Percepción de la influencia de las exigencias contractuales en proyectos de infraestructura vial en Bogotá
Spa: El presente documento recopila en general todos aquellos factores que se tienen en cuenta en la estructuración, licitación, desarrollo y liquidación de los contratos de infraestructura de transporte en la ciudad de Bogotá, y que son llevados a cabo por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU. Est...
- Autores:
- Tipo de recurso:
- masterThesis
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
- Repositorio:
- RiUPTC: Repositorio Institucional UPTC
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- OAI Identifier:
- oai:repositorio.uptc.edu.co:001/3707
- Acceso en línea:
- http://repositorio.uptc.edu.co/handle/001/3707
- Palabra clave:
- Infraestructura de transporte - Aspectos jurídicos - Bogotá (Colombia)
Infraestructura vial - Contratos
Contratos y responsabilidad
Contratos y especificaciones
Ingeniería del tránsito - Contratos
Maestría en Ingeniería con Enfasis en Tránsito y Transporte - Tesis y disertaciones académicas
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Spa: El presente documento recopila en general todos aquellos factores que se tienen en cuenta en la estructuración, licitación, desarrollo y liquidación de los contratos de infraestructura de transporte en la ciudad de Bogotá, y que son llevados a cabo por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU. Estos factores se evalúan en todas sus particularidades, describiendo las repercusiones positivas y negativas que se derivan de las exigencias, manuales, normas, leyes, guías y demás que son aplicables para el desarrollo de los procesos que deben llevarse a cabo en cada una de las etapas de un contrato de obra o interventoría. Lo anterior se analiza de manera crítica con base en dos fuentes de información, la primera de ellas es la encontrada oficialmente en la página del sistema general de contratación del estado (Colombia Compra Eficiente – SECOP I), en donde fueron analizados 48 contratos de infraestructura vial suscritos entre los años 2014 a 2018, y la segunda es la respuesta a encuestas llevadas a cabo ante profesionales de diferentes áreas que han participado en este tipo de contratos a nivel de obra o interventoría. En el capítulo 1 del presente documento se describen las leyes, normas y sistemas de gestión de calidad aplicables a los contratos de infraestructura vial del IDU en Bogotá, así como las entidades de índole distrital o nacional que tienen injerencia en los mismos. El capítulo 2 presenta la manera como fue obtenida la información y la metodología para el desarrollo y análisis de la información presente en el documento. El capítulo 3 aborda a través del análisis de preguntas realizadas a los profesionales encuestados, todos y cada uno de los factores que se tienen en cuenta en los proyectos de infraestructura en transporte para la ciudad de Bogotá, obteniendo cifras y estadísticas conforme a lo ocurrido en años recientes en contratos de este tipo, analizando estas cifras, confrontándolas con la opinión de los profesionales encuestados y finalmente brindando algunas opciones de mejora para la corrección de los problemas más comunes que se presentan en este tipo de contratos. Finalmente, en el capítulo 4 se recopilan las opciones de mejora que pueden ser aplicadas a cada uno de los problemas encontrados para la estructuración, desarrollo y liquidación de contratos de infraestructura vial adelantados por el IDU en la ciudad de Bogotá. |
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Sierra Oliveros, G. (2019). Percepción de la influencia de las exigencias contractuales en proyectos de infraestructura vial en Bogotá. (Tesis de maestría). Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Tunja. http://repositorio.uptc.edu.co/handle/001/3707 http://repositorio.uptc.edu.co/handle/001/3707 |
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ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 323 (29, mayo, 1992). Por el cual se reglamentan las zonas viales de uso público en lo referente a las áreas para el sistema vial general y para el transporte masivo, la red vial local de las urbanizaciones y el equipamento vial. Bogotá: Secretaría Distrital Jurídica. [Consultado 15 de marzo 2019]. Disponible en: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2117 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 1003 (4, noviembre, 2000). Por el cual se adopta la "cartilla de andenes" como sistema constructivo de los mismos, se reglamenta el diseño y la construcción de andenes y espacios públicos de circulación peatonal del distrito capital y se dictan otras disposiciones. En: Registro Distrital. Noviembre. 2000. Nro. 2269, p. 1 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 379 (3, septiembre, 2002). Por el cual se adiciona el decreto distrital 1003 de 2000 y se adopta una alternativa de soluciones combinadas de áreas duras y empradizadas para andenes de vías locales en algunos proyectos de vivienda de interés social con precio de adquisición inferior a 50 salarios mínimos legales vigentes. En: Registro Distrital. Septiembre. 2002. Nro. 2707 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 279 (9, septiembre, 2003). Por el cual se reglamentan los puentes peatonales en el Distrito Capital. En: Registro Distrital. Septiembre. 2003. Nro. 2943 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 327 (11, octubre, 2004). Por el cual se reglamenta el Tratamiento de Desarrollo Urbanístico en el Distrito Capital. En: Registro Distrital. Octubre. 2004. Nro. 3196 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 602 (28, diciembre, 2007). Por el cual se actualiza la Cartilla de Andenes, adoptada mediante Decreto Distrital 1003 de 2000, y se dictan otras disposiciones. En Registro Distrital. Diciembre. 2007. Nro. 3902 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. 397 (20 septiembre, 2010). Por el cual se adopta el Plan Distrital de Seguridad Vial para Bogotá. Distrito Capital. En: Registro Distrital 4504. Septiembre. 2010. Nro. 4504 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Presupuesto general Bogotá 2015. Bogotá D.C.: Secretaría General 2014. Disponible en: http://www.bogota.gov.co/content/el-83-delpresupuesto-de-2015-ser%C3%A1-destinado-inversi%C3%B3n ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Presupuesto general Bogotá 2017. Bogotá D.C.: Secretaría General 2016. [Consultado 15 marzo 2019]. Disponible en: http://www.bogota.gov.co/content/temas-de-ciudad/hacienda/gestion-publica/desarrolloeconomico/presupuesto-para-bogota-en-2017-seria-de-18-billones ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Presupuesto general Bogotá 2018. Bogotá D.C.: Secretaría General. 2017. [Consultado 15 marzo 2019]. Disponible en: http://www.bogota. gov.co/temas-de-ciudad/hacienda/presupuesto-de-bogota-para-2018 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Instructivo PIN. 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Por la cual se adiciona la Resolución No. 3730 de 25 de septiembre de 2009. En. Registro Distrital. Abril. 2010. Nro. 4408. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 1247 (27, abril, 2010). Por la cual se modifica el artículo segundo de la Resolución No. 3295 del 26 de agosto de 2009. En. Registro Distrital 4418. Abril. 2010. Nro. 4418. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 3357 (29, abril, 2010). Por la cual se adopta la versión 8.0 del Manual de Gestión Contractual del IDU. En. Registro Distrital. Marzo. 2011. Nro. 4607. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 4880 (5, diciembre, 2011). Por la cual se adopta el Manual denominado Especificaciones Técnicas Generales De Materiales Y Construcción Para Proyectos De Infraestructura Vial Y De Espacio Público En Bogotá D.C. – IDU ET 2011 del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. En. Registro Distrital. Diciembre. 2011. Nro. 4793. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 447 (16, febrero, 2012). Por la cual se reglamenta el Sistema Integrado de Gestión, se reorganiza su Sistema de Coordinación Interna y se crean los equipos institucionales. En. Registro Distrital. Febrero. 2012. Nro. 4843. BOGOTÁ - INSTITITUO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 26700 (15, abril., 2015). Por la cual se adopta el manual para la supervisión, control, manejo y operación de los sitios de almacenamiento transitorio de pavimento asfáltico fresado - SATPAF versión 1.0. En. Registro Distrital. Junio 2015, Nro. 5614. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 61141 (28, septiembre, 2015). Por el cual se adopta el Manual Derechos de Petición Versión 5.0. En. Registro Distrital. Octubre.2015. Nro. 5693. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 61553 (6, octubre, 2015). Por la cual se expide el Reglamento Interno del Comité Técnico de Sostenibilidad Contable del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. En. Registro Distrital. Octubre. 2015. Nro. 5702. 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Por el cual se Adopta el MG-AC-02 Manual Único de Control y Seguimiento Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST del IDU. En. Registro Distrital. Julio. 2017. Nro. 6114. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 5834 (9, noviembre, 2017). Por medio de la cual se modifica la Resolución número 105086 del 27 de noviembre de 2014, Por la cual se adopta la versión 1 del Manual Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del IDU y la versión 3 del Manual Para La Atención al Ciudadano(a). En. Registro Distrital. Noviembre. 2017. Nro. 6204. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 6418 (15, diciembre, 2017). Por la cual se adopta el Manual de Políticas Contables del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. En. Registro Distrital. Diciembre. 2017. Nro. 6222. BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 1080 (26 marzo, 2018). Por la cual se adopta el Manual de Gestión para Administración del Riesgo. En. Registro Distrital. Abril. 2018. Nro. 6286. 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Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. En. Diario Oficial. Julio. 2011. Nro. 48.128 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1682 (22, noviembre, 2013). Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias En: Diario Oficial. Noviembre. 2013. Nro. 48.987 COLOMBIA. CONSEJO DE ESTADO. SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCIÓN TERCERA. SUBSECCIÓN B. Radicación número 25000- 23-26-000-1997-04390-01 (18080). (31, agosto, 2011) C. P. Ruth Stella Correa Palacio. Bogotá D.C., [Consultado 15 de marzo 2019]. Disponible en: http://www.consejo deestado.gov.co/documentos/boletines/PDF/25000-23-26-000-1997-04390-01(18080).pdf COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN Guía para la contratación de obra pública. Bogotá D.C.: DNP. 2016. [Consultado 15 marzo 2019]. 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Percepción de la influencia de las exigencias contractuales en proyectos de infraestructura vial en BogotáSierra Oliveros, GiovanniInfraestructura de transporte - Aspectos jurídicos - Bogotá (Colombia)Infraestructura vial - ContratosContratos y responsabilidadContratos y especificacionesIngeniería del tránsito - ContratosMaestría en Ingeniería con Enfasis en Tránsito y Transporte - Tesis y disertaciones académicasLiquidationSuspensiónPresupuestalPrórrogaSpa: El presente documento recopila en general todos aquellos factores que se tienen en cuenta en la estructuración, licitación, desarrollo y liquidación de los contratos de infraestructura de transporte en la ciudad de Bogotá, y que son llevados a cabo por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU. Estos factores se evalúan en todas sus particularidades, describiendo las repercusiones positivas y negativas que se derivan de las exigencias, manuales, normas, leyes, guías y demás que son aplicables para el desarrollo de los procesos que deben llevarse a cabo en cada una de las etapas de un contrato de obra o interventoría. Lo anterior se analiza de manera crítica con base en dos fuentes de información, la primera de ellas es la encontrada oficialmente en la página del sistema general de contratación del estado (Colombia Compra Eficiente – SECOP I), en donde fueron analizados 48 contratos de infraestructura vial suscritos entre los años 2014 a 2018, y la segunda es la respuesta a encuestas llevadas a cabo ante profesionales de diferentes áreas que han participado en este tipo de contratos a nivel de obra o interventoría. En el capítulo 1 del presente documento se describen las leyes, normas y sistemas de gestión de calidad aplicables a los contratos de infraestructura vial del IDU en Bogotá, así como las entidades de índole distrital o nacional que tienen injerencia en los mismos. El capítulo 2 presenta la manera como fue obtenida la información y la metodología para el desarrollo y análisis de la información presente en el documento. El capítulo 3 aborda a través del análisis de preguntas realizadas a los profesionales encuestados, todos y cada uno de los factores que se tienen en cuenta en los proyectos de infraestructura en transporte para la ciudad de Bogotá, obteniendo cifras y estadísticas conforme a lo ocurrido en años recientes en contratos de este tipo, analizando estas cifras, confrontándolas con la opinión de los profesionales encuestados y finalmente brindando algunas opciones de mejora para la corrección de los problemas más comunes que se presentan en este tipo de contratos. Finalmente, en el capítulo 4 se recopilan las opciones de mejora que pueden ser aplicadas a cada uno de los problemas encontrados para la estructuración, desarrollo y liquidación de contratos de infraestructura vial adelantados por el IDU en la ciudad de Bogotá.Eng: This document collects in general all those factors that are taken into account in the structuring, bidding, development and liquidation of transport infrastructure contracts in the city of Bogotá, and which are carried out by the IDU Urban Development Institute. These factors are evaluated in all their peculiarities, describing the positive and negative repercussions that derive from the requirements, manuals, standards, laws, guides and others that are applicable for the development of the processes that must be carried out in each of the stages of a work contract or audit. The above is analyzed critically based on two sources of information, the first of which is officially found on the page of the state's general contracting system (Colombia Compra Eficiente - SECOP I), where 48 infrastructure contracts were analyzed Road signed between the years 2014 to 2018, and the second is the response to surveys carried out before professionals from different areas who have participated in this type of contracts at the level of work or supervision. Chapter 1 of this document describes the laws, standards and quality management systems applicable to the road infrastructure contracts of the IDU in Bogotá, as well as the district or national entities that have interference in them. Chapter 2 presents the way in which the information was obtained and the methodology for the development and analysis of the information present in the document. Chapter 3 deals with the analysis of questions asked of the professionals surveyed, each and every one of the factors that are taken into account in transportation infrastructure projects for the city of Bogotá, obtaining figures and statistics according to what happened in Recent years in contracts of this type, analyzing these figures, confronting them with the opinion of the professionals surveyed and finally providing some improvement options for the correction of the most common problems that arise in this type of contracts. Finally, chapter 4 includes the improvement options that can be applied to each of the problems encountered for the structuring, development and settlement of road infrastructure contracts advanced by the IDU in the city of Bogotá.MaestríaMagister con Énfasis en Transporte, Transito e Infraestructura VialUniversidad Pedagógica y Tecnológica de ColombiaFacultad IngenieríaTunjaMaestría en Ingeniería con Énfasis en Tránsito y Transporte y en Infraestructura VialPérez Buitrago, Gonzalo2021-08-31T00:56:12Z2021-08-31T00:56:12Z2019Trabajo de grado - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdcchttp://purl.org/coar/resource_type/c_18cfinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionTexthttps://purl.org/redcol/resource_type/TMhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a851 recurso en línea (265 páginas) : ilustraciones, cuadros, gráficas, fotografías.application/pdfapplication/pdfapplication/pdfSierra Oliveros, G. (2019). Percepción de la influencia de las exigencias contractuales en proyectos de infraestructura vial en Bogotá. (Tesis de maestría). Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Tunja. http://repositorio.uptc.edu.co/handle/001/3707http://repositorio.uptc.edu.co/handle/001/3707spaALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 323 (29, mayo, 1992). Por el cual se reglamentan las zonas viales de uso público en lo referente a las áreas para el sistema vial general y para el transporte masivo, la red vial local de las urbanizaciones y el equipamento vial. Bogotá: Secretaría Distrital Jurídica. [Consultado 15 de marzo 2019]. Disponible en: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2117ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 1003 (4, noviembre, 2000). Por el cual se adopta la "cartilla de andenes" como sistema constructivo de los mismos, se reglamenta el diseño y la construcción de andenes y espacios públicos de circulación peatonal del distrito capital y se dictan otras disposiciones. En: Registro Distrital. Noviembre. 2000. Nro. 2269, p. 1ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 379 (3, septiembre, 2002). Por el cual se adiciona el decreto distrital 1003 de 2000 y se adopta una alternativa de soluciones combinadas de áreas duras y empradizadas para andenes de vías locales en algunos proyectos de vivienda de interés social con precio de adquisición inferior a 50 salarios mínimos legales vigentes. En: Registro Distrital. Septiembre. 2002. Nro. 2707ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 279 (9, septiembre, 2003). Por el cual se reglamentan los puentes peatonales en el Distrito Capital. En: Registro Distrital. Septiembre. 2003. Nro. 2943ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 327 (11, octubre, 2004). Por el cual se reglamenta el Tratamiento de Desarrollo Urbanístico en el Distrito Capital. En: Registro Distrital. Octubre. 2004. Nro. 3196ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Decreto 602 (28, diciembre, 2007). Por el cual se actualiza la Cartilla de Andenes, adoptada mediante Decreto Distrital 1003 de 2000, y se dictan otras disposiciones. En Registro Distrital. Diciembre. 2007. Nro. 3902ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. 397 (20 septiembre, 2010). Por el cual se adopta el Plan Distrital de Seguridad Vial para Bogotá. Distrito Capital. En: Registro Distrital 4504. Septiembre. 2010. Nro. 4504ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Presupuesto general Bogotá 2015. Bogotá D.C.: Secretaría General 2014. Disponible en: http://www.bogota.gov.co/content/el-83-delpresupuesto-de-2015-ser%C3%A1-destinado-inversi%C3%B3nALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Presupuesto general Bogotá 2017. Bogotá D.C.: Secretaría General 2016. [Consultado 15 marzo 2019]. 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Por la cual se adopta el Manual denominado Especificaciones Técnicas Generales De Materiales Y Construcción Para Proyectos De Infraestructura Vial Y De Espacio Público En Bogotá D.C. – IDU ET 2011 del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. En. Registro Distrital. Diciembre. 2011. Nro. 4793.BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 447 (16, febrero, 2012). Por la cual se reglamenta el Sistema Integrado de Gestión, se reorganiza su Sistema de Coordinación Interna y se crean los equipos institucionales. En. Registro Distrital. Febrero. 2012. Nro. 4843.BOGOTÁ - INSTITITUO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 26700 (15, abril., 2015). Por la cual se adopta el manual para la supervisión, control, manejo y operación de los sitios de almacenamiento transitorio de pavimento asfáltico fresado - SATPAF versión 1.0. En. Registro Distrital. Junio 2015, Nro. 5614.BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 61141 (28, septiembre, 2015). Por el cual se adopta el Manual Derechos de Petición Versión 5.0. En. Registro Distrital. Octubre.2015. Nro. 5693.BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 61553 (6, octubre, 2015). Por la cual se expide el Reglamento Interno del Comité Técnico de Sostenibilidad Contable del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU. En. Registro Distrital. Octubre. 2015. Nro. 5702. BOBOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 64994 (1, diciembre, 2015). Por medio de la cual se actualiza el modelo de operación por procesos y el Sistema Integrado de Gestión del IDU. En: Registro Distrital. 5736. Diciembre. 2015. Nro. 5736.BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 65928 (14, diciembre, 2015). Por la cual se adopta el manual MG-RF-03 Seguridad y vigilancia del IDU versión 3.0. En. Registro Distrital. Enero. 2016. Nro. 5756.BOGOTÁ - INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Resolución 1760 (17, abril, 2017). Resolución 1760 de 2017. 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