Eficacia de las medidas del gobierno local en favor de habitantes de calle por consumo de psicoactivos.
Colombia ha enfrentado una crisis social en las principales ciudades del país producto del consumo y expendio de sustancias psicoactivas, lo que, ha causado el nacimiento y proliferación de consumidores que han hecho de la calle su hogar de forma transitoria o permanente. Este fenómeno se ha extendi...
- Autores:
-
Vergel Álvarez, Natalia Sofía
Paz Martinez, Viviana Andrea
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2025
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
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Colombia ha enfrentado una crisis social en las principales ciudades del país producto del consumo y expendio de sustancias psicoactivas, lo que, ha causado el nacimiento y proliferación de consumidores que han hecho de la calle su hogar de forma transitoria o permanente. Este fenómeno se ha extendido en gran magnitud sobre las principales ciudades del país, afectando sobre todo a zonas con alto atractivo turístico, que se convierten en epicentro de movimientos económicos ilegales, así como centros de concentración de consumidores que hacen de la calle su hogar. Ante ello, este trabajo analiza las medidas adoptadas por el gobierno del distrito de Cartagena de Indias en relación con la protección del habitante de calle y el consumo de sustancias psicoactivas, así como sus implicaciones en la protección de los derechos fundamentales de esta población. Por lo cual, mediante el análisis documental y jurisprudencial se examinan los pronunciamientos de las Altas Cortes y Órgano Legislativo, así como los proyectos y planes de trabajo del gobierno local. También pretende evidenciar la necesidad de atender a una población de alto riesgo, que carece de medios idóneos para proteger sus vidas ya que los hallazgos reflejan que, aunque existen avances legislativos y jurisprudenciales, la implementación de medidas idóneas enfrenta desafíos significativos. Por otro lado, desde una perspectiva epistemológica, este estudio se sustenta en el racionalismo crítico, que permite analizar las políticas públicas y normas desde la razón y la evidencia empírica, cuestionando su eficacia real en la protección de los derechos humanos. Asimismo, se contrasta con el positivismo jurídico, en tanto enfoque que reconoce la validez formal de las normas pero que, en el contexto analizado, puede resultar insuficiente para garantizar la efectividad material de los derechos fundamentales. En este orden de ideas, se concluye que es necesario fortalecer el desarrollo normativo para lograr una coherencia entre la ley y las acciones del gobierno local en defensa de los derechos y garantías de los habitantes de calle. |
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UNODC, S. D. (2022). Estudio de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Bogotá. Bogotá. Obtenido de https://www.centronacionaldeconsultoria.com/post/bogot%C3%A1-cuenta con-datos-actualizados-sobre-consumo-de-sustancias-psicoactivas Secretaria de Participación Ciudadana. (2024). Cartagena tendrá hogar de paso para los habitantes de calle de la ciudad: abrirá sus puertas la próxima semana. Cartagena. Secretaría de Desarrollo y Participación Social. (2023). Evaluación de gestión por área: CI-003-2023. Cartagena. ONU-Habitat. (2007). Obtenido de ONU-Habitat: https://onu-habitat.org/ ONU. (2024). Naciones Unidas. Obtenido de https://www.un.org/es/ Ministerio de Salud. (2022 - 2031). ABECÉ, Politica pública social para habitantes de calle. Ministerio de Justicia. (2024). MinJusticia. Obtenido de Situación del consumo de drogas en Colombia: https://www.aldianews.com/en/leadership/advocacy/increase-drugs-col Ministerio de Igualdad y Equidad. (2024). Programa Construyendo Dignidad para Personas Habitantes de Calle . Bogotá. Leidy Rosa Olivella Paz, U. Y. (2024). DESCRIPCIÓN FENOMENOLÓGICA DE LA VIVENCIA DE SER UN HABITANTE DE CALLE EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS. Instituto Nacional Sobre el Abuso de Drogas de Estados Unidos. (2025). NIDA. Obtenido de NIH: https://nida.nih.gov/es Grupo Gestión Integral para la Promoción Social. (Abril de 2021). Ministerio de Salud. Obtenido de www.minsalud.gov.co Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas (DANE). (2021). Censo de Habitantes de la calle. Cartagena. Obtenido de www.dane.gov.co Departamento Administrativo Nacional de Estadisticas (DANE). (2021). Caracterización Demográfica y Socioecónomica, Censo Habitantes de Calle. Colombia. Obtenido de www.dane.gov.co Corte Constitucional Colombiana. (2021). Sentencia C -062. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=127698 Corte Constitucional Colombiana. (2015). Sentencia T-092. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.co Corte Constitucional Colombiana. (2014). Sentencia C-385. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.co Corte Constitucional Colombiana. (2011). Sentencia T–057. Recuperado el 04 de Agosto de 2024, de www.corteconstitucional.gov.co/ Corte Constitucional Colombiana. (2006). Sentencia C-040. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.co Corte Constitucional Colombiana. (1993). Sentencia No. T-376. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.co Corte Constitucional Colombiana. (1992). Sentencia No. T-432. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.co Congreso de la república. (2013, 12 de julio). LEY 1641de 2013. Gaceta oficial del Congreso. Obtenido de www.secretariasenado.gov.co Conférence de consensus. (2007). Obtenido de https://sans-abri.typepad.fr/ Concejo Distrital de Cartagena de Indias. (2024). Acuerdo No. 139. Cartagena. Obtenido de https://concejodistritaldecartagena.gov.co/acuerdos-2024/ Caracol Radio. (2016). Fallo obliga a Alcaldía de Cartagena a crear política pública para habitantes de calle. CARACOL. Batista, L. M. (13 de mayo de 2015). Sigue el rescate de personas en condiciones de calle en Cartagena. EL UNIVERSAL. Obtenido de www.eluniversal.com.co/cartagena/2015/05/13/sigue-el-rescate-de-personas-en-condiciones-de calle-en-cartagena/ Alcaldía Mayor de Cartagena. (2024). Cartagena Ciudad de Derechos. Cartagena de Indias. Alcaldía de Cartagena. (2024). ¡Segundas oportunidades con más capacidad! Distrito 44 amplía cupos para el hogar de paso de habitantes de calle. Cartagena. Alcaldia de Cartagena. (2023). Secretaría de Participación reabre hogar de paso para habitantes de calle de Cartagena. Cartagena. Alcaldia de Cartagena. (2020). Plan de desarrollo ¡Salvemos juntos a Cartagena! . Cartagena. |
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Ante ello, este trabajo analiza las medidas adoptadas por el gobierno del distrito de Cartagena de Indias en relación con la protección del habitante de calle y el consumo de sustancias psicoactivas, así como sus implicaciones en la protección de los derechos fundamentales de esta población. Por lo cual, mediante el análisis documental y jurisprudencial se examinan los pronunciamientos de las Altas Cortes y Órgano Legislativo, así como los proyectos y planes de trabajo del gobierno local. También pretende evidenciar la necesidad de atender a una población de alto riesgo, que carece de medios idóneos para proteger sus vidas ya que los hallazgos reflejan que, aunque existen avances legislativos y jurisprudenciales, la implementación de medidas idóneas enfrenta desafíos significativos. Por otro lado, desde una perspectiva epistemológica, este estudio se sustenta en el racionalismo crítico, que permite analizar las políticas públicas y normas desde la razón y la evidencia empírica, cuestionando su eficacia real en la protección de los derechos humanos. Asimismo, se contrasta con el positivismo jurídico, en tanto enfoque que reconoce la validez formal de las normas pero que, en el contexto analizado, puede resultar insuficiente para garantizar la efectividad material de los derechos fundamentales. En este orden de ideas, se concluye que es necesario fortalecer el desarrollo normativo para lograr una coherencia entre la ley y las acciones del gobierno local en defensa de los derechos y garantías de los habitantes de calle.Universidad Libre - Facultad de derechoColombia has faced a social crisis in the country's major cities due to the consumption and sale of psychoactive substances, which has led to the emergence and proliferation of consumers who have made the street their home on a temporary or permanent basis. This phenomenon has spread extensively across the country's major cities, particularly affecting areas with high tourist appeal, which become epicenters of illegal economic movements as well as centers of concentration for consumers who make the street their home. n response, this work analyzes the measures adopted by the government of the Cartagena de Indias district in relation to the protection of street dwellers and the consumption of psychoactive substances, as well as their implications for the protection of the fundamental rights of this population. Through documentary and jurisprudential analysis, the pronouncements of the High Courts and legislative body are examined, as well as the projects and work plans of the local government. The findings reflect that, although there are legislative and jurisprudential advances, the implementation of public policy faces significant challenges. From an epistemological perspective, this study is based on critical rationalism, which allows for the analysis of public policies and legal norms through reason and empirical evidence, questioning their real effectiveness in protecting human rights. It is also contrasted with legal positivism, as an approach that recognizes the formal validity of norms but, in the context analyzed, may be insufficient to ensure the material effectiveness of fundamental rights. Therefore, it is intended to highlight the need to study a high-risk population that lacks adequate means to protect their lives. In this order of ideas, it is concluded that it is necessary to strengthen normative development to achieve coherence between the law and the actions of the local government in defense of the rights and guarantees of street dwellers.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Habitantes de CalleAdministración localSustancias psicoactivasJurisprudenciaDignidadAdicciónHomeless peopleLocal governmentPsychoactiveSubstancesCase lawDignityAddictionSustancias psicoactivaGobiernoDerechos humanosEficacia de las medidas del gobierno local en favor de habitantes de calle por consumo de psicoactivos.Effectiveness of local government measures in favor of homeless people due to psychoactive substance use.Tesis de Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisUNODC, S. D. (2022). Estudio de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Bogotá. Bogotá. Obtenido de https://www.centronacionaldeconsultoria.com/post/bogot%C3%A1-cuenta con-datos-actualizados-sobre-consumo-de-sustancias-psicoactivasSecretaria de Participación Ciudadana. (2024). Cartagena tendrá hogar de paso para los habitantes de calle de la ciudad: abrirá sus puertas la próxima semana. Cartagena.Secretaría de Desarrollo y Participación Social. (2023). Evaluación de gestión por área: CI-003-2023. Cartagena.ONU-Habitat. (2007). Obtenido de ONU-Habitat: https://onu-habitat.org/ONU. (2024). Naciones Unidas. Obtenido de https://www.un.org/es/Ministerio de Salud. (2022 - 2031). ABECÉ, Politica pública social para habitantes de calle.Ministerio de Justicia. (2024). MinJusticia. Obtenido de Situación del consumo de drogas en Colombia: https://www.aldianews.com/en/leadership/advocacy/increase-drugs-colMinisterio de Igualdad y Equidad. (2024). Programa Construyendo Dignidad para Personas Habitantes de Calle . Bogotá.Leidy Rosa Olivella Paz, U. Y. (2024). DESCRIPCIÓN FENOMENOLÓGICA DE LA VIVENCIA DE SER UN HABITANTE DE CALLE EN LA CIUDAD DE CARTAGENA DE INDIAS.Instituto Nacional Sobre el Abuso de Drogas de Estados Unidos. (2025). NIDA. Obtenido de NIH: https://nida.nih.gov/esGrupo Gestión Integral para la Promoción Social. (Abril de 2021). Ministerio de Salud. Obtenido de www.minsalud.gov.coDepartamento Administrativo Nacional de Estadisticas (DANE). (2021). Censo de Habitantes de la calle. Cartagena. Obtenido de www.dane.gov.coDepartamento Administrativo Nacional de Estadisticas (DANE). (2021). Caracterización Demográfica y Socioecónomica, Censo Habitantes de Calle. Colombia. Obtenido de www.dane.gov.coCorte Constitucional Colombiana. (2021). Sentencia C -062. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=127698Corte Constitucional Colombiana. (2015). Sentencia T-092. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.coCorte Constitucional Colombiana. (2014). Sentencia C-385. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.coCorte Constitucional Colombiana. (2011). Sentencia T–057. Recuperado el 04 de Agosto de 2024, de www.corteconstitucional.gov.co/Corte Constitucional Colombiana. (2006). Sentencia C-040. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.coCorte Constitucional Colombiana. (1993). Sentencia No. T-376. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.coCorte Constitucional Colombiana. (1992). Sentencia No. T-432. Obtenido de www.corteconstitucional.gov.coCongreso de la república. (2013, 12 de julio). LEY 1641de 2013. Gaceta oficial del Congreso. Obtenido de www.secretariasenado.gov.coConférence de consensus. (2007). Obtenido de https://sans-abri.typepad.fr/Concejo Distrital de Cartagena de Indias. (2024). Acuerdo No. 139. Cartagena. Obtenido de https://concejodistritaldecartagena.gov.co/acuerdos-2024/Caracol Radio. (2016). Fallo obliga a Alcaldía de Cartagena a crear política pública para habitantes de calle. CARACOL.Batista, L. M. 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Cartagena.THUMBNAILPROYECTO DE GRADO PAZ- VERGEL.pdf.jpgPROYECTO DE GRADO PAZ- VERGEL.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg12071http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/32160/5/PROYECTO%20DE%20GRADO%20PAZ-%20VERGEL.pdf.jpg8d9d76713e940d2a3b4649b54915ea9dMD55Formato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional Paz Vergel.pdf.jpgFormato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional Paz Vergel.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg31250http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/32160/6/Formato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional%20Paz%20Vergel.pdf.jpg0b0a6c91402ac1ce80e4fdf96883dfcfMD56LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/32160/4/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD54ORIGINALPROYECTO DE GRADO PAZ- VERGEL.pdfPROYECTO DE GRADO PAZ- VERGEL.pdfapplication/pdf671203http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/32160/1/PROYECTO%20DE%20GRADO%20PAZ-%20VERGEL.pdf25afb928cb16f27f3522e12bf7d0b727MD51Formato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional Paz Vergel.pdfFormato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional Paz Vergel.pdfapplication/pdf392573http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/32160/3/Formato-autorizacion-para-la-publicacion-digital-de-obras-en-el-repositorio-institucional%20Paz%20Vergel.pdf6439664f620bab5efeaf742a3ecc6da1MD5310901/32160oai:repository.unilibre.edu.co:10901/321602025-11-05 06:01:14.705Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.coTk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo= |