La informalidad urbana y los instrumentos de gestión del suelo. Caso: la participación en plusvalía en la ciudad de Cali

The is article is a refl ection after reviewing a phenomenon that has signifi cantly grown all around the world and particularly in Latin America: Urban informality. Th is fact has been studied from the perspective of diff erent disciplines, but this time it is approached from Law. Considering regul...

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Autores:: Garcés Medrano, Alex

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2010

Institución:: Universidad de San Buenaventura

Repositorio:: Repositorio USB

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description	The is article is a refl ection after reviewing a phenomenon that has signifi cantly grown all around the world and particularly in Latin America: Urban informality. Th is fact has been studied from the perspective of diff erent disciplines, but this time it is approached from Law. Considering regulatory and legal aspects along with contributions from other perspectives of analysis, it aims to identify how this complex phenomenon is transformed through legal institutions, more precisely through participation in urban capital gains, based on the idea that while the City Council becomes fi nancially stronger and controls land prices, it obtains enough resources to achieve better levels of equity for those living in informal sectors.
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Considering regulatory and legal aspects along with contributions from other perspectives of analysis, it aims to identify how this complex phenomenon is transformed through legal institutions, more precisely through participation in urban capital gains, based on the idea that while the City Council becomes fi nancially stronger and controls land prices, it obtains enough resources to achieve better levels of equity for those living in informal sectors.El presente artículo es un ejercicio de reflexión tras revisar un fenómeno que en el mundo entero y particularmente en Latinoamérica ha crecido ostensiblemente: la informalidad urbana. Este hecho ha sido objeto de estudio de distintas disciplinas, pero en esta oportunidad se abordará desde el Derecho. Considerando aspectos jurídicos-normativos y con aportes de otras perspectivas de análisis se propone identificar cómo este complejo fenómeno se transforma con base en las instituciones jurídicas, concretamente con la participación en plusvalías urbanas, partiendo de la premisa de que en tanto el Municipio se fortalece financieramente y controla los precios del suelo, obtiene los recursos para lograr mejores niveles de equidad para quienes viven en sectores informales.Universidad de San Buenaventura - Calipdf39 - 48 páginasRecurso en lineaapplication/pdf1794-192X2256-3202 (en línea)http://hdl.handle.net/10819/5087spaUniversidad de San BuenaventuraDocumento USBDocumentos USBCaliRevista Científica Guillermo de Ockham;Vol. 8, No. 1 Enero-Junio de 2010Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaPor medio de este formato manifiesto mi voluntad de AUTORIZAR a la Universidad de San Buenaventura, Sede Bogotá, Seccionales Medellín, Cali y Cartagena, la difusión en texto completo de manera gratuita y por tiempo indefinido en la Biblioteca Digital Universidad de San Buenaventura, el documento académico-investigativo objeto de la presente autorización, con fines estrictamente educativos, científicos y culturales, en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión Andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre derechos de autor. Como autor manifiesto que el presente documento académico-investigativo es original y se realiza sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto, la obra es de mi exclusiva autora y poseo la titularidad sobre la misma. La Universidad de San Buenaventura no será responsable de ninguna utilización indebida del documento por parte de terceros y será exclusivamente mi responsabilidad atender personalmente cualquier reclamación que pueda presentarse a la Universidad. Autorizo a la Biblioteca Digital de la Universidad de San Buenaventura convertir el documento al formato que el repositorio lo requiera (impreso, digital, electrónico o cualquier otro conocido o por conocer) o con fines de preservación digital. Esta autorización no implica renuncia a la facultad que tengo de publicar posteriormente la obra, en forma total o parcial, por lo cual podrá, dando aviso por escrito con no menos de un mes de antelación, solicitar que el documento deje de estar disponible para el público en la Biblioteca Digital de la Universidad de San Buenaventura, así mismo, cuando se requiera por razones legales y/o reglas del editor de una revista.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Revista Científica Guillermo de Ockham– ARREDONDO RAMÍREZ, Vicente (2004). “Léxico de la política”. México: Fondo de Cultura Económica. – Banco Interamericano de Desarrollo (2003). “Política Social”. Documento estrategia. Washington D.C. – BORJA, Miguel (1999). “Estado, sociedad y ordenamiento territorial en Colombia”. CEREC. Bogotá: Instituto de estudios políticos y relaciones internacionales. Universidad Nacional de Colombia. – Colombia. Concejo Municipal de Santiago de Cali. Acuerdo 69 (2000). Por el cual se crea el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Santiago de Cali. – Colombia. Consejo de Estado. Sección 4. Fallo diciembre 13 de 1993. – Colombia. Código Civil Colombiano. Artículo 1524, 1747, 2129, 2243, 2309 y 2343. – Colombia. Constitución Política de Colombia. Artículos 13, 82, 334 y 338. – Colombia. Congreso de la República. Ley 9 (11 de enero de 1989). Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposi cio nes de Reforma Urbana. – Colombia. Congreso de la República. Ley 388 (18 de julio de1997). Por la cual se modifi ca la Ley 9 de 1989 y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Respecto del Desarrollo Territorial. – Colombia. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Resolución 762 (23 de octubre de1998). – Colombia. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Resolución 2555 (1988). – Colombia. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 1420 (24 de julio de 1998). Por el cual se plantea la realización de avalúos. – Colombia. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 1788 (3 de junio de 2004). Por el cual se reglamenta la participación en plusvalías. – Colombia. Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Decreto 2181 (29 de junio de 2006). Por el cual se reglamentan los planes parciales. – CLICHEVSKY, Nora (2005). “Hábitat informal en América Latina. Entre la permisividad, el desalojo y la desregularización”. Revista Territorios. No. 006. Julio. Bogotá: Universidad de los Andes. pp 15-30. – FURTADO, Fernanda. (1997) “Instrumentos para la recuperación de plusvalías en América Latina. Debilidad en la implementación ambigüedad en la interpretación”. En: “XX Congreso Internacional de la Latín American Studies Association (LASA)”. Guadalajara, México. – GAVIRIA DÍAZ, Carlos. Magistrado Ponente Tutela T-269 de 1996. – JARAMILLO, Samuel (2001). “Consideraciones teóricas sobre la participación de los municipios en las plusvalías urbanas”. Revista “Desarrollo Urbano en cifras” (Nº4). Bogotá: Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable. pp 164-176. – JOHNSTON, R.J y otros autores (2000). “Diccionario de geografía humana”. Madrid: AKAL. – MOLINA, Carlos y MORALES, Irene Victoria (1998). “Estudios de caso. En búsqueda de un lugar donde habitar”. Santiago de Cali. – MORALES SCHECHINGER, Carlos (2003). “Foro sobre reforma urbana y desarrollo territorial”. Bogotá. – PARRA ORTIZ, Harold Ferney. “Instrumentos de gestión del suelo”. http://www.incp.org.co/Site/2008/Documentos/Otros/Territoriales/ haroldparra.pdf. Consultado el 15 de marzo de 2009. – PERRY, Guillermo E.; Maloney, William F. y otros. (2007) “Informalidad: Escape y Exclusión”. Washington, D.C. Internet: http://www.infolatam.com/img/archivos/00043. Consultado el 15 de marzo de 2009. – SMOLKA, Martim (2001). “Recuperación de plusvalías en Latinoamérica: ¿bravura o bravata?”. Documento. Universidad Federal de Río de Janeiro (IPPUR/UFRJ). – SZALACHMAN R., Raquel (1999). “Un perfi l del défi cit de vivienda en Colombia, 1994”. Proyecto CEPAL. Políticas fi nancieras para incrementar el ahorro y promover la equidad. Santiago de Chile. Publicación de las Naciones Unidas. – VARELA BARRIOS, Edgar (1998). “Desafíos del interés público”. Cali: Universidad del Valle. – VÁZQUEZ BENÍTEZ, Edgar (2001). “Historia de Cali en el Siglo XX. Sociedad, Economía, Cultura y espacio”. Cali: Universidad del Valle y varios editores. – ZOIDO, Florencio; DE LA VEGA, Sofía y otros. “Diccionario de geografía urbana, urbanismo y ordenación del territorio”. Editorial Ariel Referencia.Universidad de San Buenaventura - CaliCali, Hemeroteca 3er. pisoBiblioteca Digital Universidad de San BuenaventuraInformalidad urbanaParticipación en plusvalíaProblemática estructuralUrban informalityParticipation in capital gainStructural issuesCrecimiento urbano - Cali (Colombia)Usos del suelo - América latinaPolítica públicaLa informalidad urbana y los instrumentos de gestión del suelo. Caso: la participación en plusvalía en la ciudad de CaliUrban informality and land management instruments. Case: participation in capital gain in the city of CaliArtículo de revistaArtículoinfo:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedhttp://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1PublicationORIGINAL552-1389-1-PB.pdf552-1389-1-PB.pdfapplication/pdf208108https://bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstreams/1275b804-18ee-4971-8421-c2b7e4b88fa5/download87a903eff39590bb63e6e2bbcb00525bMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82071https://bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstreams/a431205a-c334-4a79-b85a-13b5622c4fa3/download0c7b7184e7583ec671a5d9e43f0939c0MD52TEXT552-1389-1-PB.pdf.txt552-1389-1-PB.pdf.txtExtracted texttext/plain43615https://bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstreams/c12bcd2f-4287-4d37-84e8-b35bddf91743/download18254ca246529523b28b6ea283b217d3MD53THUMBNAIL552-1389-1-PB.pdf.jpg552-1389-1-PB.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg12630https://bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstreams/d7634d06-9c51-40cc-abd8-b7a8669082a4/download6dba30f56b99f51fd70774a49e8b291dMD5410819/5087oai:bibliotecadigital.usb.edu.co:10819/50872023-04-12 16:47:22.438http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/https://bibliotecadigital.usb.edu.coRepositorio Institucional Universidad de San Buenaventura Colombiabdigital@metabiblioteca.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

La informalidad urbana y los instrumentos de gestión del suelo. Caso: la participación en plusvalía en la ciudad de Cali

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