Informe de práctica académica realizada en la Corporación Autónoma Regional de Caldas: Seguimiento a licencias ambientales y actividades mineras en el departamento de Caldas

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Autores:

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2025

Institución:: Universidad de Caldas

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Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. 29 de diciembre de 1998. Congreso de la República de Colombia (2001). Ley 685. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. 15 de agosto de 2001. Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 1333. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. 21 de julio de 2009. Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 2294. Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”. 19 de mayo de 2023. Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas). (01 de febrero de 2022). Plan de Gestión Ambiental regional PGAR 2020 - 2031. 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Por el cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental – EIA, requerido para el trámite de la licencia ambiental de los proyectos de explotación de proyectos mineros y se toman otras determinaciones. 27 de diciembre de 2016. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible & Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. (2018). Resolución 1402. Por la cual se adopta la Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras determinaciones. 25 de julio de 2018 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible & Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. (2018). Metodología General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2021). Listado de impactos ambientales específicos. https://www.minambiente.gov.co/documento-entidad/listado-de-impactos-ambientales-especificos/ Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2024). Resolución 1830. Por medio de la cual se reglamenta la Licencia Ambiental Temporal en el marco del Plan Único de Legalización y Formalización Minera que trata la Ley 2259 de 2022 y se dictan otras disposiciones. 23 de diciembre de 2024. Ministerio del Medio Ambiente. (1994). Decreto 1753. Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos VIll y Xll de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. 03 de agosto de 1994. Ministerio del Medio Ambiente. (2002). Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos: Criterios y Procedimientos. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2010). Metodología para el cálculo de multas por infracción ambiental. Ministerio de Minas y Energía, Medio Ambiente. (2002). Guía Minero Ambiental de Exploración. Ministerio de Minas y Energía, Medio Ambiente. (2002). Guía Minero Ambiental de Explotación. Ministerio de Minas y Energía (2003). Glosario Técnico Minero. Ministerio de Minas y Energía (2011). Decreto 4134. Por el cual se crea la Agencia Nacional de Minería, ANM, se determina su objetivo y estructura orgánica. 3 de noviembre de 2011 Ministerio de Minas y Energía (2015). Decreto 1073. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía. 26 de mayo de 2015. Ministerio de Minas y Energía (2016). Decreto 1666. Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía. 21 de octubre de 2016 Restrepo., J. J. & Toussaint, J. F. (1980). Edades radiométricas de algunas rocas de Antioquia- Colombia. Boletín de Ciencias de la Tierra, 5-6, 1-18. ONG Servicios Ambientales de Caldas & Corpocaldas. (2022). Convenio 267-2021. Prestación de servicios profesionales para apoyar la recopilación de información, análisis y establecimiento de recomendaciones en cuanto a la producción más limpia en los procesos de los molinos en Marmato, en el marco de la Agenda Minero Ambiental en el municipio de Marmato. Presidencia de la República de Colombia (1974). Decreto Ley 2811. Por medio del cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. 27 de enero de 1974 Rodríguez., E. & Sánchez, C. (1991). Introducción a la Geología y Minería al Carbón para Ingenieros. Bogotá. Seguridad Industrial – Sectores Industriales. (18 de junio de 2014). Filones inclinados con pilares. Recuperado de https://saludyseguridad.blogspot.com/2014/06/filones-inclinados-con-pilares.html Servicio Geológico Colombiano, (2018). Guía Metodológica para el mejoramiento productivo del beneficio de oro sin el uso del mercurio. Marmato, Riosucio, Quinchía y Caramanta. Bogotá: Colombia. Sillitoe, R. H. (2008). Special paper: major gold deposits and belts of the North and South American Cordillera: distribution, tectonomagmatic settings, and metallogenic considerations. Economic Geology, 103(4), 663-687. Sillitoe, R. H. (2010). Porphyry Copper Systems. 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Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, 123.
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Dicho seguimiento se desarrolló mediante una exhaustiva revisión documental, análisis de datos geoespaciales y recorridos de campo, lo que permitió evaluar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el sector minero y detectar áreas críticas, en particular en el municipio de Marmato. La metodología empleada consistió en la revisión y recopilación de información de los diferentes expedientes mineros activos en la base de datos de la corporación, incluyendo los informes de cumplimiento y seguimiento ambiental, para el caso particular de los proyectos que contaran con instrumentos ambientales, así como la información obtenida a través de PQRs o solicitudes para el seguimiento y monitoreo de presunta minería ilícita y/o procesos sancionatorios asociados. Posteriormente, se realizaron visitas técnicas con el fin de validar la información suministrada y generar insumos precisos, que sirvieran como base para emisión de conceptos técnicos y requerimientos fundamentados en las observaciones de campo y documentales. A partir de los datos recopilados, se consolidó una base de datos cartográfica en ArcGIS que posibilita la identificación espacial y técnica de las licencias ambientales vigentes en el departamento, además de las zonas vulnerables afectadas por el desarrollo de actividades mineras irregulares en el territorio. En conjunto, se realizó apoyo y acompañamiento en el seguimiento de once (11) actividades mineras localizadas en Marmato, cuyas características, detalles y observaciones se presentarán a lo largo del documento, con el fin de aportar una visión general acerca de la gestión minero-ambiental en el municipio y los retos institucionales en el mismo. Los resultados obtenidos permitieron evidenciar el estado actual de los impactos ambientales derivados de las actividades extractivas en el departamento, destacándose una concentración significativa de minería ilícita en Anserma, Riosucio, Filadelfia, Norcasia, La Dorada, entre otros, empleando métodos como cúbicos, socavones, fosas y dragado. Del mismo modo, se destacó el caso crítico del municipio de Marmato, donde la minería tradicional e informal ha operado por siglos sin una adecuada gestión ambiental, provocando afectaciones acumulativas sobre el territorio, cuyo panorama subraya la necesidad de fortalecer el seguimiento ambiental, como una herramienta clave para el control y vigilancia de estas actividades, mediante la articulación efectiva entre entidades públicas y privadas.This document details the activities carried out during the academic internship developed in the Environmental Licensing Group of the Corporación Autónoma Regional de Caldas – Corpocaldas, focused on the environmental monitoring of mining projects and operations in the department of Caldas. This monitoring was conducted through an exhaustive documentary review, geospatial data analysis, and field trips, which made it posible to evaluate the degree of compliance with current environmental regulations in the mining sector and the identification of critical areas, particularly in the municipality of Marmato. The methodology employed consisted of reviewing and compiling information from the different active mining files in the corporation’s database, including environmental compliance and monitoring reports for projects with environmental instruments, as well as information obtained through PQRs (petitions, complaints, and claims) or requests related to the monitoring of alleged illegal mining activities and/or associated sanctioning processes. Subsequently, technical visits were carried out in order to validate the information provided and generate accurate inputs, which would serve as a basis for the issuance of technical concepts and requirements based on field and documentary observations. Based on the collected data, a cartographic database was developed in ArcGIS to enable the spatial and technical identification of environmental licenses in the department, as well as vulnerable areas affected by the development of irregular mining activities. Overall, support and assistance were provided in the monitoring of eleven (11) mining activities located in Marmato, whose characteristics, details, and observations will be presented throughout the document, in order to provide a general overview of mining-environmental management in the municipality and the institutional challenges in it. The results obtained made it possible to identify the current state of environmental impacts derived from extractive activities in the department, highlighting a significant concentration of illegal mining in municipalities such as Anserma, Riosucio, Filadelfia, Norcasia, La Dorada, among others, where methods such as cubic excavations, tunnels, pits, and dredging are employed. Likewise, the critical case of the municipality of Marmato stood out, where traditional and informal mining has been carried out for centuries without adequate environmental management, leading to cumulative impacts on the territory. This scenario underscores the urgent need to strengthen environmental monitoring, as a key tool for the control and surveillance of these activities, through effective coordination between public and private entities.Introducción -- Objetivos -- Objetivo general -- Objetivos específicos -- Marco de referencia -- Marco Contextual -- Localización -- Marmato -- Geología -- Subdirección de Evaluación y Seguimiento Ambiental - Corpocaldas -- Marco Legal -- Materia minera -- Materia ambiental -- Convenio Interadministrativo Corpocaldas – Agencia Nacional de Minería -- Marco Teórico -- Explotación minera -- Titulo minero -- Métodos de explotación minera -- Proceso de beneficio -- Pequeña minería -- Mediana Minería – Aris Mining Marmato -- Licenciamiento ambiental -- Definiciones generales -- Seguimiento ambiental de proyectos mineros -- Metodología -- Revisión documental -- Visita Técnica -- Actualización de la base de datos y elaboración de conceptos técnicos -- Resultados y discusión -- Actividades de seguimiento a licencias ambientales -- Minería de mediana escala - Aris Mining Marmato -- Upper Mine -- Lower Mine -- Minería de pequeña escala -- Seguimiento a actividades mineras que no cuentan con permiso o instrumentos legales y/o que presenten procesos sancionatorios -- Presunta minería ilícita, vereda Ladrillera (Marmato) -- Proceso sancionatorio sector Chaburquía -- Actualización de la base de datos cartográfica -- Base de datos Minería Ilícita -- Base de datos Licencias Ambientales Mineras Vigentes -- Estandarización de Impactos Ambientales -- Conclusiones -- Recomendaciones -- Referencias -- AnexosPregradoLa metodología empleada durante el desarrollo de la práctica académica, se llevó a cabo teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por la normativa ambiental colombiana, para el seguimiento de actividades mineras y sus instrumentos. Esta metodología presenta un enfoque sistemático y mixto (Cualitativo – Cuantitativo), lo que permite una mayor rigurosidad en el subproceso de seguimiento ambiental a los proyectos en la Corporación Autónoma Regional de Caldas.Geólogo(a)Universidad de CaldasFacultad de Ciencias Exactas y NaturalesManizalesGeologíaGARCIA LOPEZ, CARLOS EDUARDOHernández Ramírez, Elmer OneyAguirre, María YolandaRaigosa Arboleda, Maria José2025-05-16T12:48:55Z2025-05-16T12:48:55Z2025-05-14Trabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesis145 páginasapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttps://repositorio.ucaldas.edu.co/handle/ucaldas/22214Universidad de CaldasRepositorio Institucional Universidad de Caldasrepositorio.ucaldas.edu.cospaAutoridad Nacional de Licencias Ambientales. (2016). Términos de Referencia para la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para Proyectos de Explotación Minera.Agencia Nacional de Minería. Visor Geográfico ANNA Minería. Sistema Integral de Gestión Minera. https://www.anm.gov.co/anna-mineriaAgencia Nacional de Minería. (2025a). Boletín estadístico informativo Minería En Cifras. https://mineriaencolombia.anm.gov.co/contenido/boletin-mineria-en-cifrasAgencia Nacional de Minería. (2025b). Caracterización actividad minera municipio de Marmato Caldas. Informe final.Aris Mining. (2025). Marmato Mine. https://aris-mining.com/operation/marmato-mine/Aris Mining Marmato. (2023). Modificación Plan de Manejo Ambiental Titulo Minero 014-89M [Documento interno]. Corpocaldas.Aris Mining Marmato. (2024). Informe monitoreo de excavación Rampa el Higuerón. Radicado 2024-EI-00022577.Atlas Copco Rock Drills AB. (2007). Mining Methods in Underground Mining. Second EditionCalle, B., & González, H. (1980). Geología y Geoquímica de la Plancha 166, Jericó. Informe No. 1822: Medellín, INGEOMINAS, 232.Calle, B., & González, H. (1982). Geología y geoquímica de la Plancha 186 Riosucio. Informe No 1878: Medellín, INGEOMINAS.Constitución Política de Colombia (1991). 7 de julio de 1991Congreso de la República de Colombia (1993). Ley 99. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. 22 de diciembre de 1993.Congreso de la República de Colombia (1998). Ley 489. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. 29 de diciembre de 1998.Congreso de la República de Colombia (2001). Ley 685. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. 15 de agosto de 2001.Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 1333. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. 21 de julio de 2009.Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 2294. Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”. 19 de mayo de 2023.Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas). (01 de febrero de 2022). Plan de Gestión Ambiental regional PGAR 2020 - 2031. Anexo II Generalidades del departamento de Caldas. https://www.corpocaldas.gov.co/Corpocaldas/Contenido/?pag_Id=78Departamento Administrativo de la Función Pública. Decreto 3573. Por el cual se crea la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- y se dictan otras disposiciones. 27 de septiembre de 2011.Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2018). 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Informe de práctica académica realizada en la Corporación Autónoma Regional de Caldas: Seguimiento a licencias ambientales y actividades mineras en el departamento de Caldas

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