Comportamientos ambientalmente antijurídicos. La realidad de los proyectos urbanísticos en Armenia, Colombia
El régimen constitucional ambiental en Colombia ha definido un robusto plexo normativo destinado a salvaguardar el derecho colectivo a un ambiente sano. No obstante, la eficacia de este marco se ve interpelado por el incremento en los procesos sancionatorios ambientales documentados en contra de emp...
- Autores:
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2025
- Institución:
- Universidad de Caldas
- Repositorio:
- Repositorio Institucional U. Caldas
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/26859
- Acceso en línea:
- https://doi.org/10.17151/jurid.2025.22.1.5
- Palabra clave:
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proyectos urbanísticos
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Comportamientos ambientalmente antijurídicos. La realidad de los proyectos urbanísticos en Armenia, Colombia Environmentally Unlawful Behavior. The Reality of Urban Development Projects in Armenia, Colombia |
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El régimen constitucional ambiental en Colombia ha definido un robusto plexo normativo destinado a salvaguardar el derecho colectivo a un ambiente sano. No obstante, la eficacia de este marco se ve interpelado por el incremento en los procesos sancionatorios ambientales documentados en contra de empresas constructoras en el municipio de Armenia, Quindío, durante el periodo 2015-2021. Esta realidad, motivó esta investigación de corte sociojurídico con enfoque mixto, que propuso caracterizar los comportamientos antijurídicos en la aplicación del procedimiento sancionatorio a proyectos urbanísticos en esta jurisdicción. Se identificaron las normas con mayor nivel de imputación y se categorizaron los escenarios jurídicos en los cuales se impulsaron los procesos sancionatorios por parte de la autoridad ambiental. El análisis identificó 18 empresas constructoras vinculadas. El resultado clave fue la significativa brecha procesal: de los 25 autos de apertura de investigación, solo el 28 % culminó en imputación de cargos y únicamente el 4 % derivó en una sanción efectiva. Entre las principales conductas antijurídicas recurrentes se destaca la afectación en zona de protección (18 %) y la ocupación de cauces (14 %). Estos hallazgos revelaron una sistemática lesión al régimen jurídico ambiental. Se subrayó la urgencia de revisar la aplicabilidad del régimen sancionatorio por parte de la autoridad competente y la necesidad de desarrollar políticas de prevención del daño antijurídico que promuevan la responsabilidad ambiental empresarial. |
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115 1 95 22 Jurídicas Arcila Salazar, B. y Castellanos, J. C. (2015). Aproximación a los aspectos probatorios del procedimiento sancionatorio ambiental. Prolegómenos, 18(35). https://doi.org/10.18359/dere.799 Cámara de Comercio. (2020). Quindío Presentó Crecimiento en el 110.9% en Licencias de Construcción entre 2019-2020. https://camaraarmenia.org.co/noticias-empresarial/quindio-presento-uncrecimiento-de-1109-en-licencias-para-construccion-entre-2019-y-2020/ Colombia, Congreso de la República. Ley 1333 de 2009 (21 de julio), por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.° 47.417. Colombia, Congreso de la República. Ley 388 de 1997 (18 de julio), por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Congreso de la República. Diario Oficial n.° 43.091. Colombia, Congreso de la República. Ley 99 de 1993 (8 de julio), por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.° 41.146. Colombia, Presidente de la República. Decreto 2811 de 1974 (18 de diciembre), por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Diario Oficial n.° 34.243. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1551 Concejo Municipal de Armenia. (2 de diciembre de 2009). Acuerdo 019 de 2009: Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia 2009-2023 (Gaceta Municipal No. 1185). Armenia, Colombia. https://tinyurl.com/mv3rj5nf Constitución Política de Colombia [Const]. 7 de julio de 1991 (Colombia). Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politica Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2015). Auto n.° 283 de 2015: Formulación de imputación de cargos. Gaceta Oficial n.° 13.536. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2015b). Auto n.° 009 de 2015: Apertura Investigación. Gaceta Oficial. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2017). Auto n.° 230 de 2017: Apertura de Investigación.Gaceta Oficial. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2018a). Auto n.° 096 de 2018: Apertura de Investigación. Gaceta Oficial. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2018b). Auto n.° 130 de 2018: Apertura de Investigación. Gaceta Oficial. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2020). Auto n.° 030 de 2020: Apertura investigación sancionatoria. Gaceta Oficial. Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2021). Auto n.° 102 de 2021: Formulación de imputación de cargos. Gaceta Oficial. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. (2022). Principales indicadores del mercado laboral: Boletín técnico, diciembre 2021. Gran Encuesta Integrada de Hogares. https://tinyurl.com/5t4chy72 Garro Parra, Á. (2013). Procedimiento Administrativo Sancionatorio Ambiental a partir de la vigencia de la Ley 1437 de 2011. Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 43(118). https://tinyurl.com/2fnnrsww Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2015). Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015. https://tinyurl.com/mv3rj5nf Múnevar Quintero, C. A. (2016). La configuración de la juridicidad y antijuridicidad del daño ambiental y sus diferentes formas de legitimidades. Revista Latinoamericana de Derechos Humanos, 27(2), 73-84. https://doi.org/10.15359/rldh.27-2.3 Organización de las Naciones Unidas. (1992). Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo. Corporación Autónoma Regional del Quindío [CRQ]. (2015-2021). Expedientes de procesos sancionatorios ambientales (PSA) contra empresas constructoras en el municipio de Armenia. Armenia, Quindío: Subdirección de Gestión Ambiental. Tobón Maya, M., Murillo Ramírez, M. P., Correa Ramírez, C. y Zárate Yepes, C. A. (2018). El procedimiento sancionatorio ambiental: análisis de una metodología que sigue en construcción. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 48(128), 245-262. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v48n128.a10 Núm. 1 , Año 2025 : Enero-Junio https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/download/11789/8276 |
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Comportamientos ambientalmente antijurídicos. La realidad de los proyectos urbanísticos en Armenia, ColombiaEnvironmentally Unlawful Behavior. The Reality of Urban Development Projects in Armenia, Colombiaautoridad ambientalconducta antijurídicapolítica de prevención del dañoprocedimiento administrativo sancionatorio ambientalproyectos urbanísticosdamage prevention policyenvironmental authorityenvironmental administrative sanctioning procedureunlawful conducturban development projectsEl régimen constitucional ambiental en Colombia ha definido un robusto plexo normativo destinado a salvaguardar el derecho colectivo a un ambiente sano. No obstante, la eficacia de este marco se ve interpelado por el incremento en los procesos sancionatorios ambientales documentados en contra de empresas constructoras en el municipio de Armenia, Quindío, durante el periodo 2015-2021. Esta realidad, motivó esta investigación de corte sociojurídico con enfoque mixto, que propuso caracterizar los comportamientos antijurídicos en la aplicación del procedimiento sancionatorio a proyectos urbanísticos en esta jurisdicción. Se identificaron las normas con mayor nivel de imputación y se categorizaron los escenarios jurídicos en los cuales se impulsaron los procesos sancionatorios por parte de la autoridad ambiental. El análisis identificó 18 empresas constructoras vinculadas. El resultado clave fue la significativa brecha procesal: de los 25 autos de apertura de investigación, solo el 28 % culminó en imputación de cargos y únicamente el 4 % derivó en una sanción efectiva. Entre las principales conductas antijurídicas recurrentes se destaca la afectación en zona de protección (18 %) y la ocupación de cauces (14 %). Estos hallazgos revelaron una sistemática lesión al régimen jurídico ambiental. Se subrayó la urgencia de revisar la aplicabilidad del régimen sancionatorio por parte de la autoridad competente y la necesidad de desarrollar políticas de prevención del daño antijurídico que promuevan la responsabilidad ambiental empresarial.Colombia’s constitutional environmental regime has established a robust regulatory framework designed to safeguard the collective right to a healthy environment. However, the effectiveness of this framework is being challenged by the increase in environmental sanctioning proceedings (PSA) documented against construction companies in the municipality of Armenia, Quindío, during the period 2015-2021. This reality motivated this socio-legal research with a mixed approach, which proposed to characterize unlawful behavior in the application of sanctioning procedures to urban development projects in this jurisdiction. The regulations with the highest level of prosecution were identified, and the legal scenarios in which the environmental authority initiated sanctioning proceedings were categorized. The analysis identified 18 construction companies involved. The key finding was the significant procedural gap: of the 25 orders to open investigations, only 28 % resulted in charges being brought, and only 4 % resulted in an effective sanction. Among the main recurring illegal behaviors, damage to protected areas (18 %) and occupation of riverbeds (14 %) stand out. These findings revealed systematic violations of the environmental legal regime. The urgency of reviewing the applicability of the penalty regime by the competent authority and the need to develop policies to prevent illegal damage that promote corporate environmental responsibility in this tiny territory were emphasized.Universidad de Caldas2025-01-01T00:00:00Z2025-01-01T00:00:00Z2025-01-01Artículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1application/pdf1794-291810.17151/jurid.2025.22.1.52590-8928https://doi.org/10.17151/jurid.2025.22.1.5https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/11789spa11519522JurídicasArcila Salazar, B. y Castellanos, J. C. (2015). Aproximación a los aspectos probatorios del procedimiento sancionatorio ambiental. Prolegómenos, 18(35). https://doi.org/10.18359/dere.799Cámara de Comercio. (2020). Quindío Presentó Crecimiento en el 110.9% en Licencias de Construcción entre 2019-2020. https://camaraarmenia.org.co/noticias-empresarial/quindio-presento-uncrecimiento-de-1109-en-licencias-para-construccion-entre-2019-y-2020/Colombia, Congreso de la República. Ley 1333 de 2009 (21 de julio), por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.° 47.417.Colombia, Congreso de la República. Ley 388 de 1997 (18 de julio), por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Congreso de la República. Diario Oficial n.° 43.091.Colombia, Congreso de la República. Ley 99 de 1993 (8 de julio), por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.° 41.146.Colombia, Presidente de la República. Decreto 2811 de 1974 (18 de diciembre), por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Diario Oficial n.° 34.243. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1551Concejo Municipal de Armenia. (2 de diciembre de 2009). Acuerdo 019 de 2009: Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Armenia 2009-2023 (Gaceta Municipal No. 1185). Armenia, Colombia. https://tinyurl.com/mv3rj5nfConstitución Política de Colombia [Const]. 7 de julio de 1991 (Colombia). Oficial. http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politicaCorporación Autónoma Regional del Quindío. (2015). Auto n.° 283 de 2015: Formulación de imputación de cargos. Gaceta Oficial n.° 13.536.Corporación Autónoma Regional del Quindío. (2015b). Auto n.° 009 de 2015: Apertura Investigación. 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Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 48(128), 245-262. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v48n128.a10Núm. 1 , Año 2025 : Enero-Juniohttps://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/download/11789/8276Jurídicas - 2026https://creativecommons.org/licenses/by/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessEsta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Valencia-Serna, Diego Albertooai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/268592026-04-28T07:30:16Z |