Los sistemas de foto-detección de infracciones al transito: un mecanismo efectivo de control y prevención o una fuente de ingreso para sus operadores
El presente documento analiza los sistemas de foto detección de infracciones al tránsito como instrumento técnico de apoyo que facilita los procesos de imposición de comparendos, en él se pueden considerar como funcionan los elementos de carácter técnico operativo de avanzada tecnología, implantados...
- Autores:
-
Caro Uscategui, Sergio Andrés
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Colegio Mayor de Cundinamarca
- Repositorio:
- Repositorio Colegio Mayor de Cundinamarca
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repositorio.universidadmayor.edu.co:unicolmayor/7168
- Acceso en línea:
- https://repositorio.universidadmayor.edu.co/handle/unicolmayor/7168
- Palabra clave:
- Sistemas de foto detección
Infracciones al tránsito
Control
Prevención
Fuentes de ingresos
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- Derechos Reservados - Universidad Católica de Colombia, 2019
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El presente documento analiza los sistemas de foto detección de infracciones al tránsito como instrumento técnico de apoyo que facilita los procesos de imposición de comparendos, en él se pueden considerar como funcionan los elementos de carácter técnico operativo de avanzada tecnología, implantados con el objeto de brindar apoyo a las autoridades encargadas del ordenamiento del tránsito en el país. Para entender el fenómeno de la foto detección de infracciones al tránsito en Colombia es necesario hacer una revisión tenue de su implantación, para así entender su expansión en el marco de un corto desarrollo normativo. Se pone de presente que las ayudas tecnológicas frente al tránsito en Colombia se introdujeron con la Ley 729 de 2002, Código Nacional de Tránsito, que da la facultad de implementar equipos tecnológicos para la aprobación de posibles infracciones que puedan surgir con ocasión de la actividad de conducir un vehículo, y se consolidaron con la entrada en vigencia del artículo 86 de la Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014), no obstante estas ayudas tecnológicas se han prestado por medio de un operador privado ya que en la mayoría de casos, los organismos de transito no cuentan con la capacidad institucional y de infraestructura para ponerlos en funcionamiento y operarlos directamente. Considerando lo anterior, lo que ocupa especial interés es el esquema o la manera de implantar las ayudas tecnológicas enmarcadas en sistemas de foto detección de infracciones al tránsito, su operación y el impacto económico que resulta para los presuntos infractores de la norma, pues en la operación propiamente dicha, se están regulando situaciones que escapan a la órbita de la competencia de las autoridades administrativas locales, todo en concordancia con los términos de la legal aplicación de la norma . 9 Finalmente es de advertir que escapa del objeto de análisis el abordaje de la constitucionalidad, la legalidad y la legitimidad de la imposición de la foto detección de infracciones o el examen jurídico de la notificación de los mismos en el marco de la garantía de los derechos fundamentales. Pues sobre estos tópicos existen ya amplios pronunciamientos jurisprudenciales que han decantado este asunto. PALABRAS CLAVE, Sistemas de foto detección, infracciones al tránsito, control, prevención, fuentes de ingresos, operadores. |
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Agencia Nacional de Seguridad Vial. (2011). Plan Nacional de Seguridad Vial. Recuperado el 10 de octubre de 2019 de: http://ansv.gov.co/public/documentos/PLAN%20NACIONAL%20DE%20 SEGURIDAD%20VIAL.compressed.pdf Aguilar, M. (2019). Hay 293 fotomultas en el país y estas son las que más sanciones sacan. El Tiempo. Recuperado de: https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/fotomultas-de- colombia-con-mas-sanciones-y-cuantas-son-381006 Alcaldía de Bogotá. Anuario de Siniestralidad Vial 2017. Recuperado de: http://datosabiertos.bogota.gov.co/dataset/8aa2f79c-5d32-4e6a-8eb3- a5af0ac4c172/resource/8199461c-5c42-47c2-930d- 37d7088de1ee/download/anuario_siniestralidad_2017-min.pdf Arenas, J. 2018. Foto multas o SAST. La Opinión. Recuperado el 09 de octubre de 2019 de: https://www.laopinion.com.co/columna-de- opinion/fotomultas-o-sast-152322 Bourgeon, J. y Picard, P. Febrero de 2007. Point-record driving licence and road safety: An economic approach. 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Se pone de presente que las ayudas tecnológicas frente al tránsito en Colombia se introdujeron con la Ley 729 de 2002, Código Nacional de Tránsito, que da la facultad de implementar equipos tecnológicos para la aprobación de posibles infracciones que puedan surgir con ocasión de la actividad de conducir un vehículo, y se consolidaron con la entrada en vigencia del artículo 86 de la Ley 1450 de 2011 (Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014), no obstante estas ayudas tecnológicas se han prestado por medio de un operador privado ya que en la mayoría de casos, los organismos de transito no cuentan con la capacidad institucional y de infraestructura para ponerlos en funcionamiento y operarlos directamente. Considerando lo anterior, lo que ocupa especial interés es el esquema o la manera de implantar las ayudas tecnológicas enmarcadas en sistemas de foto detección de infracciones al tránsito, su operación y el impacto económico que resulta para los presuntos infractores de la norma, pues en la operación propiamente dicha, se están regulando situaciones que escapan a la órbita de la competencia de las autoridades administrativas locales, todo en concordancia con los términos de la legal aplicación de la norma . 9 Finalmente es de advertir que escapa del objeto de análisis el abordaje de la constitucionalidad, la legalidad y la legitimidad de la imposición de la foto detección de infracciones o el examen jurídico de la notificación de los mismos en el marco de la garantía de los derechos fundamentales. Pues sobre estos tópicos existen ya amplios pronunciamientos jurisprudenciales que han decantado este asunto. PALABRAS CLAVE, Sistemas de foto detección, infracciones al tránsito, control, prevención, fuentes de ingresos, operadores.This document analyzes the photo detection systems of traffic violations as a technical support instrument that facilitates the processes of imposition of appeals, it can be considered how the operating technical elements of advanced technology, implemented in order to provide support to the authorities in charge of traffic management in the country. To understand the phenomenon of photo detection of traffic violations in Colombia, it is necessary to make a tenuous review of its implementation, in order to understand its expansion within the framework of a short regulatory development. It is clear that technological aids against traffic in Colombia were introduced with Law 729 of 2002, National Traffic Code, which gives the power to implement technological equipment for the approval of possible infractions that may arise during the activity of drive a vehicle, and were consolidated with the entry into force of article 86 of Law 1450 of 2011 (National Development Plan 2011-2014), however these technological aids have been provided through a private operator since in most of cases, transit agencies do not have the institutional and infrastructure capacity to put them into operation and operate them directly. 10 Considering the above, what occupies special interest is the scheme or the way to implement the technological aids framed in photo detection systems of traffic violations, their operation and the economic impact that results for the alleged violators of the norm, since in the The transaction itself is regulating situations that are beyond the competence of local administrative authorities, all in accordance with the terms of the legal application of the standard. Finally, it should be noted that the approach to the constitutionality, legality and legitimacy of the imposition of the photo detection of infringements or the legal examination of their notification within the framework of the guarantee of fundamental rights escapes the object of analysis. Well, on these topics there are already broad jurisprudential pronouncements that have opted for this issue.TABLA DE CONTENIDO RESUMEN INTRODUCCIÓN UBICACIÓN DEL PROBLEMA Descripción del problema Objetivos Formulación de Hipótesis. Marco metodológico CAPÍTULO I 1. NORMATIVIDAD PARA LA COMPRESIÓN DEL PROBLEMA 1.1. Marco Jurídico 1.1.1. Constitucional 1.1.2. Normativo 1.2. Otras consideraciones frente a la visión y estudio de los foto comparendos 1.2.1. Sistema de Puntos como alternativa de seguridad vial 1.3. Análisis jurisprudencia Corte Constitucional de Colombia 1.4. Análisis jurisprudencia Consejo de Estado. CAPÍTULO II 2. INSTITUCIONES COMPETENTES A NIVEL NACIONAL DE CONTROL Y POLÍTICA PÚBLICA EN TORNO LA PREVENCION, CONTROL Y SANCION DE INFRACCIONES Y VISIÓN SOCIAL 2.3. Institucional 2.3.1. Control Social y legal frente a la actividad de conducción CAPÍTULO III 3. DEFINICIONES NECESARIAS EN EL MARCO DE LAS INFRACCIONES AL TRANSITO, SU CONTROL Y DESTINACION DE RECURSOS. 3.1 Codificación de infracciones detectadas mediante los sistemas foto detención. 3.2 Destinación de los recursos por concepto de multas y sanciones por infracciones de tránsito 3.3 Naturaleza contravencional de los sistemas tecnológicos de detección electrónica . 3.4 Análisis del fundamento normativo de la transición y manejo de los sistemas de foto-detección de infracciones en los esquemas de operación. 3.5 Regulación de la instalación y puesta en marcha de sistemas automáticos, semiautomáticos y otros medios tecnológicos para la detección de infracciones. CAPÍTULO IV 4 ESTADÍSTICA INSTITUCIONAL E INFORMACIÓN OFICIAL DE FOTO COMPARENDOS Y DERECHO COMPARADO PARA ESTABLECECER MECANISMOS DE SANCIÓN Y CONTROL 4.2 Estados Unidos de América 4.3 Perú 4.4 Europa 4.4.1 Francia 4.4.2 Alemania 4.4.3 Portugal 4.4.4 España 4.5 Colombia CONCLUSIONES ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN SOCIO JURÍDICA TABLAS Y FIGURAS BIBLIOGRAFIAPregradoAbogado(a)149 p.149 p.application/pdfspaColegio Mayor de CundinamarcaFacultad de DerechoDerechoDerechos Reservados - Universidad Católica de Colombia, 2019info:eu-repo/semantics/closedAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_14cbLos sistemas de foto-detección de infracciones al transito: un mecanismo efectivo de control y prevención o una fuente de ingreso para sus operadoresTrabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/version/c_dc82b40f9837b551Textinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttps://purl.org/redcol/resource_type/TPAgencia Nacional de Seguridad Vial. 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