (1997). Pasado, presente y futuro de la violencia en Colombia. Revista Análisis Político, (30), 3–36. Recuperado de https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/49222/Lesiones+Personales.pdf Diaz Correa, N. (2023). Normas que regulan el uso de la fuerza por parte de la policía nacional de Colombia en el marco de las protestas, disturbios y grave alteración del orden público. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 15(31), 643-665.https://doi.org/10.32997/2256-2796-vol.15-num.31-2023-4483 Maya Sánchez, L. A. y Zúñiga Rueda, Y. (2022). Análisis de los efectos del Informe de la Comisión interamericana de Derechos Humanos en el marco del Paro Nacional del 2021 en Colombia [Tesis de pregrado, Universidad Cooperativa de Colombia]. Repositorio Institucional Universidad Cooperativa de Colombia.https://repository.ucc.edu.co/handle/20.500.12494/46463 Congreso de la República de Colombia. (1991). Constitución política de Colombia (art. 37). https://www.constitucioncolombia.com/ Jordán, J. (2022, octubre 26). Disuasión: fundamento de la estrategia defensiva. Política de Defensa. https://global-strategy.org/disuasion-fundamento-de-la-estrategia-defensiva/ ONU. (2022). El Paro Nacional 2021. Lecciones aprendidas para el ejercicio del derecho de reunión pacífica en Colombia. Obtenido de Chrome- https://www.hchr.org.co/documentos/el-paro-nacional-2021-lecciones-aprendidas-para-el-ejercicio-del-derecho-de-reunion-pacifica-en-colombia/ Organización de la Naciones Unidas [ONU]. (15 de diciembre de 2021). Colombia: La ONU llama al gobierno a garantizar la justicia y brindar reparación a las víctimas de las protestas. Obtenido de https://news.un.org/es/story/2021/12/1501462 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH). (2021). Orientaciones de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos sobre el empleo de armas menos letales en el mantenimiento del orden. https://hchr.org.mx/wp/wp-content/uploads/2021/05/Orientaciones-de-las-Naciones-Unidas-en-materia-de-derechos-humanos-sobre-el-empleo-de-armas-menos-letales.pdf El Paro Nacional 2021: Lecciones aprendidas para el ejercicio del derecho de reunión pacífica en Colombia, Diciembre 2021 Obtenido de Chrome- https://reliefweb.int/report/colombia/el-paro-nacional-2021-lecciones-aprendidas-para-el-ejercicio-del-derecho-de-reuni-n Constitución Política de Colombia. (1991). Constitución política de Colombia. Recuperado de https://www.constitucioncolombia.com Centro Nacional de Memoria Histórica. (2024). El pueblo en las calles: memorias de resistencia y represión en el estallido social de 2021. Volumen 1. CNMH, pág.67 https://centrodememoriahistorica.gov.co/wp-content/uploads/2024/11/ElPuebloEnLasCalles.pdf Chihu Amparán, A., (2000). El análisis cultural de los movimientos sociales. Sociológica, 15 (42), 209-230. Ticona, R. M. L., Condori, J. L. M., Mamani, J. S. M., & Santos, F. E. Y. (2020). Paradigma sociocrítico en investigación. PsiqueMag, 9(2), 30-39. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR). (1990, 27 de agosto–7 de septiembre). Principiinternacional]. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/basic-principles-use-force-and-firearms-law-enforcementos básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [Instrumento Santos, L. (2024, 9 de febrero). La performatividad de las manifestaciones públicas desde la comunicación política. ComPolitica. https://compolitica.com/la-performatividad-de-las-manifestaciones-publicas-desde-la-comunicacion-politica/#:~:text=Hacia%20una%20teor%C3%ADa%20performativa%20de,su%20presencia%20transmiten%20un%20significado Pulido Varón, H. S., Quintero Arango, L. F., & Gutiérrez Avendaño, J. (2024). Investigación cualitativa. Claves para estudiantes universitarios. Fondo Editorial Universidad Católica Luis Amigó. https://doi.org/10.21501/9786287765016 Policía Nacional de Colombia. (2023, 31 de marzo). Por la cual se expide el manual para la atención a la reunión y manifestación pública y pacífica y control de disturbios de la Policía Nacional (Resolución No. 1091). https://www.policia.gov.co/sites/default/files/descargables/14._res._1091del_31-03-2023_manual_atencion_a_manifestacion_publica.pdf Galeano, M. E. (2012). Estrategias de investigación social cualitativa. La Carreta Editores. http://www.lacarretaeditores.com Organización de los Estados Americanos. (2001). Resumen de la jurisprudencia reciente sobre libertad de expresión del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. CIDH, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=435&lID=2 Policía Nacional de Colombia. (2017, 23 de junio). Resolución número 02903 del 23 de junio de 2017: Por la cual se expide el reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales por la Policía Nacional. https://www.policia.gov.co/sites/default/files/resolucion-02903-uso-fuerza-empleo-armas.pdf Presidencia de la República de Colombia. (2021, enero 5). Decreto 003 del 5 de enero de 2021: Por el cual se expide el Protocolo de acciones preventivas, concomitantes y posteriores, denominado "Estatuto de reacción, uso y verificación de la fuerza legítima del Estado y protección del derecho a la protesta pacífica ciudadana". https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=154406 La implementación y uso de armas menos letales en la Policía Nacional de Colombia de 2000 a 2021, un estado de la cuestión. (2023). Revista De La Facultad De Derecho Y Ciencias Políticas, 53(139), 1-24. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v53n139.a04 Malaver Vela, F y Acevedo García, H. (2024). El marco jurídico del uso de la fuerza pública en Colombia. Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Derecho, Santa Marta. Disponible en: https://hdl.handle.net/20.500.12494/54137 Miller Moya, L. M. (2004). Acción colectiva y modelos de racionalidad. Estudios Fronterizos, 5(9), 75–102. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-69612004000100005 DCAF – Geneva Centre for Security Sector Governance. (2023, marzo 22). Manual de uso de la fuerza y armas de fuego (p. 7). https://www.dcaf.ch/sites/default/files/imce/LAC/articuloDCAFUseofForce.pdf Organización de las Naciones Unidas. (1979, 17 de diciembre). Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [Código de conducta]. UN DPI. https://gidh.org.co/old/files/Codigo%20de%20conducta%20para%20funcionarios%20encargados.pdf Rosero, F. (2025). Estrategia de redes sociales de comunicación en la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) - Policía Nacional. [Diplomado de profundización para grado]. Repositorio Institucional UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/68741 UNIR. (2021, 14 de enero). La teoría del conflicto. UNIR Revista Derecho. https://www.unir.net/revista/derecho/teoria-del-conflicto/#:~:text=La%20teor%C3%ADa%20del%20conflicto%20aborda,cambio%20social%2C%20pol%C3%ADtico%20y%20revoluciones. Díaz Cagua, J. (2023). Policías, manifestación pública y protesta social: coherencia curricular de la educación en derechos humanos y transformación pacífica de conflictos en la Policía Nacional de Colombia. Un aporte a las recomendaciones 12 y 13 de la CIDH-2021. Universidad de los Andes. Disponible en: https://hdl.handle.net/1992/69435 United Nations. (1966, 16 de diciembre). International Covenant on Civil and Political Rights. OHCHR. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rights Neira, M. (2000). Las luchas sociales del post-Frente Nacional. Controversia, (176), 73–95. https://revistacontroversia.com/index.php/controversia/article/view/307/pdf_100 Defensoría del Pueblo (05 de marzo de 2024). El 2023, un año en que se incrementaron en 43% los conflictos sociales en Colombia. https://www.defensoria.gov.co/-/el-2023-un-a%C3%B1o-en-que-se-incrementaron-en-43-los-conflictos-sociales-en-colombia
dc.relation.uriapolo.spa.fl_str_mv	https://apolo.unab.edu.co/en/persons/miguel-jes%C3%BAs-pardo-uribe/
dc.rights.coar.fl_str_mv	http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.rights.uri.*.fl_str_mv	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/
dc.rights.local.spa.fl_str_mv	Abierto (Texto Completo)
dc.rights.creativecommons.*.fl_str_mv	Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
rights_invalid_str_mv	http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/ Abierto (Texto Completo) Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
dc.format.mimetype.spa.fl_str_mv	application/pdf
dc.coverage.spatial.spa.fl_str_mv	Colombia
dc.coverage.temporal.spa.fl_str_mv	24/04/2025 al 05/11/2025
dc.coverage.campus.spa.fl_str_mv	UNAB Campus Bucaramanga
dc.publisher.grantor.spa.fl_str_mv	Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB
dc.publisher.faculty.spa.fl_str_mv	Facultad Ciencias Jurídicas y Políticas
dc.publisher.program.spa.fl_str_mv	Maestría en Derecho
dc.publisher.programid.none.fl_str_mv	MADE-2391
institution	Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
bitstream.url.fl_str_mv	https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/6/Del%20ESMAD%20a%20la%20UNDMO%20Transformaciones%20en%20el%20Uso%20de%20la%20Fuerza%20durante%20la%20Protesta%20Social%20en%20Colombia%202021%20a%202024.pdf https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/7/Licencia.pdf https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/8/Del%20ESMAD%20a%20la%20UNDMO%20Transformaciones%20en%20el%20Uso%20de%20la%20Fuerza%20durante%20la%20Protesta%20Social%20en%20Colombia%202021%20a%202024.pdf.jpg https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/9/Licencia.pdf.jpg https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/5/license.txt
bitstream.checksum.fl_str_mv	8005c23f6efd6c8152c4b4fba93ab286 546bad4eb719df3c6b4a8cc625a6a89a 87ca3cbc005ba2c008b09979a6c70cd9 788d7192cc90a6de3f49e16c657b5411 3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv	MD5 MD5 MD5 MD5 MD5
repository.name.fl_str_mv	Repositorio Institucional \| Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNAB
repository.mail.fl_str_mv	repositorio@unab.edu.co
_version_	1851051899467333632
spelling	Pardo Uribe, Miguel Jesús38ebd12a-500f-4531-b77b-e9df60cf5e4aLopez Guarin, Carlos Eduardo8bacb7db-a522-4264-8640-be3453a4c2d9Jerez Caballero, José Baudilio3e1d50bd-7eac-4664-a684-b2a55ffe45f6Lopez Guarin Carlos EduardoJerez Caballero José BaudilioPardo Uribe, Miguel Jesús [0001866767]Pardo Uribe, Miguel Jesús [8nUYCUAAAAJ]Pardo Uribe, Miguel Jesús [0009-0000-2653-7234]Pardo Uribe, Miguel Jesús [miguel-jesús-pardo-uribe]Colombia24/04/2025 al 05/11/2025UNAB Campus Bucaramanga2025-11-10T16:44:03Z2025-11-10T16:44:03Z2025-11-05http://hdl.handle.net/20.500.12749/32137instname:Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABreponame:Repositorio Institucional UNABrepourl:https://repository.unab.edu.coEl análisis del uso de la fuerza por parte de la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) en el contexto de la protesta social en Colombia se presenta como un aspecto fundamental para comprender las transformaciones recientes en el manejo de la conflictividad social. Este trabajo aborda un estudio detallado sobre la evolución en los protocolos de intervención, resaltando la importancia de adoptar enfoques menos represivos y más orientados al diálogo, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos y fortalecer la legitimidad institucional. El propósito de esta investigación se centró en identificar el marco internacional que regula el uso de la fuerza en las manifestaciones públicas en Colombia, comparar los cambios normativos entre el antiguo Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) y la actual Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO), así como evidenciar las actuaciones de estos grupos antidisturbios durante las protestas sociales ocurridas entre 2021 y 2024. Para ello, se adoptó un enfoque mixto, que combinó técnicas cualitativas y cuantitativas. Se realizaron análisis documentales, respuestas por parte de la Policía Nacional a solicitudes hechas mediante el sistema de información, a su vez, se consultaron Resoluciones y Decretos normativos, generando una visión amplia y fundamentada sobre el impacto de los cambios en el uso de la fuerza. Los resultados reflejan una evolución en la actuación de la UNDMO, con una reducción significativa en el uso desproporcionado de la fuerza y un aumento en las estrategias de mediación y contención no violenta. Las conclusiones resaltan la efectividad de los procesos de formación interna, la implementación de protocolos más garantistas y la necesidad de continuar fortaleciendo mecanismos de control institucional. Este trabajo aporta una visión integral que contribuye al debate sobre seguridad ciudadana y derechos humanos en contextos de movilización social.Introducción 9 Capítulo 1. Planteamiento del problema 11 1.1.Pregunta Problema 19 1.2.Justificación 19 1.3.Objetivos 20 1.3.1.Objetivo General 20 1.3.2.Objetivos Específicos 21 Capítulo 2. Bases Teóricas 22 2.1.Estado del Arte 22 2.2.Marco Teórico 25 Capítulo 3. Diseño Metodológico 30 3.1.Tipo de Investigación 30 3.2.Procedimiento 30 Capítulo 4. Resultados 35 Capítulo 5. Conclusiones 61 Referencias. Bibliográficas 65 Anexos 72MaestríaThe analysis of the use of force by the Dialogue and Law Enforcement Unit (UNDMO) in the context of social protest in Colombia is presented as a fundamental aspect for understanding recent transformations in the management of social conflict. This paper offers a detailed study of the evolution of intervention protocols, highlighting the importance of adopting less repressive and more dialogue-oriented approaches in order to guarantee citizens' fundamental rights and strengthen institutional legitimacy. The objectives of this research focused on identifying the international framework that regulates the use of force in public demonstrations in Colombia, comparing regulatory changes between the former Mobile Anti-Riot Squad (ESMAD) and the current Dialogue and Order Maintenance Unit (UNDMO), as well as highlighting the actions of these riot groups during social protests that occurred between 2021 and 2024. To this end, a mixed approach was adopted, combining qualitative and quantitative techniques. Documentary analyses were conducted, along with responses from the National Police to requests made through the information system. In turn, regulatory Resolutions and Decrees were consulted, generating a broad and well-founded view of the impact of changes in the use of force. The results reflect a evolution in the UNDMO's actions, with a significant reduction in the disproportionate use of force and an increase in mediation and nonviolent containment strategies. The findings highlight the effectiveness of internal training processes, the implementation of more protective protocols, and the need to continue strengthening institutional oversight mechanisms. This work provides a comprehensive overview that contributes to the debate on citizen security and human rights in contexts of social mobilization.Modalidad Presencialapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"From ESMAD to UNDMO: Transformations in the Use of Force during Social Protests in Colombia 2021 to 2024Thesisinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTesishttp://purl.org/redcol/resource_type/TMhttp://purl.org/coar/version/c_71e4c1898caa6e32Magíster en DerechoUniversidad Autónoma de Bucaramanga UNABFacultad Ciencias Jurídicas y PolíticasMaestría en DerechoMADE-2391Social ProtestForceHuman rightsStandardsProceduresDialogueProtests (Negotiable instruments)Conflict of interestsCollective behaviorDemonstrationsPolice brutalityCrimes committed by public officialsAdministrative responsibilityProtestas (Documentos negociables)Conflicto de interesesConducta colectivaManifestacionesBrutalidad policialDelitos de los funcionariosResponsabilidad administrativaUNDMOESMADProtesta socialFuerzaDerechos humanosNormasProcedimientosDiálogoAmerican Méndez, A. L. (2024, octubre 8). Este año, en solo el 7 por ciento de los servicios prestados por la UNDMO (antiguo ESMAD) han requerido algún tipo de uso de fuerza. El Tiempo. https://www.eltiempo.com/justicia/servicios/en-ano-solo-el-7-por-ciento-de-los-servicios-prestados-por-la-undmo-antiguo-esmad-han-requerido-algun-tipo-de-intervencion-fisica-3388414Quintero, M. (18 de noviembre de 2018). ESMAD y uso de la fuerza. Obtenido de Fundación Paz y Reconciliación. https://pares.com.co/2018/11/17/esmad-y-uso-de-la-fuerza/Comité de Derechos Humanos. (1999). Observación General Nº 27: Libertad de circulación (Art. 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) (CCPR/C/21/Rev.1/Add.9). Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1400.pdfComité de Derechos Humanos. (1989, 10 de noviembre). Observación General Nº 18: No discriminación (CCPR/C/21/Rev.1/Add.1). Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1404.pdfCorte Constitucional. (2021). Sentencia SU 190. (M. D. Rivera, Ed.) Sala Plena de la Corte Constitucional. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2021/SU190-21.htmCortés, J. I. (2020, octubre 29). Los derechos civiles y políticos, garantía de una vida en libertad. Amnistía Internacional. https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/blog/historia/articulo/derechos-civiles-derechos-politicos/Cruz, E. (2014). Dignidad en movimiento. El ascenso de la movilización social en Colombia (2010-2014). Confluenze. Rivista Di Studi Iberoamericani, 6(2), 241–275.https://doi.org/10.6092/issn.2036-0967/4765Barbosa Parra, E. J. (2020). Contención militar de la protesta social en Colombia. Brújula Semilleros De Investigación, 8(15), 31–45. https://doi.org/10.21830/23460628.44Barón Colmenares, M. E., & Juliana Turturica, L. P. (2022). Democracia y protesta social en Colombia en 2021: dimensiones normativas en relación con la psicología social crítica. Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos, 2(15), 133-150.d’Andrea, M., & Tarré, P. (2022, septiembre). Derecho de reunión pacífica: Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del Comité de Derechos Humanos. CCPR Centre. https://ccprcentre.org/files/media/Derecho_de_reuni%C3%B3n_pac%C3%ADfica.pdfGalvis, M. C. (2016). ¿Qué es el derecho a la vida? Defensoría del Pueblo de Colombia. https://repositorio.defensoria.gov.co/server/api/core/bitstreams/fefa2d3c-bf3b-4424-803b-230a13606cbc/contentMass Communication Theory. (s.f.). Framing theory. https://masscommtheory.com/theory-overviews/framing-theory/#:~:text=En%20esencia%2C%20la%20teor%C3%ADa%20del,estructurar%20el%20significado%20del%20mensajeCorte Constitucional de Colombia. (2017, 20 de abril). Sentencia C-223/2017. Código Nacional de Policía y Convivencia – libertad, derechos y deberes fundamentales; reserva judicial e inviolabilidad del domicilio [Sentencia]. Corte Constitucional. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=159671Corte Suprema de Justicia de Colombia. (2020, 22 de septiembre). Sentencia STC‑7641‑2020 [Ponencia: Luis Armando Tolosa Villabona; tutela sobre protesta pacífica y derechos fundamentales] [Sentencia]. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/gestion-juridica/sentencia-7641-de-2020-de-la-corte-suprema-de-justicia VásquezVásquez Santamaría, J. E. (2024). Seminario de Investigación, Maestría en Derecho, Universidad Autónoma de Bucaramanga.Pécaut, D. (1997). Pasado, presente y futuro de la violencia en Colombia. Revista Análisis Político, (30), 3–36. Recuperado de https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/49222/Lesiones+Personales.pdfDiaz Correa, N. (2023). Normas que regulan el uso de la fuerza por parte de la policía nacional de Colombia en el marco de las protestas, disturbios y grave alteración del orden público. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 15(31), 643-665.https://doi.org/10.32997/2256-2796-vol.15-num.31-2023-4483Maya Sánchez, L. A. y Zúñiga Rueda, Y. (2022). Análisis de los efectos del Informe de la Comisión interamericana de Derechos Humanos en el marco del Paro Nacional del 2021 en Colombia [Tesis de pregrado, Universidad Cooperativa de Colombia]. Repositorio Institucional Universidad Cooperativa de Colombia.https://repository.ucc.edu.co/handle/20.500.12494/46463Congreso de la República de Colombia. (1991). Constitución política de Colombia (art. 37). https://www.constitucioncolombia.com/Jordán, J. (2022, octubre 26). Disuasión: fundamento de la estrategia defensiva. Política de Defensa. https://global-strategy.org/disuasion-fundamento-de-la-estrategia-defensiva/ONU. (2022). El Paro Nacional 2021. Lecciones aprendidas para el ejercicio del derecho de reunión pacífica en Colombia. Obtenido de Chrome- https://www.hchr.org.co/documentos/el-paro-nacional-2021-lecciones-aprendidas-para-el-ejercicio-del-derecho-de-reunion-pacifica-en-colombia/Organización de la Naciones Unidas [ONU]. (15 de diciembre de 2021). Colombia: La ONU llama al gobierno a garantizar la justicia y brindar reparación a las víctimas de las protestas. Obtenido de https://news.un.org/es/story/2021/12/1501462Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH). (2021). Orientaciones de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos sobre el empleo de armas menos letales en el mantenimiento del orden. https://hchr.org.mx/wp/wp-content/uploads/2021/05/Orientaciones-de-las-Naciones-Unidas-en-materia-de-derechos-humanos-sobre-el-empleo-de-armas-menos-letales.pdfEl Paro Nacional 2021: Lecciones aprendidas para el ejercicio del derecho de reunión pacífica en Colombia, Diciembre 2021 Obtenido de Chrome- https://reliefweb.int/report/colombia/el-paro-nacional-2021-lecciones-aprendidas-para-el-ejercicio-del-derecho-de-reuni-nConstitución Política de Colombia. (1991). Constitución política de Colombia. Recuperado de https://www.constitucioncolombia.comCentro Nacional de Memoria Histórica. (2024). El pueblo en las calles: memorias de resistencia y represión en el estallido social de 2021. Volumen 1. CNMH, pág.67 https://centrodememoriahistorica.gov.co/wp-content/uploads/2024/11/ElPuebloEnLasCalles.pdfChihu Amparán, A., (2000). El análisis cultural de los movimientos sociales. Sociológica, 15 (42), 209-230.Ticona, R. M. L., Condori, J. L. M., Mamani, J. S. M., & Santos, F. E. Y. (2020). Paradigma sociocrítico en investigación. PsiqueMag, 9(2), 30-39.Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR). (1990, 27 de agosto–7 de septiembre). Principiinternacional]. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/basic-principles-use-force-and-firearms-law-enforcementos básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [InstrumentoSantos, L. (2024, 9 de febrero). La performatividad de las manifestaciones públicas desde la comunicación política. ComPolitica. https://compolitica.com/la-performatividad-de-las-manifestaciones-publicas-desde-la-comunicacion-politica/#:~:text=Hacia%20una%20teor%C3%ADa%20performativa%20de,su%20presencia%20transmiten%20un%20significadoPulido Varón, H. S., Quintero Arango, L. F., & Gutiérrez Avendaño, J. (2024). Investigación cualitativa. Claves para estudiantes universitarios. Fondo Editorial Universidad Católica Luis Amigó. https://doi.org/10.21501/9786287765016Policía Nacional de Colombia. (2023, 31 de marzo). Por la cual se expide el manual para la atención a la reunión y manifestación pública y pacífica y control de disturbios de la Policía Nacional (Resolución No. 1091). https://www.policia.gov.co/sites/default/files/descargables/14._res._1091del_31-03-2023_manual_atencion_a_manifestacion_publica.pdfGaleano, M. E. (2012). Estrategias de investigación social cualitativa. La Carreta Editores. http://www.lacarretaeditores.comOrganización de los Estados Americanos. (2001). Resumen de la jurisprudencia reciente sobre libertad de expresión del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. CIDH, Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. https://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=435&lID=2Policía Nacional de Colombia. (2017, 23 de junio). Resolución número 02903 del 23 de junio de 2017: Por la cual se expide el reglamento para el uso de la fuerza y el empleo de armas, municiones, elementos y dispositivos menos letales por la Policía Nacional. https://www.policia.gov.co/sites/default/files/resolucion-02903-uso-fuerza-empleo-armas.pdfPresidencia de la República de Colombia. (2021, enero 5). Decreto 003 del 5 de enero de 2021: Por el cual se expide el Protocolo de acciones preventivas, concomitantes y posteriores, denominado "Estatuto de reacción, uso y verificación de la fuerza legítima del Estado y protección del derecho a la protesta pacífica ciudadana". https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=154406La implementación y uso de armas menos letales en la Policía Nacional de Colombia de 2000 a 2021, un estado de la cuestión. (2023). Revista De La Facultad De Derecho Y Ciencias Políticas, 53(139), 1-24. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v53n139.a04Malaver Vela, F y Acevedo García, H. (2024). El marco jurídico del uso de la fuerza pública en Colombia. Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Derecho, Santa Marta. Disponible en: https://hdl.handle.net/20.500.12494/54137Miller Moya, L. M. (2004). Acción colectiva y modelos de racionalidad. Estudios Fronterizos, 5(9), 75–102. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-69612004000100005DCAF – Geneva Centre for Security Sector Governance. (2023, marzo 22). Manual de uso de la fuerza y armas de fuego (p. 7). https://www.dcaf.ch/sites/default/files/imce/LAC/articuloDCAFUseofForce.pdfOrganización de las Naciones Unidas. (1979, 17 de diciembre). Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley [Código de conducta]. UN DPI. https://gidh.org.co/old/files/Codigo%20de%20conducta%20para%20funcionarios%20encargados.pdfRosero, F. (2025). Estrategia de redes sociales de comunicación en la Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) - Policía Nacional. [Diplomado de profundización para grado]. Repositorio Institucional UNAD. https://repository.unad.edu.co/handle/10596/68741UNIR. (2021, 14 de enero). La teoría del conflicto. UNIR Revista Derecho. https://www.unir.net/revista/derecho/teoria-del-conflicto/#:~:text=La%20teor%C3%ADa%20del%20conflicto%20aborda,cambio%20social%2C%20pol%C3%ADtico%20y%20revoluciones.Díaz Cagua, J. (2023). Policías, manifestación pública y protesta social: coherencia curricular de la educación en derechos humanos y transformación pacífica de conflictos en la Policía Nacional de Colombia. Un aporte a las recomendaciones 12 y 13 de la CIDH-2021. Universidad de los Andes. Disponible en: https://hdl.handle.net/1992/69435United Nations. (1966, 16 de diciembre). International Covenant on Civil and Political Rights. OHCHR. https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instruments/international-covenant-civil-and-political-rightsNeira, M. (2000). Las luchas sociales del post-Frente Nacional. Controversia, (176), 73–95. https://revistacontroversia.com/index.php/controversia/article/view/307/pdf_100Defensoría del Pueblo (05 de marzo de 2024). El 2023, un año en que se incrementaron en 43% los conflictos sociales en Colombia. https://www.defensoria.gov.co/-/el-2023-un-a%C3%B1o-en-que-se-incrementaron-en-43-los-conflictos-sociales-en-colombiahttps://apolo.unab.edu.co/en/persons/miguel-jes%C3%BAs-pardo-uribe/ORIGINALDel ESMAD a la UNDMO Transformaciones en el Uso de la Fuerza durante la Protesta Social en Colombia 2021 a 2024.pdfDel ESMAD a la UNDMO Transformaciones en el Uso de la Fuerza durante la Protesta Social en Colombia 2021 a 2024.pdfTesisapplication/pdf1329853https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/6/Del%20ESMAD%20a%20la%20UNDMO%20Transformaciones%20en%20el%20Uso%20de%20la%20Fuerza%20durante%20la%20Protesta%20Social%20en%20Colombia%202021%20a%202024.pdf8005c23f6efd6c8152c4b4fba93ab286MD56open accessLicencia.pdfLicencia.pdfLicenciaapplication/pdf1033992https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/7/Licencia.pdf546bad4eb719df3c6b4a8cc625a6a89aMD57metadata only accessTHUMBNAILDel ESMAD a la UNDMO Transformaciones en el Uso de la Fuerza durante la Protesta Social en Colombia 2021 a 2024.pdf.jpgDel ESMAD a la UNDMO Transformaciones en el Uso de la Fuerza durante la Protesta Social en Colombia 2021 a 2024.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5392https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/8/Del%20ESMAD%20a%20la%20UNDMO%20Transformaciones%20en%20el%20Uso%20de%20la%20Fuerza%20durante%20la%20Protesta%20Social%20en%20Colombia%202021%20a%202024.pdf.jpg87ca3cbc005ba2c008b09979a6c70cd9MD58open accessLicencia.pdf.jpgLicencia.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg12639https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/9/Licencia.pdf.jpg788d7192cc90a6de3f49e16c657b5411MD59metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8829https://repository.unab.edu.co/bitstream/20.500.12749/32137/5/license.txt3755c0cfdb77e29f2b9125d7a45dd316MD55open access20.500.12749/32137oai:repository.unab.edu.co:20.500.12749/321372025-11-10 22:02:12.335open accessRepositorio Institucional \| Universidad Autónoma de Bucaramanga - UNABrepositorio@unab.edu.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

"Del ESMAD a la UNDMO: Transformaciones en el uso de la fuerza durante la protesta social en Colombia 2021 a 2024"

Publicaciones similares