Improcedencia de la acción de cumplimiento para declarar descripción de multas de tránsito en Colombia
El presente artículo de investigación describe la postura jurisprudencial consolidada del Consejo de Estado colombiano sobre la improcedencia de la acción de cumplimiento como mecanismo para exigir la declaratoria de prescripción de las multas de tránsito, a pesar de que el artículo 159 del Código N...
- Autores:
-
Osorio Serrano, Juan Sebastián
Vela Mendoza, Daniela Valentina
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2025
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/32162
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/32162
- Palabra clave:
- Acción de cumplimiento
Consejo de estado
Multas de tránsito
Prescripción
Seguridad jurídica
Subsidiariedad
Tutela judicial efectiva
Action for compliance
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El presente artículo de investigación describe la postura jurisprudencial consolidada del Consejo de Estado colombiano sobre la improcedencia de la acción de cumplimiento como mecanismo para exigir la declaratoria de prescripción de las multas de tránsito, a pesar de que el artículo 159 del Código Nacional de Tránsito impone a la administración el deber de declararla de oficio. El objetivo general es caracterizar esta línea jurisprudencial y analizar críticamente sus consecuencias sistémicas. Metodológicamente, se emplea un enfoque cualitativo con un análisis documental de fuentes normativas y, principalmente, de sentencias del Consejo de Estado y tribunales administrativos. La investigación revela que, si bien la tesis de improcedencia es formalmente coherente con el principio de subsidiariedad, en la práctica genera un "ciclo de indefensión" para el ciudadano, invirtiendo la carga procesal y erosionando la seguridad jurídica. Se concluye que esta paradoja procesal, al privilegiar el formalismo, socava la seguridad jurídica y termina incentivado la inacción administrativa, contraviniendo los fines del Estado de Derecho. |
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Contraloría General de la República. (2024). Informe de Gestión al Congreso 2023-2024. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de(https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2024-12/CGR- informe-de-gestion-2023-2024.pdf) Contraloría de Bogotá D.C. (2023). Informe Final Actuación Especial de Fiscalización (Código 89). Obtenido de https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/Paginas/30- 12-2024/informe_final_act_esp_89.pdf Corte Constitucional de Colombia. (27 de agosto de 2025). [@CConstitucional]. �������������������� #CifrasDeLaCorte | De enero a junio de 2025, 1 de cada 10 tutelas radicadas en la @CConstitucional fue contra Secretarías de Tránsito... [Publicación en imagen]. Facebook. Obtenido de https://www.facebook.com/share/p/1C6c8GxFwH/ Decreto 624. (30 de marzo de 1989). Presidencia de la República. Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 38.756. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/estatuto_tributario.html Federación Colombiana de Municipios (FCM). (septiembre de 2021). Boletín Nacional de Infracciones de Tránsito No. 4: El problema de la caducidad y la prescripción de las multas y sanciones por infracciones de tránsito. Obtenido de(https://www.fcm.org.co/wp- content/uploads/2021/09/No%204%20bolet%C3%ADn%20nacional%20de%20infraccione s%20de%20tr%C3%A1nsito.pdf) Ley 393. (29 de julio de 1997). Congreso de la República. Por la cual se desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 43.096. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0393_1997.html Ley 769. (6 de agosto de 2002). Congreso de la República. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 44.893. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0769_2002.html Ley 1066. (29 de julio de 2006). Congreso de la República. Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 46.344. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1066_2006.html Ministerio de Transporte. (20 de septiembre de 2021). Más de 3 millones de deudores de multas de tránsito podrán ponerse al día gracias al beneficio incluido en la Ley de Inversión Social. Obtenido de https://mintransporte.gov.co/publicaciones/10529/mas-de-3-millones-de- deudores-de-multas-de-transito-podran-ponerse-al-dia-gracias-al-beneficio-incluido-en-la- ley-de-inversion-social/ Sentencia de Acción de Cumplimiento. (10 de noviembre de 2022). Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Quinta. M.P.: Pedro Pablo Vanegas Gil. 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Sentencia de Acción de Tutela. (11 de febrero de 2016). Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Primera. M.P.: María Claudia Rojas Lasso. Bogotá D.C., Colombia: Radicación número: 11001-03-15-000-2015-03248-00(AC). Sentencia Nulidad. (17 de julio de 2025). Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Primera. M.P.: Oswaldo Giraldo López. Bogotá D.C., Colombia: Radicación número: 11001-03-24-000-2015-00567-00. Sentencia T-502. (2 de julio de 2002). Corte Constitucional. Sala Cuarta de Revisión. M.P.: Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente T-574323. Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/t-502-02.htm Villacís Izquierdo, F. P. (2023). El derecho a la seguridad jurídica como garantía constitucional frente a las potestades de la administración pública en el Ecuador. (Tesis de Maestría). Quito, Ecuador: Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. Obtenido de(https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/9001/1/T3938-MDC-Villacis- El%20derecho.pdf) Yepes Barreiro, A. (2019). Acción de cumplimiento: orígenes, concepto y desarrollo. Bogotá D.C., Colombia: Legis Editores S.A. |
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Corzo Mantilla, Luis AlejandroOsorio Serrano, Juan SebastiánVela Mendoza, Daniela ValentinaCúcuta2025-11-04T22:33:37Z2025-11-04T22:33:37Z2025-10-29https://hdl.handle.net/10901/32162El presente artículo de investigación describe la postura jurisprudencial consolidada del Consejo de Estado colombiano sobre la improcedencia de la acción de cumplimiento como mecanismo para exigir la declaratoria de prescripción de las multas de tránsito, a pesar de que el artículo 159 del Código Nacional de Tránsito impone a la administración el deber de declararla de oficio. El objetivo general es caracterizar esta línea jurisprudencial y analizar críticamente sus consecuencias sistémicas. Metodológicamente, se emplea un enfoque cualitativo con un análisis documental de fuentes normativas y, principalmente, de sentencias del Consejo de Estado y tribunales administrativos. La investigación revela que, si bien la tesis de improcedencia es formalmente coherente con el principio de subsidiariedad, en la práctica genera un "ciclo de indefensión" para el ciudadano, invirtiendo la carga procesal y erosionando la seguridad jurídica. Se concluye que esta paradoja procesal, al privilegiar el formalismo, socava la seguridad jurídica y termina incentivado la inacción administrativa, contraviniendo los fines del Estado de Derecho.Universidad libre seccional Cúcuta-- ciencias políticas y sociales-- programa de derechoThis research article describes the consolidated jurisprudential position of the Colombian Council of State regarding the inadmissibility of the action of compliance as a mechanism to demand the declaration of the statute of limitations for traffic fines, despite the fact that Article 159 of the National Traffic Code imposes a duty on the administration to declare it ex officio. The general objective is to characterize this line of jurisprudence and critically analyze its systemic consequences. Metodologically, a qualitative approach is used with a documentary analysis of normative sources and, mainly, of rulings from the Council of State and administrative tribunals. The research reveals that, while the inadmissibility thesis is formally consistent with the principle of subsidiarity, in practice, it generates a "cycle of defenselessness" for the citizen, inverting the procedural burden and eroding legal certainty. judicial proteciudad tha his proceres paradox, by livoring formalism, enderipupieti ve the Rule of Law. Keywords: action of compliance, Council of State, effective judicial protection, legal certainty, prescription, subsidiarity, traffic fines.PDFAcción de cumplimientoConsejo de estadoMultas de tránsitoPrescripciónSeguridad jurídicaSubsidiariedadTutela judicial efectivaAction for complianceCouncil of stateTraffic finesStatute of limitationsLegal certaintySubsidiarityEffective judicial protectionImprocedencia de la acción de cumplimiento para declarar descripción de multas de tránsito en Colombiainadmissibility of the action of compliance for declaration statute of limitations for traffic fines in ColombiaTesis de Pregradoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fContraloría General de la República. (2024). Informe de Gestión al Congreso 2023-2024. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de(https://www.camara.gov.co/sites/default/files/2024-12/CGR- informe-de-gestion-2023-2024.pdf)Contraloría de Bogotá D.C. (2023). Informe Final Actuación Especial de Fiscalización (Código 89). Obtenido de https://www.movilidadbogota.gov.co/web/sites/default/files/Paginas/30- 12-2024/informe_final_act_esp_89.pdfCorte Constitucional de Colombia. (27 de agosto de 2025). [@CConstitucional]. �������������������� #CifrasDeLaCorte | De enero a junio de 2025, 1 de cada 10 tutelas radicadas en la @CConstitucional fue contra Secretarías de Tránsito... [Publicación en imagen]. Facebook. Obtenido de https://www.facebook.com/share/p/1C6c8GxFwH/Decreto 624. (30 de marzo de 1989). Presidencia de la República. Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrados por la Dirección General de Impuestos Nacionales. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 38.756. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/estatuto_tributario.htmlFederación Colombiana de Municipios (FCM). (septiembre de 2021). Boletín Nacional de Infracciones de Tránsito No. 4: El problema de la caducidad y la prescripción de las multas y sanciones por infracciones de tránsito. Obtenido de(https://www.fcm.org.co/wp- content/uploads/2021/09/No%204%20bolet%C3%ADn%20nacional%20de%20infraccione s%20de%20tr%C3%A1nsito.pdf)Ley 393. (29 de julio de 1997). Congreso de la República. Por la cual se desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 43.096. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0393_1997.htmlLey 769. (6 de agosto de 2002). Congreso de la República. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 44.893. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0769_2002.htmlLey 1066. (29 de julio de 2006). Congreso de la República. Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 46.344. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1066_2006.htmlMinisterio de Transporte. (20 de septiembre de 2021). Más de 3 millones de deudores de multas de tránsito podrán ponerse al día gracias al beneficio incluido en la Ley de Inversión Social. Obtenido de https://mintransporte.gov.co/publicaciones/10529/mas-de-3-millones-de- deudores-de-multas-de-transito-podran-ponerse-al-dia-gracias-al-beneficio-incluido-en-la- ley-de-inversion-social/Sentencia de Acción de Cumplimiento. (10 de noviembre de 2022). Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Quinta. M.P.: Pedro Pablo Vanegas Gil. Bogotá D.C., Colombia: Radicación número: 05001-23-33-000-2021-02072-01.Sentencia de Acción de Cumplimiento. (25 de agosto de 2023). Tribunal Administrativo de Antioquia. Sala Cuarta de Oralidad. 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