Irregularidades en los procesos de Selección Abreviada por Bolsa Común, para la contratación de servicios de seguridad y defensa nacional, adelantados a través del Mercado de Compras Públicas de la Bolsa Mercantil de Colombia.

La presente investigación, de enfoque socio-jurídico e interdisciplinario, analiza las irregularidades presentes en la fase precontractual de los procesos de selección abreviada, realizados a través del Mercado de Compras Públicas de la Bolsa Mercantil de Colombia. Se enfoca particularmente en los i...

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Autores:: López Gónzález, Breidy Tatiana

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2025

Institución:: Universidad Libre

Repositorio:: RIU - Repositorio Institucional UniLibre

Idioma:

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description	La presente investigación, de enfoque socio-jurídico e interdisciplinario, analiza las irregularidades presentes en la fase precontractual de los procesos de selección abreviada, realizados a través del Mercado de Compras Públicas de la Bolsa Mercantil de Colombia. Se enfoca particularmente en los impactos que estas prácticas tienen sobre las garantías de los proponentes, el equilibrio económico de los contratos y la libre competencia, con especial atención al sector de vigilancia y seguridad privada. A través de una metodología cualitativa de tipo casuístico, se estudian normativas, fallos jurisprudenciales y lineamientos técnicos de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, así como diversos casos concretos. Los resultados revelan que la modalidad de contratación por bolsa común de productos, aunque legalmente permitida, ha generado escenarios propicios para prácticas restrictivas del mercado, dificultando la transparencia del proceso, la supervisión ciudadana y la sostenibilidad económica de los contratistas. Desde una perspectiva jurídica, se concluye que es necesario fortalecer los mecanismos de control y supervisión, armonizar el marco normativo vigente y garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de la función administrativa, con el fin de preservar los derechos de los oferentes y la eficiencia de la contratación pública en Colombia.
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Los resultados revelan que la modalidad de contratación por bolsa común de productos, aunque legalmente permitida, ha generado escenarios propicios para prácticas restrictivas del mercado, dificultando la transparencia del proceso, la supervisión ciudadana y la sostenibilidad económica de los contratistas. Desde una perspectiva jurídica, se concluye que es necesario fortalecer los mecanismos de control y supervisión, armonizar el marco normativo vigente y garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de la función administrativa, con el fin de preservar los derechos de los oferentes y la eficiencia de la contratación pública en Colombia.Universidad Libre de ColombiaFacultad de DerechoDerechoThis socio-legal and interdisciplinary research analyzes the irregularities found in the pre contractual phase of low-value abbreviated selection processes conducted through Colombia’s Public Procurement Market on the Colombian Mercantile Exchange. The study particularly focuses on the impact of such irregularities on bidders’ guarantees, contractual balance, and free market competition, with special emphasis on the private security and surveillance sector. Using a qualitative, case-based methodology, the research reviews legal norms, jurisprudence, and technical guidelines issued by the Superintendency of Private Security and Surveillance, as well as selected real-world contracting cases. The findings indicate that the contracting modality through the common product pool, though legally authorized, has led to conditions that favor anti-competitive practices, hinder transparency, reduce citizen oversight, and compromise the economic sustainability of contractors. From a legal standpoint, the study concludes that it is essential to strengthen oversight and control mechanisms, harmonize the current regulatory framework, and ensure adherence to the constitutional principles governing public administration, in order to safeguard bidders’ rights and enhance the efficiency of public procurement in Colombia.PDFContratación PúblicaSelección AbreviadaBolsa Común de ProductosMercado de Compras PúblicasBolsa Mercantil de ColombiaSeguridad PrivadaDerecho AdministrativoLibre competenciaPublic ProcurementAbbreviated Selection ProcessCommon Goods ExchangePublic Procurement MarketColombian Mercantile ExchangePrivate SecurityAdministrative LawFair CompetitionIrregularidades en los procesos de Selección Abreviada por Bolsa Común, para la contratación de servicios de seguridad y defensa nacional, adelantados a través del Mercado de Compras Públicas de la Bolsa Mercantil de Colombia.Tesis de Pregradoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fNaranjo, (2018). Teoría Constitucional e instituciones políticas. Temis, 118-143.Yong, (2015). El contrato estatal en el contexto de la nueva legislación. Grupo Editorial Ibañez, 138-161.Beltran. (2014) Estudios de derecho contractual público. Legis. P. 72.Vinueza (2016), Régimen jurídico de la contratación estatal. Legis. PP. 466-467.Gómez (2015). El Derecho de la Contratación Pública en Colombia – Análisis y comentarios a los reglamentos – Nuevo Decreto 1082/15. Legis. PP. 55-67.Documento Conpes No. 3186 de 2002.Ramírez. (2014). Menor valor: ¿oferta más favorable? Revista Digital de Derecho Administrativo No. 11. Universidad Externado de Colombia Pp.Expósito, Barreto, Zapata y otros. (2025). Las dimensiones de la responsabilidad en la contratación del Estado. Universidad Externado de Colombia. Pp. 173-228.aa.vv (2009). Contratación Estatal, Estudios sobre la reforma del estatuto contractual. Ley 1150 de 2007. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, p. 513.Expósito Vélez, J. C. (2019). Forma, formalidades y contenido del contrato estatal. Bogotá, D.C.: Universidad Externado de Colombia.Lozano Villegas, G. (2019). Del contrato estatal a los sistemas de compras públicas. Bogotá, D.C.: Universidad Externado de Colombia.González López, E. (2022). Los contratos estatales. Bogotá, D.C.: Universidad Externado de Colombia.Alexy, Robert (2003). Tres escritos sobre los derechos fundamentales y la teoría de los principios, traducción de Carlos Bernal Pulido. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, Bogotá, p. 152.Ariño Ortiz, Gaspar (2003). Principios de derecho público económico. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Benavides, José Luis (2004). El contrato estatal, 2ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, p. 505Perry Guillermo y Saavedra Víctor (2016). Corrupción y crecimiento. En Villar L y Álvarez D.(Editores). Lucha Integral contra la Corrupción en Colombia: Reflexiones y propuestas. Bogotá-Fedesarrollo.Rodríguez Gómez, G., Gil Flores, J. & García Jiménez, E. (1999). Métodos de la investigación cualitativa. Archidona, Málaga. Ediciones AljibeConsejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. (2019, 11 de abril). Sentencia 11001-03-26-000-2014-00135-00 (52055).Consejo de Estado. (2016). Sentencia de única instancia, Radicación No. 11001-03-26-000 2016-00142-00. Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo. Recuperado de https://consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/242/11001-03-26-000-2016-00142 00.pdf.Consejo de Estado. (2013). Sentencia de 30 de enero de 2013, Radicación No. 05001-23-31 000-1995-00271-01 (31837). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Recuperado de https://consejodeestado.gov.co/documentos/boletines/172/S3/05001-23-31-000-1995 00271-01%2831837%29.pdfConsejo de Estado. (2003, 30 de octubre). Sentencia, Radicación No. 85001-23-31-000 1999-2909-01 (17213). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera.Consejo de Estado. (2004, 2 de septiembre). Sentencia, Radicación No. 25000-23-26-000 1998-01474-01 (22756). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera.Consejo de Estado. (2017, 29 de noviembre). Sentencia No. 01282. Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo.Consejo de Estado. (2025, 21 de marzo). Sentencia, Expediente No. 61936. Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo.Consejo de Estado. (2012). Sentencia 37785 de 2012. Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Recuperado https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=49543Consejo de Estado. (2015). Sentencia 11001032600020090007300 (37083). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección TerceraConsejo de Estado. (2014). Sentencia de 27 de marzo de 2014, Radicación No. 25000-23 26-000-1998-01474-01 (22756). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera.Consejo de Estado. (2013). Sentencia de 30 de enero de 2013, Radicación No. 05001-23-31 000-1995-00271-01 (31837). Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera.Consejo de Estado. (2018). Sentencia 02942 de 2018. Bogotá, D.C.: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Recuperado https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=92470http://purl.org/coar/access_right/c_abf2THUMBNAIL0. MONOGRAFIA BREIDY TATIANA LOPEZ GONZALEZ COD 41151764 2 de Junio de 2025.pdf.jpg0. 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