Nueva reglamentación de la carrera administrativa en Colombia
Este trabajo de investigación creado sobre el tema del Sistema de Carrera Administrativa en Colombia surgió de la inquietud asistida por la necesidad de generar en nuestro país una administración pública eficiente, transparente y respetuosa de los derechos de los servidores públicos. Si Colombia log...
- Autores:
-
Romero Cogollo, Alcides José
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2001
- Institución:
- Corporación Universidad de la Costa
- Repositorio:
- REDICUC - Repositorio CUC
- Idioma:
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/11323/13161
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Este trabajo de investigación creado sobre el tema del Sistema de Carrera Administrativa en Colombia surgió de la inquietud asistida por la necesidad de generar en nuestro país una administración pública eficiente, transparente y respetuosa de los derechos de los servidores públicos. Si Colombia logra un sistema que asegure la eficacia de la Administración Pública y ofrezca igualdad de oportunidades al servicio público, imparcialidad; y estabilidad y capacitación a quienes desempeñan las labores del Estado, seguramente habrá avanzado en la búsqueda del progreso y la paz. El problema de la corrupción como factor perturbador de nuestro orden jurídico – institucional tiene fundamento en el carácter parcializado y poco cualificado en el ingreso de las personas que prestan sus servicios al Estado, en especial quienes desempeñan las labores de dirección, representación y política institucional, por lo cual se hace necesario un sistema técnico de carrera basado en la ley del mejor y que amplíe su cobertura a los cargos de dirección. Esta tesis busca ser un instrumento eficaz, para los servidores públicos, en la defensa de los principios y derechos que con criterio social, democrático y participativo enuncia la Carta Constitucional de 1991, destacando la normatividad y jurisprudencia vigentes en materia de Carrera Administrativa. |
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El problema de la corrupción como factor perturbador de nuestro orden jurídico – institucional tiene fundamento en el carácter parcializado y poco cualificado en el ingreso de las personas que prestan sus servicios al Estado, en especial quienes desempeñan las labores de dirección, representación y política institucional, por lo cual se hace necesario un sistema técnico de carrera basado en la ley del mejor y que amplíe su cobertura a los cargos de dirección. Esta tesis busca ser un instrumento eficaz, para los servidores públicos, en la defensa de los principios y derechos que con criterio social, democrático y participativo enuncia la Carta Constitucional de 1991, destacando la normatividad y jurisprudencia vigentes en materia de Carrera Administrativa.Introducción 9 -- El sistema de carrera administrativa 11 -- Antecedentes históricos 12 -- Definición constitucional 15 -- Conceptos 16 – Fines 18 – Excepciones 19 -- Posturas jurisprudenciales 21 -- Sentencia de agosto 19 de 1997 21 -- Sentencia c-040 de 1995 22 -- Sentencia de agosto 28 de 1997 23 -- Sentencia c-048 de 1997241.6.5. Sentencia c-421 de 1994 26 -- Sentencia c-030 de 1997 28 -- Regímenes de carrera administrativa 30 -- Régimen ordinario 32 -- Regímenes especiales 32 -- Aspectos relevantes de la ley 443 de 1998 33 -- Regímenes de la contraloría ó de la república 37 -- Normatividad de carrera administrativa en la contraloría general de la república 38 -- Decreto 267 de febrero 22 del 2000 38 -- Decreto 268 de febrero 22 del 2000 38 -- Decreto 269 de febrero 22 del 2000 44 -- Decreto 270 de febrero 22 del 2000 44 -- Decreto 271 de febrero 22 del 2000 45 -- Régimen de las contralorías territoriales 45 -- Consecuencias de la sentencia c-672 de 1999 56 -- Consecuencias del fallo de inexequilibilidad 56 -- Falta de órgano competente 57 -- Los actos administrativos sustentados en disposiciones legales declaradas inexequibles 60 -- Evaluación del desempeño de los servidores de carrera 64 -- La competencia discrecional 65 -- La facultad discrecional de libre nombramiento y remoción 68 -- La acción de tutela en la carrera administrativa 73 -- Violación del principio de igualdad cuando se nombra a la persona que obtuvo el primer puesto en el concurso (t-170 de 1996) 74 -- Principio de igualdad en el concurso de mérito (t-455 de 1996) 75 -- El derecho al trabajo fuente de la acción de tutela (t-421 de 1993) 76 -- Derecho a trabajar en condicione dignas y justas (t-484 de 1993) 77 -- Alcance al derecho al trabajo (t-084 de 1994) 78 -- El no notificar los resultados de un concurso -- Vulnera el principio del debido proceso (t-286 de 1996) 78-- Traslado de docente en el momento en que se encuentre afectada su salud (t-484 de 1993) 80 -- Las personas reubicadas en otros cargos con motivo de reestructuración de entidades, gozan de igualdad de oportunidades frente a sus demás compañeros (t-410 de 1992) 81 -- La discrecionalidad de la administración para escoger lista de elegibles viola el principio de igualdad 82 -- Posible vulneración del principio de la igualdad 83 -- Concepto de igualdad 83 -- Alcance del principio de igualdad 84 -- Concepción tradicional del principio de igualdad 84 -- Límites al poder discrecional de la administración del legislador 85 -- El principio de igualdad no admite excepciones: elementos fundamentales (t-591 de 1992) 86 -- No se puede discriminar a alguien por causa del sexo (t- 316 de 1995) 87 -- Las personas vinculadas a carreras administrativas tienen derechos adquiridos (t-410 de 1992) 88 -- Los actos dentro de proceso de selección de la carrera administrativa son de trámite, por lo tanto susceptible de tutela (t-181) 89 -- Procedencia de la acción de tutela para las personas no incluidas en la lista de elegibles (t-256 de 1995) 84 -- Procedencia de la acción de tutela en proceso de selección de carrera administrativa (t-389 de 1995) 94 -- La tutela es improcedente cuando ya ha transcurrido un año y la lista de elegibles no está vigente (t-164 de 1996) 97 -- La impugnación de la acción de tutela no procede cuando existe indebida representación (t-297 de 1996) 99 --¨Procedencia de la acción de tutela para lograr el pago de salarios (t- 298 de 1996) 101 -- Alcances de la acción de tutela frente a los derechos convencionales (t- 551 de 1996) 102 -- 20. Definición de carreras administrativas (t-389 de 1995) 105 -- Garantías de la carrera administrativa (t-389 de 1995) 106 -- Las convenciones colectivas no pueden violar los principios consagrados en la carrera administrativa (- 164 de 1996) 106 -- Finalidad de la lista de elegibles (t- 422 de 1992) 108 -- Discriminación por trato desproporcionado 108 -- Limites a la facultad discrecional del nombramiento (t-441 de 1993) -- Carácter fundamental del trámite de inscripción en carrera administrativa (t-181 de 1994) -- Adquisición de derechos (t- 400 de 1996) -- Facultades de las entidades territoriales (t-201 de 1995) -- Suspensión de empleos, reintegros (t-576 de 1995) -- Respecto a los derechos al trabajo y la salud del menor de funcionaria en provisionalidad (t-800 de 1998) -- Conclusión 123 – Bibliografía 126.Abogado(a)Pregrado140 páginasapplication/pdfspaCorporación Universidad de la CostaDerecho y Ciencias PolíticasBarranquilla, ColombiaDerechoNueva reglamentación de la carrera administrativa en ColombiaTrabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/redcol/resource_type/TPinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionColombiaCONGRESO DE LA REPÚBLICA, Leyes 13 de 1984, 61 de 1987, 27 de 1992, 443 de 1998.CONSEJO DE ESTADO. FallosCONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, Editorial Temis. Bogotá 1991.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencias.CORTE CONSTITUCIONAL. SentenciasDUEÑAS RUÍZ, Oscar José. Procedimiento de la Tutela y Control Constitucional. Ediciones Librería de Profesional. Bogotá 1996.FERNÁNDEZ NARANJO, Jaime. El manual de la Carrera Administrativa. Ultragraf editores. Cali, 1 ed. 1994.GONZÁLEZ CAMPOS, Federico. Jurisprudencia de la Tutela Señal Editora Bogotá, 1 ed. 1994.GONZALEZ RODRIGUEZ, Efren. El Régimen de Carrera Administrativa en Colombia. Ediciones Doctrina y Ley Ltda. Bogotá. 2000PENAGOS VARGAS, Gustavo. Nombramientos e insubsistencias discrecionales, partidistas o arbitrarios. Ediciones Doctrina y Ley Ltda. Bogotá, 1998.PENAGOS VARGAS, Gustavo. El Acto Administrativo. Tomos I, II y III. Ediciones Librería del Profesional, 5 Ed. Bogotá 1993.PINZÓN ARIZA, Blanca Ligia. La tutela en la Carrera Administrativa. Ediciones Librería del Profesional. Bogotá, 1 ed. 1998.VANEGAS CASTELLANOS, Alfonso. Teoría y Práctica de la Acción de Tutela, Editemas AVC. Bogotá 1996.VILLEGAS ARBELÁEZ, Jairo. Derecho Administrativo Laboral. Rodríguez Quito editores, 3 ed. Bogotá, 1998.YOUNES MORENO, Diego. Las Reformas del Estado y de la Administración Pública. Editorial Temis. 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