Impacto de las políticas públicas y normativas locales sobre el espacio público. Casos de estudio: Manizales, Medellín y Quito
El espacio público urbano no solo articula los diversos usos y actividades en las ciudades, es también, uno de los elementos más relevantes para las ciudades contemporáneas, que deben garantizar a sus habitantes espacios de socialización, recreación y expresión que redunden en una construcción de ci...
- Autores:
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Peralta-Lozano, Lorena
Cárdenas, María Fernanda
Giraldo-Ospina, Tania
Botero-Rivera, Tiffany
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- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad de San Buenaventura
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Urbanismo
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El espacio público urbano no solo articula los diversos usos y actividades en las ciudades, es también, uno de los elementos más relevantes para las ciudades contemporáneas, que deben garantizar a sus habitantes espacios de socialización, recreación y expresión que redunden en una construcción de ciudadanía y en una mejor calidad de vida para la población. No obstante, el reconocimiento de su importancia en las normas y en las políticas públicas de orden nacional y local, no es suficiente para materializar las metas trazadas. Este trabajo analiza dos ciudades colombianas y a Quito, las cuales tienen, además, limitaciones para su crecimiento dadas por el relieve del territorio en el que se asientan. Se contrastaron las normas y políticas públicas de los últimos diez años, y los espacios públicos en las tres ciudades, lo que permitió evidenciar diferencias en la ejecución de las políticas entre los dos países y en los indicadores que dan cuenta de los espacios públicos totales. Por otro lado, se encontraron similitudes en la distribución desigual e inequitativa de los espacios públicos y zonas verdes existentes, de los cuales muchos barrios aún carecen o tienen muy pocos, mientras otros concentran gran cantidad de área. |
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El espacio público, ciudad y ciudadanía (2000.a ed.). Borja, J., y Muxí, Z. (2001). Centros y espacios públicos como oportunidades. Perfiles Latinoamericanos, 19, 115-130. Borja, J. (2013). Revolución urbana y derechos ciudadanos. Barcelona: Alianza Editorial Cárdenas, M. F., Escobar, J., y Gutiérrez, K. (2020). Equidad territorial en Medellín: espacio público, amenazas naturales y calidad del aire. Estudios Socioterritoriales, 27, 1–18. http://www.fch.unicen.edu.ar/ojs-3.1.0/index.php/estudios-socioterritoriales/article/view/624/582 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD (2010). Conpes, Consejo Nacional de Política Económica y Social (2012). Documento Conpes 3718. Política Nacional de Espacio Público. (p. 41). Constitución Política de Colombia (1991). Constitución Política de Ecuador (2008). Cubillo, A. (2017). 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Plan de Desarrollo “Medellín futuro” (Daniel Quintero Calle 2020-2023). Plan de Desarrollo “Medellín un hogar para la vida” (Aníbal Gaviria Correa 2012-2015). Plan de Desarrollo (Augusto Barrera Guarderas 2012-2022). Plan de Desarrollo (Mauricio Rodas Espinel 2015-2025). República de Colombia. (1998). Decreto 1504 Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial (p. 8). Sánchez, Fernanda; Moura, R. (2005). La reinvención de los lugares a través de las imágenes de “Ciudades-Modelo.” Revista Eure, 21–34. Soja, E. W. (2010). Seeking spatial justice. University of Minessota Press. Torres, C. (2015). Mejoramiento barrial y urbano en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. |
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Se contrastaron las normas y políticas públicas de los últimos diez años, y los espacios públicos en las tres ciudades, lo que permitió evidenciar diferencias en la ejecución de las políticas entre los dos países y en los indicadores que dan cuenta de los espacios públicos totales. Por otro lado, se encontraron similitudes en la distribución desigual e inequitativa de los espacios públicos y zonas verdes existentes, de los cuales muchos barrios aún carecen o tienen muy pocos, mientras otros concentran gran cantidad de área.Urban public space not only articulates various uses and activities within cities, it is also one of the most relevant elements for contemporary cities to be able to ensure areas of socialization, recreation and expression for their inhabitants, which result in both the creation of citizenship and a better life quality for the population. Nevertheless, the recognition of the importance of regulations and public policies at both the national and local levels is not enough to achieve the goals set. This study examines two Colombian cities, as well as Quito, Ecuador, which, in addition to restrictions on growth due to the geographical features of their appropriate territories. We compared both the regulations and the public policies from the last ten years, as well as the public spaces in all three cities. This examination shows a number of differences in the implementation of policies between the two countries, as well as in the indicators of total public-space areas. Moreover, we found similarities in the unequal distribution of public spaces and existing green areas: Many neighborhoods have few or none, while other locations have a large number of such areas.application/pdftext/xml10.21500/22563202.52722256-3202https://hdl.handle.net/10819/26319https://doi.org/10.21500/22563202.5272spaUniversidad de San Buenaventura Calihttps://revistas.usb.edu.co/index.php/GuillermoOckham/article/download/5272/4359https://revistas.usb.edu.co/index.php/GuillermoOckham/article/download/5272/4360262224919Revista Guillermo de OckhamAlcaldía de Manizales. (2017). Acuerdo Municipal 958 de 2017. Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del municipio de Manizales. Alcaldía de Medellín. (2014). Acuerdo 48 de 2014 “Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones complementarias. Gaceta Oficial 4267 de 2014. Altmann, P. (2016). Buen vivir como propuesta política integral: Dimensiones del Sumak Kawsay. Mundos Plurales - Revista Latinoamericana de Políticas y Acción Pública, 3(1), 55. https://doi.org/10.17141/mundosplurales.1.2016.2318 Anguelovski, I., Irazábal-Zurita, C., y Connolly, J. (2018). Grabbed urban landscapes: Socio-spatial Tensions in Green Infrastructure Planning in Medellín. International Journal of Urban and Regional Research, 43, 133-156. Borja, J. (2011). Espacio público y derecho a la ciudad. Viento Sur, 116, 39–49. Borja, J., y Muxí, Z. (2000). El espacio público, ciudad y ciudadanía (2000.a ed.). Borja, J., y Muxí, Z. (2001). Centros y espacios públicos como oportunidades. Perfiles Latinoamericanos, 19, 115-130. Borja, J. (2013). Revolución urbana y derechos ciudadanos. Barcelona: Alianza Editorial Cárdenas, M. F., Escobar, J., y Gutiérrez, K. (2020). Equidad territorial en Medellín: espacio público, amenazas naturales y calidad del aire. Estudios Socioterritoriales, 27, 1–18. http://www.fch.unicen.edu.ar/ojs-3.1.0/index.php/estudios-socioterritoriales/article/view/624/582 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD (2010). Conpes, Consejo Nacional de Política Económica y Social (2012). Documento Conpes 3718. Política Nacional de Espacio Público. (p. 41). Constitución Política de Colombia (1991). Constitución Política de Ecuador (2008). Cubillo, A. (2017). El buen vivir en Ecuador: dimensiones políticas de un nuevo enfoque de economía política del desarrollo [Universidad de Huelva]. rabida.uhu.es/dspace/handle/10272/13271 DANE, Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (2020). Resultados y Censo Nacional de Población y Vivienda 2018, Bogotá. https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-nacional-de-poblacion-y-vivenda-2018 Decreto 1504 (Presidencia de la República 4 de agosto de 1998). Distrito Metropolitano de Quito (2016). 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International Journal of Urban and Regional Research, 27(4), 3. http://ceppecuador.org/guardianes/talleres/1-2DerechosEquidades/Bibliografia/Harvey-El-derecho-a-la-ciudad.pdf INEC, Instituto Nacional de Estadística y Censos (2020). Censo de población y vivienda, Quito. https://www.ecuadorencifras.gob.ec/censo-de-poblacion-y-vivienda/ Isaza, C. (2017). El análisis de textos gubernamentales en el estudio de las políticas públicas (análisis de contenido, de discurso y narrativo). En A. Roth, Análisis de políticas públicas: Perspectivas pragmáticas, interpretativas, de redes y de innovación pública. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia. La Patria. (17 de septiembre de 2020). Restaurantes podrán hacer uso del espacio público. Obtenido de https://www.lapatria.com/economia/restaurantes-podran-hacer-uso-del-espacio-publico-463929 Lee, A. , y Maheswaran, R. (2011). The health benefits of urban green spaces: A review of the evidence. Journal of Public Health, 33(2), 212-222.Lefebvre, H. (1969). El derecho a la ciudad (Vol. 44). Ediciones Península. Ley 388 (Congreso de Colombia, 18 de julio de 1997). Ley 9 (Congreso de Colombia, 11 de enero de 1989). Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (30 de junio de 2016). do 2012-2015). MADS. (2016). Índice de Calidad Ambiental Urbana (ICAU). Política de Gestión Ambiental Urbana. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Manizales, cómo vamos. (2019). Informe de calidad de vida. Manizales: Editorial La Patria. Manizales, cómo vamos|. (2015). Informe de calidad de vida. Manizales: Editorial La Patria. Medellín, cómo vamos. (2012-2015). Informe de calidad de vida. Medellín. Medellín, cómo vamos. (2016-2019). Informe de calidad de vida. Medellín. Páramo, P., Burbano, A., y Fernández-Londoño, D. (2016). Estructura de indicadores de habitabilidad del espacio público en ciudades latinoamericanas. Revista de Arquitectura, Vi, 6–26. https://doi.org/10.14718/RevArq.2016.18.2.2 Plan de Desarrollo “Gobierno en la Calle” (Jorge Eduardo Rojas Giraldo 2012-2015). Plan de Desarrollo “Manizales más grande” (Carlos Mario Marín Correa 2020-2023). Plan de Desarrollo “Más Oportunidades” (José Octavio Cardona León 2016-2019). Plan de Desarrollo “Medellín cuenta con vos” (Federico Gutiérrez Zuluaga 2016-2019). Plan de Desarrollo “Medellín futuro” (Daniel Quintero Calle 2020-2023). Plan de Desarrollo “Medellín un hogar para la vida” (Aníbal Gaviria Correa 2012-2015). Plan de Desarrollo (Augusto Barrera Guarderas 2012-2022). Plan de Desarrollo (Mauricio Rodas Espinel 2015-2025). República de Colombia. (1998). Decreto 1504 Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial (p. 8). Sánchez, Fernanda; Moura, R. (2005). La reinvención de los lugares a través de las imágenes de “Ciudades-Modelo.” Revista Eure, 21–34. Soja, E. W. (2010). Seeking spatial justice. University of Minessota Press. Torres, C. (2015). Mejoramiento barrial y urbano en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0https://revistas.usb.edu.co/index.php/GuillermoOckham/article/view/5272Espacio urbanoplanificación urbanapolítica gubernamentalbienestar socialindicadores ambientalesUrbanismourban planninggovernment policysocial welfareenvironmental indicatorsurban spaceUrbanismImpacto de las políticas públicas y normativas locales sobre el espacio público. Casos de estudio: Manizales, Medellín y QuitoImpacto de las políticas públicas y normativas locales sobre el espacio público. Casos de estudio: Manizales, Medellín y QuitoArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPublicationOREORE.xmltext/xml2780https://bibliotecadigital.usb.edu.co/bitstreams/3ef18658-8e34-45a8-80b3-b0dee3c48d25/download9e75ccb9df6acbf5167278a12c5500f9MD5110819/26319oai:bibliotecadigital.usb.edu.co:10819/263192025-07-31 12:13:37.473http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0https://bibliotecadigital.usb.edu.coRepositorio Institucional Universidad de San Buenaventura Colombiabdigital@metabiblioteca.com |